В начале октября президент Турции Реджеп Эрдоган сделал в иранской столице сенсационное заявление: Анкара и Тегеран отказываются от доллара во взаимной торговле. Иран и Турция заявили о переходе на расчеты в национальных валютах и расширении банковского сотрудничества. К этим шагам два государства, враждующих в Сирии, подтолкнул референдум о независимости в Иракском Курдистане. Создание Великого Курдистана угрожает территориальной целостности и Турции, и Ирана. Впрочем, за решением Тегерана и Анкары отказаться от доллара лежат и более фундаментальные сдвиги в мировой экономике и политике. Такое мнение в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал директор Института изучения Ближнего Востока и Кавказа, иранист Василий Папава. По его мнению, в Иране и Турции набирает обороты процесс отказа от доллара, подготовленный Европой и спровоцированный Китаем и Россией. В интервью мы затронули не только дедолларизацию в турецко-иранских отношениях, но и рецепт Тегерана по противостоянию западным санкциям, которые, не исключено, вновь обрушатся на Иран уже в ближайшие месяцы.

- Иран и Турция договорились об использовании национальных валют в двусторонней торговле вместо американского доллара. Они же конфликтуют по Сирии, почему они приняли такое решение?

- Уровень торговли является показателем политического сотрудничества между государствами. Ирано-турецкие отношения не отличались особой стабильностью. Оба государства имеют разные интересы в регионе и разные представления о системе региональной безопасности. Каждое из этих государств пытается самоутвердиться в регионе, завоевав статус военно-политической державы.

Последние события вокруг референдума в Иракском Курдистане подталкивают и Анкару, и Тегеран искать точку соприкосновения, чтобы не оказаться в «офсайде» региональной политики и самим не стать «следующими жертвами» перераспределения сфер влияния на Ближнем Востоке.

Соглашение Анкары и Тегерана об использовании национальных валют в двусторонней торговле может быть неким ответом на референдум в Иракском Курдистане. После визита президента Турции в Иран было заявлено, что в ближайшие недели представители национальных банков двух стран обсудят детали данного вопроса, чтобы снизить давление курса валют на экономические отношения Турции и Ирана. Помимо этого, турецкие банки откроют филиалы в Иране, а иранские банки – в Турции, что позволит активизировать экономические связи. Как известно, Багдад закрыл курдское воздушное пространство на международных рейсах и заявил, что заблокирует переводы в иностранной валюте и продажу долларов банкам в автономном регионе.

- Каковы будут последствия для мировой системы и как это отразится на дедолларизации мировой экономики?

- Здесь можно задать дополнительный вопрос: какие признаки указывают на то, что мир отворачивается от доллара США? Количество стран, которые начинают видеть преимущества децентрализованной (от доллара США) системы, увеличивается.

Иран и Индия, а также Иран и Россия часто торгуют углеводородами в обмен на сырьевые товары, тем самым минуя американские санкции. Аналогичным образом экономическая мощь Китая позволила в обход недавних санкций открыть кредитную линию для Ирана в размере €10 млрд. Северная Корея использует криптовалюты, такие как биткойн, для того чтобы покупать нефть из Китая в обход санкций США.

Чтобы полностью отказаться от продажи нефти в долларах, нефтетрейдеры, работающие с венесуэльской нефтью, переводят платежи в евро. Государственная нефтегазовая компания PdVSA попросила партнеров открыть счета в европейской валюте. Пекин намерен приобрести российские углеводороды, заплатив юанем, что даст Москве возможность конвертировать юань в золото через Шанхайскую международную энергетическую биржу (INE).

Процесс отказа от доллара, подготовленный Европой и спровоцированный Китаем и Россией, набирает обороты. Стремление Турции и Ирана при торговле использовать национальную валюту вместо доллара США лишь усиливает данный процесс.

Можно с уверенностью сказать, что господство каждой мировой резервной валюты в какой-то момент времени все равно закончится.

- Власти Турции и Ирана также договорились о совместных действиях по увеличению объема двусторонней торговли. О какой сумме идет речь?

