Сможет ли российская Арктика реализовать свой большой рыболовный потенциал?

Изменение климата вызывает значительное сокращение арктических льдов, открывая обширные районы мировых северных морей для транспортировки и рыболовства. Согласно исследованиям Программы экологического мониторинга и оценки Арктики Арктического совета, к 2030 году в Арктике может вовсе не остаться льда, хотя результаты других исследований показывают, что это произойдет к 2040 году.

Россия, обладающая крупнейшей береговой линией среди пяти стран, имеющих владения в Арктике, рассматривает открытие этих ранее опасных и труднодоступных вод в качестве неожиданной удачи для своей экономики. Помимо открытия доступа к новому морскому пути, соединяющему Тихий океан с Атлантическим, российское правительство рассматривает таяние ледников Северного Ледовитого океана как потенциально выгодную возможность для своей рыболовной отрасли.

В недавно принятой Стратегии развития рыболовства, документе, который будет регулировать российские промысловые усилия вплоть до 2030 года, Россия инвестировала в исследования, занимающиеся изучением возможного расширения объёмов промысла в своих арктических водах.

Что такое российская Арктика

Арктические воды можно разделить на две зоны. Первая зона состоит из национальных вод пяти государств: США, Канады, России, Норвегии и Дании. Вторая - это зона международных вод площадью 2,8 миллиона квадратных километров, составляющая центральную часть Северного Ледовитого океана. Во второй зоне пять арктических государств, к которым присоединились несколько других стран, имеющих определённые экономические интересы в этом регионе, в декабре 2017 года договорились о временном запрете ведения рыболовства.

Российскую часть Арктики также можно разделить на две зоны: в значительной части Баренцева моря и водах Норвежского и Гренландского морей ведётся стабильный промысел, в то время как Восточно-Сибирское море, море Лаптевых, Карское и Чукотское моря редко используются для целей рыболовства и остаются плохо изученными.

Во всей российской Арктике насчитывается 289 известных видов рыб, и более 80% её запасов находятся в Баренцевом, Норвежском и Гренландском морях. Объём общего годового российского вылова в арктическом регионе составляет около миллиона метрических тонн трески, пикши, минтая, мойвы, путассу, сельди, морского окуня и скумбрии. По данным Федерального агентства по рыболовству России, на долю арктического региона приходится около 20% от всего объёма общего вылова страны, который в 2017 году составил порядка 4,7 млн. метрических тонн.

Денис Беляев, руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, выступил на Арктическом форуме в декабре 2017 года, признав, что изменение климата уже значительно повлияло на распределение запасов рыбы в Арктике. Он заявил, что если глобальное потепление продолжится, северная и северо-восточная части Баренцева моря, которые граничат с центральной частью Северного Ледовитого океана, станут более привлекательными для рыболовства из-за миграции рыбы. Беляев также отметил, что потепление создаст хорошие условия для распространения палтуса, трески, пикши и арктической трески в Карском море. И добавил, что, с точки зрения Росрыболовства, наиболее перспективным неразвитым районом российской Арктики является восточная часть Чукотского моря.

Но кроме оптимистичных слов в отношении того, что потепление станет толчком для увеличения вылова рыбы, Беляев упомянул и о том, что глобальное потепление связано не только с возможностями, но и с рисками, поскольку влияние климатических изменений на миграционные процессы пелагических рыб, фито- и зоопланктона не было тщательно изучено.

Потепление может плохо сказаться на рыбе

Некоторые учёные не разделяют уверенность в том, что, однажды освободившись от льда, российская Арктика станет источником неиссякаемой выгоды для рыболовецких компаний, и занимают более скептическую позицию.

Александр Глубоков, заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института рыболовства и океанографии, сказал в интервью интернет-изданию «Утро», что Восточно-Сибирское море, море Лаптевых, Карское и Чукотское моря обладают довольно скудными запасами.

«У нас нет никакой уверенности, что улов там может составить до миллиона тонн», - сказал он. «В долгосрочной перспективе в этой зоне можно выловить лишь несколько десятков тысяч тонн».

Он добавил, что улов в этих морях будет состоять в основном из арктической трески, которая используется, по большей части, в качестве корма для рыбоводных хозяйств.

Предположение о том, что рыба будет мигрировать из других районов в освободившиеся от льда воды, было исследовано учёными Мурманского Института биологии моря во время экспедиции 2017 года в российские арктические воды. Заместитель директора Института Павел Макаревич рассказал информационному агентству ТАСС, что учёные обнаружили, что таяние льдов не приводит к появлению новой флоры и фауны в освободившихся от льда водах.

По его словам, это явление легко объяснимо. Во льдах хранятся огромные запасы планктона, которые зимой находятся в замороженном состоянии, а в тёплые периоды попадают в воды, где поглощаются рыбой. Макаревич сказал, что отсутствие льда означает отсутствие планктона, а, следовательно, и отсутствие рыбы. Более того, представитель института в Мурманске заявил, что считает таяние льда обратимым процессом, то есть лёд может вернуться в будущем.

Политика берёт верх над наукой?

Несмотря на отсутствие научных исследований, которые свидетельствовали бы о наличии значительных объёмов рыбы, обусловливающих большие уловы и прибыльность, расширение российского рыболовства в северных водах страны практически гарантировано в ближайшие годы.

В 2013 году российское правительство разработало государственную программу развития Арктического региона на 2025 год, направленную на создание транспортной инфраструктуры, разработку запасов нефти и газа и увеличение числа перевозок через Северный морской путь. Программа, находящаяся под личным контролем президента России Владимира Путина, до 2020 года имеет бюджет в размере 12 миллиардов рублей (210 миллионов долларов США, 171 миллион евро). В апреле 2017 года В. Путин поручил правительству ускорить реализацию плана. Арктика продолжает оставаться в центре внимания президента: 1 марта 2018 года в своем обращении к российскому парламенту он упомянул о необходимости уделять особое внимание региону.

В этом году, по прогнозам, будет принят и подписан особый законопроект «О развитии Арктики». Переизбрание Владимира Путина 18 марта практически гарантирует, что этот проект будет одобрен.

Однако отсутствие знаний о том, какое именно влияние окажут изменения климата на арктический промысел в стране, свидетельствует о том, что эта ставка может оказаться ошибочной. Даже несмотря на весь оптимизм правительства в отношении промысловых возможностей российских северных морей, ещё только предстоит выяснить, будут ли инвестиции в рыболовство в этом регионе выгодными.

Автор – Иван Ступаченко

Русскоязычная версия статьи подготовлена специально для «Международного рыбного обозрения», выпускаемого Дальневосточным центром региональных исследований. Оригинал статьи на английском языке -  «Can Russia’s Arctic deliver on big fishing promises?»

Опубликовано в приложении к «Международному рыбному обозрению» - «Обзоры и публикации» ДВЦРИ, апрель 2018г.