- Согласно последним статистическим данным, опубликованным Турецким статистическим институтом, торговый оборот между Ираном и Турцией в течение первых 11 месяцев 2016 г. составлял $8,798 млрд. Экспорт Турции в Иран за одиннадцать месяцев 2016 г. составил $4,635 млрд, что на 41% больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. Турция также импортировала товары из Ирана за этот период в размере $4,136 млрд, что на 26% меньше, чем в первые 11 месяцев 2015 г.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Турции за последние семь месяцев 2017 г. произошло значительное увеличение (в размере 142%) импорта сырой нефти из Ирана. Иран, с 7,4 млн т экспорта нефти в Турцию, увеличил свою долю с 23,3% до 50,9%.

После недавнего визита в Тегеран президент Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул, что Анкара выступает за активное и всестороннее сотрудничество с Ираном. Он также напомнил, что страны нацелены довести двусторонний товарооборот до $30 млрд. в год.

- Как сегодня Иран живет под санкциями? Расскажите об особенностях иранской политики преодоления санкций.

- Иран фактически жил в режиме международных санкции с 1979 г., когда был свергнут прозападный шах. Два важных события вызвали психологический импульс в экономике Ирана – это подписание так называемого Совместного всеобъемлющего плана действий в 2015 г. и избрание умеренного лидераХасана Рухани на второй президентский срок в 2017 г. Первое событие открывает дорогу для смягчения санкций, а результаты выборов позволят умеренным силам в политической системе Ирана внедрить необходимые юридические и структурные механизмы для улучшения бизнес-климата в стране.

В постсанкционный период иранская экономика встала на новый путь роста. Отмена санкций и тот факт, что страна может экспортировать больше нефти и нефтепродуктов, будут способствовать поддержанию траектории роста, несмотря на негативное влияние, которое может быть вызвано снижением цен на нефть.

Тем не менее важно понимать, что иранская экономика не будет достигать 8% годового роста, чтобы создать рабочие места, в которых нуждается молодое население страны. Фактически восьмипроцентный рост может быть достигнут только в том случае, если будут начаты и внедрены ряд структурных, правовых и экономических реформ.

В дополнение к экономическому росту одной из основных сил экономики является устойчивое активное сальдо торгового баланса. Фактически иранская экономика сумела сохранить положительное сальдо торгового баланса за последние несколько лет. Все указывает на то, что снятие санкции будет способствовать увеличению сальдо торгового баланса. 

Инфляция и безработица остаются ключевыми негативными показателями в экономике Ирана. Что касается безработицы, то общие тенденции были положительными, но молодое население страны будет продолжать оказывать давление на рынок труда.

Безработица среди молодежи продолжает оставаться высокой. Фактически, согласно официальной статистике, 40% выпускников университетов Ирана не могут найти работу в своей собственной области знаний.

Успех правительства в сокращении безработицы будет зависеть, в первую очередь, от его способности развивать такие интенсивные сектора, как сельское хозяйство и услуги, особенно туризм.

Другой ключевой проблемой является инфляция. Несмотря на то, что правительство смогло сдерживать инфляцию последние несколько лет (в мае 2013 г. она достигла 42%), фактическая инфляция остается высокой. Тем не менее тенденция является положительной, и по состоянию на январь 2016 г. правительству удалось снизить 12-месячную инфляцию до уровня ниже 15%. Это важное достижение, которое можно объяснить относительной стабильностью на валютном рынке, а также попытками правительства увеличить неденежные услуги (например, медицинские услуги, покрываемые за счет государственного страхования) населению.

- Несмотря на временное смягчение со стороны Запада санкционного прессинга, администрация Д.Трампа вновь пытается вернуть санкции против Тегерана. В чем причина?

- Причина этого кроется прежде всего в геополитических расхождениях Ирана и стран Запада по вопросу актуальных проблем региона.

Ближневосточная политика Ирана в корне расходится с западными интересами, так как неизменной остается поддержка Тегерана своих союзников в Йемене, Ираке и Сирии, в то время как Запад в основном поддерживает противоположный лагерь (нефтемонархии во главе с Саудовской Аравией).

- Что может противопоставить Иран новым угрозам, звучащим из Вашингтона?

- Иран пытается уменьшить влияние санкций на экономику страны диверсификацией внешней торговли не только со странами Азии, но и с некоторыми европейскими государствами. В течение последнего иранского финансового года (закончившегося 20 марта 2017 г.) внешняя торговля Ирана составила $87 млрд.

Основным экспортным товаром являлся газовый конденсат ($7,32 млрд). За ним идет легкая нефть, за исключением бензина ($2,49 млрд), сжиженный природный газ ($2,79 млрд), сжиженный пропан ($1,222 млрд) и нефтяные газы и сжиженные углеводороды ($1,204 млрд).

Китай является основным покупателем иранской продукции. Иран экспортировал товаров в азиатскую страну на сумму $3,74 млрд. Другие основные направления экспорта – Ирак ($2,6 млрд), ОАЭ ($2,58 млрд), Южная Корея ($1,67 млрд) и Индия ($1,19 млрд). Основные экспортеры в Иран – Китай ($4,25 млрд), ОАЭ ($3,34 млрд), Южная Корея ($1,34 млрд), Индия ($1,26 млрд) и Турция ($1,13 млрд).  

В течение января-мая 2017 г. объем торговли между Ираном и Китаем составлял $15,2 млрд, что на 41% или больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ($10,8 млрд). Параллельно наблюдается увеличение внешней торговой активности с рядом западных стран. Так, в январе 2017 г. торговля Ирана с Европой составляла €1,5 млрд, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует об увеличении торговли на 171%.

- Что сдерживает экономическое развитие Ирана сегодня?

Несмотря на активную позицию руководства Ирана по расширению торгово-экономического сотрудничества, существует ряд препятствий, основными из них являются:

• действие санкций и финансовая изоляция Ирана (несмотря на достигнутый в 2015 г. договор, часть санкции остаются в силе);

• отсутствие активного системного взаимодействия банковских и страховых структур, что тоже является следствием многолетних санкций;

• сокращение платежеспособности Ирана на фоне существующих санкций и низких цен на нефть.

Экономическое развитие Ирана в последние годы тормозилось многими неблагоприятными внешнеполитическими факторами. В начале XXI в. значительный экономический спад был вызван международными санкциями. Сейчас у Ирана появился шанс на развитие – но сможет ли Тегеран им воспользоваться, зависит от международной конъюнктуры и ситуации на Ближнем Востоке, который за последние годы превратился в очаг перманентной нестабильности.

Холодная война 2.0 на границах России и Беларуси: 9 ключевых тенденций 2017-2018 гг.

Юрий Зверев

 

Учения НАТО.

Фото: businessinsider.sg

В 2017 г. на европейской военно-политической сцене произошло множество событий, которые не могут оставаться без внимания. Это и ротация американских войск в Европе, и увеличение ассигнований США на сдерживание России, и пропагандистская кампания в странах НАТО из-за российско-белорусских учений «Запад-2017». О подробностях этих и других военно-политических событий прошлого года, особенно в Балтийском регионе и зоне соприкосновения НАТО с Союзным государством, и пойдет речь в данной статье.

2017 оказался годом, в котором начали на практике реализовываться планы США и НАТО по сдерживанию России, заложенные в 2016 г. Это прежде всего развертывание на ротационной основе в Европе американских бронетанковой и вертолетной бригады, а также размещение в Польше и Прибалтике четырех многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО. Продолжалось начатое в 2016 г. складирование в Западной Европе вооружений и техники бронетанковой дивизии армии США. Проводились многочисленные учения НАТО с участием не только собственно стран Альянса, но и нейтральных стран-партнеров – Финляндии и Швеции. Наиболее масштабные из них прошли в Польше, Прибалтике и в акватории Балтийского моря.

В странах НАТО нагнеталась паника вокруг намерений России, которые интерпретировались в ложном свете. Мысль о том, что РФ хочет захватить Прибалтику, преподносилась как аксиома, не требующая каких-либо доказательств. Настоящая пропагандистская кампания, подобной которой не доводилось видеть прежде, была развернута вокруг российско-белорусского учения «Запад-2017».

Открыто обсуждались меры по возможной нейтрализации зоны ограничения доступа и маневра в Калининградской области, говорилось о возможном размещении американских войск в Европе (в т.ч. в Польше) на постоянной, а не на ротационной основе и т.д. И хотя тот же Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявлял, что Североатлантический альянс не хочет «холодной войны» с Россией, в реальности отношения НАТО и России оказались близки к тому состоянию, которое можно назвать «холодная война 2.0» (если уже не пришли к нему). И просветов пока, увы, почти не видно. При этом, однако, не стоит забывать, что масштабы и накал противостояния все еще, к счастью, далеки от холодной войны образца полувековой давности.

 

 

Ротационное размещение американских войск в Европе

---

 

Еще в марте 2016 г. американцы приняли решение о размещении в Европе на ротационной основе (со сменой каждые девять месяцев) бронетанковой бригадной боевой группы (Armored Brigade Combat Team (ABCT)).

В начале января 2017 г. в немецкий порт Бремерхафен было доставлено вооружение и техника 3-й бронетанковой бригадной боевой 4-й пехотной дивизии армии США (3/4 ABCT), постоянно базирующейся в Форт-Карсоне (штат Колорадо). Затем оно было отправлено поездами и автомобильными колоннами в Западную Польшу.

Прибытие 3/4 ABCT в Польшу. Фото: dvidshub.net 

Основная часть личного состава бригадной боевой группы прибыла в Польшу по воздуху. Всего в составе 3-й ABCT в Европу было переброшено около 3500 военнослужащих, 87 основных боевых танков M1A2 Abrams, 144 боевые машины пехоты (БМП) M2 Bradley, 18 самоходных гаубиц М109A6 Paladin.

После завершения этапа RSOI (прием, организация, поступательное движение, интеграция) в Польше остались штаб-квартира бригады (Жагань), дивизион полевой артиллерии, инженерный батальон, батальон тылового обеспечения и эскадрон кавалерийского (механизированного) полка.

Остальные подразделения бригады были с конца января по февраль 2017 г. переброшены в другие европейские страны. Один смешанный батальон 3/4 ABCT был отправлен на немецкий полигон Графенвер, второй (в начале июня 2017 г. выведенный в Графенвер) был размещен в Литве (Рукла), Латвии (Адажи) и Эстонии (Тапа), третий – в Румынии и Болгарии. Кроме того, в Венгрию было передислоцировано подразделение эскадрона кавалерийского полка ротного размера. В новых местах дислокации подразделения бригадной боевой группы принимали участие в учениях и тренировках с вооруженными силами принимающих государств и в многонациональных учениях НАТО. При этом было отстреляно более одного миллиона боеприпасов (от танковых и артиллерийских снарядов до малокалиберных боеприпасов для стрелкового оружия).

В феврале-марте 2017 г. в Европу была переброшена (на девять месяцев) 10-я боевая авиационная бригада 10-й горной дивизии (Форт-Драм, штат Нью-Йорк), усиленная вертолетчиками 1-го батальона 501-го авиационного полка 1-й бронетанковой дивизии (Форт-Блисс, штат Техас). Всего в ее составе в Европу прибыло около 2200 военнослужащих и 86 военных вертолетов, включая 24 ударных вертолета AH-64D Apache. Бригада была дислоцирована в основном в Баварии (Иллесхайм и Каттербах), но отдельные ее небольшие подразделения были размещены в Латвии (авиабаза Лиелварде), Польше (авиабаза Повидз) и в Румынии (авиабаза «Михаил Когэлничану»).

В конце марта 2017 г. для логистической поддержки американских войск в Восточной Европе из США в польский порт Гданьск был переброшен на ротационной основе (на девять месяцев) сводный батальон боевого обеспечения (около 900 военнослужащих и 311 транспортных средств). Он разместился в Польше, а команда поддержки (support team) из его состава была направлена в Литву. Помимо этого, часть батальона была доставлена в порт Констанца и осталась в Румынии.

В связи с тем, что центр тяжести американских военных усилий в Европе смещается на восток, находившийся в Германии с февраля 2015 г. командный элемент (Mission Command Element – MCE) 4-й пехотной дивизии армии США 29 апреля 2017 г. был передислоцирован из Баумхольдера в Познань (Польша). На него возложена ответственность за все учения и боевую подготовку сухопутных войск в рамках операции Atlantic Resolve.

Осенью 2017 г. состоялась первая ротация американских соединений и частей в Европе.

29 сентября 2017 года 3-ю бронетанковую бригадную боевую группу 4-й пехотной дивизии официально сменила на девять месяцев 2-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й пехотной дивизии (2/1 ABCT) из Форта-Райли (штат Канзас). Она насчитывает более 3300 человек личного состава, 87 основных боевых танков M1A2 Abrams, 125 боевых машин пехоты Bradley, 18 машин огневой поддержки (Fire Support Team Vehicle (BFIST)) Bradley, 18 самоходных гаубиц M109A6 Paladin калибра 155-мм. Вооружение и техника 2/1 ABCT были переброшены в Европу морем. В этот раз для их выгрузки был использован сначала польский порт Гданьск и только потом немецкий Бремерхафен.

Личный состав бригады, как и предыдущей, был переброшен в Польшу по воздуху. Начиная с октября 2017 г. два смешанных батальона 2/1 ABCT передислоцированы в Германию (Графенвер), а третий – в Румынию. Кроме того, подразделения ротного размера были размещены в Венгрии и в Болгарии. В Западной Польше остались штаб-квартира бригады (Жагань), инженерный батальон и батальон тылового обеспечения, дивизион полка полевой артиллерии, эскадрон кавалерийского (механизированного) полка.

Вертолетчиков 10-й боевой авиационной бригады и 1-го батальона 501-го авиационного полка 1-й бронетанковой дивизии, официально сдавших свои полномочия 7 ноября, сменила 1-я бригада воздушной кавалерии 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии армии США (Форт-Худ, штат Техас). Всего в Европу в октябре-ноябре 2017 г. было переброшено около 1900 военнослужащих и 89 военных вертолетов (включая 24 ударных AH-64E Apache).

Вертолет AH-64E Apache. Фото: militaryedge.org

1-я бригада дислоцируется в Баварии (Иллесхайм и Каттербах), но, как и в случае с предыдущей, ее передовые подразделения размещаются в Латвии (авиабаза Лиелварде, 5 многоцелевых вертолетов UH-60M), Польше (авиабаза Повидз, 4 UH-60M и 4 ударных вертолета AH-64E) и Румынии (5 UH-60М).

И наконец, происходит смена американских подразделений боевого обеспечения в Восточной Европе. В Познань и Повидз (Польша) в состав Тактической группы боевого обеспечения (Sustainment Task Force) прибывают по ротации на девять месяцев подразделения регулярной армии и Национальной гвардии из штатов Коннектикут, Калифорния, Кентукки, Техас, Джорджия, Нью-Йорк, Северная Каролина, Канзас и Вирджиния. Передовые элементы этой группы также будут размещены в Литве и Румынии.

 

 

Наращивание заблаговременно складированных запасов армии США в Европе

---

 

Для быстрой переброски своих войск в Европу США с 1961 г. заблаговременно складируют в Европе тяжелое вооружение и военную технику. После окончания холодной войны эти запасы, которые сейчас именуются «Заблаговременно складированные запасы армии США 2» (APS-2 – Army Prepositioned Stocks 2), были сильно сокращены.

С сентября 2016 г. США начали собирать на складах APS-2 в Нидерландах, Бельгии и Германии вооружение и технику одной бронетанковой дивизии.

К концу 2017 финансового года в Европе складированы вооружение и техника первой из двух бронетанковых бригадных боевых групп, штаб-квартиры дивизии, артиллерии дивизии и огневой бригады. Полностью завершить складирование планируют в 2021 финансовом году.

Кроме того, в 2017 г. было принято решение построить еще одно место хранения вооружений и техники армии США в Повидзе (Польша) с вводом его в строй к 2021 г.

 

 

Увеличение американских ассигнований на сдерживание России в Европе

---

 

На 2018 финансовый год на Европейскую инициативу сдерживания (European Deterrence Initiative, EDI), программу по усилению присутствия США в Европе для обеспечения безопасности в регионе, инициированную еще администрацией Барака Обамы в июне 2014 г., выделено $4,8 млрд. Это на $1,4 млрд больше, чем в предыдущем финансовом году.

Показательно и переименование программы – до 2017 г. она называлась European Reassurance Initiative (ERI) (дословно «Европейская инициатива перестраховки (или гарантий)»). Кого собираются сдерживать США в Европе – догадаться несложно, да это, в общем-то, и не скрывается. Следует также иметь в виду, что военный термин «deterrence» предполагает сдерживание потенциального противника посредством устрашения.

Сейчас программа EDI обеспечивает развертывание в Европе в среднем 7 тыс. военнослужащих США.

Больше всего средств в рамках EDI (более $2,2 млрд) в 2018 финансовом году выделено на дальнейшее развертывание предварительно складированных запасов Вооруженных сил США в Европе (прежде всего, на продолжение складирования вооружения и техники бронетанковой дивизии (более $1,7 млрд) и предварительное размещение в Европе оборудования ВВС США (European Contingency Air Operations Set (ECAOS) Deployable Airbase System (DABS) (около $0,34 млрд)). Более $850 млн выделено на продолжение ротационного присутствия в Европе бронетанковой бригадной боевой группы и вертолетной бригады. Одним из новых фокусов внимания EDI в 2018 финансовом году становится улучшение аэродромной инфраструктуры. На модернизацию авиабаз, прежде всего в Эстонии, Латвии, Словакии, Венгрии и Румынии, выделено более $214 млн.

 

 

Развертывание в Польше и Прибалтике многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО

---

 

В июле 2016 г. на саммите НАТО в Варшаве было решено разместить в Польше и Прибалтике четыре многонациональные батальонные боевые группы усиленного передового присутствия НАТО. Их развертывание началось 24 января 2017 г. и завершилось 19 июня 2017 г.

Боевую группу в Польше (Ожиш и Бемово-Писке) возглавили США, в ее состав вошли также подразделения из Великобритании и Румынии.

Фото: military.com

Боевую группу в Литве (Рукла) возглавила Германия, в ее состав вошли также подразделения из Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии и, с декабря 2017 г., из Хорватии.

Боевую группу в Латвии (Адажи) возглавила Канада, в ее состав вошли также подразделения из Албании, Италии, Испании, Польши и Словении.

Боевую группу в Эстонии (Тапа) возглавила Великобритания, в ее состав вошли также подразделения из Франции (находились в Эстонии до 1 декабря), которых сменили датчане.

Всего в составе четырех многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО было развернуто более 4500 военнослужащих.

Для координации действий боевых групп в Эльблонге (Польша) был создан штаб многонациональной дивизии «Северо-восток» (MND-NE). Этот штаб, в свою очередь, подчиняется штабу многонационального корпуса «Северо-Восток» (MNC-NE) в польском Щецине.

 

 

Учения НАТО и стран-партнеров НАТО в Балтийском регионе

---

 

В 2017 г. в Польше и Прибалтике активно проводились учения НАТО. Среди них по масштабам можно выделить ежегодное учение Saber Strike 17 (28 мая – 24 июня 2017 г., около 11 тыс. военнослужащих из 20 стран НАТО и стран-партнеров НАТО) и Dragon 17 (25 – 29 сентября 2017 г., 17 тыс. военнослужащих из 12 стран НАТО и стран-партнеров НАТО).

Учения Saber Strike 17. Фото: defense.gov

Практически одновременно с учением Saber Strike 17 в Балтийском море проходило международное военно-морское учение Baltops 17 (1-16 июня 2017 г., 50 военных кораблей, 55 самолетов, более 4000 военнослужащих из 14 стран НАТО, и стран-партнеров НАТО). При этом в Baltops 17 принимали участие переброшенные из США в Великобританию стратегические бомбардировщики B-52H Stratofortress и B-1B Lancer, способные нести ядерное оружие, которые совершали полеты у границ российской Калининградской области.

Кроме того, с 11 по 29 сентября 2017 г. в Швеции прошло самое крупное за последние 23 года учение Aurora 17, в котором кроме шведских военнослужащих (19 тыс.) приняло участие около 2000 военнослужащих из стран НАТО и стран-партнеров НАТО (в т.ч. 1435 военнослужащих из США).

Хотя официально учение Aurora 17 было направлено на тренировку оборонных возможностей Швеции против неназванного «более крупного, сложного оппонента», кто именно подразумевался под этим оппонентом, понять несложно.

 

 

Ротации боевой авиации НАТО и воздушная разведка у российских границ

---

 

Продолжалась ротация истребителей ВВС стран НАТО в рамках операции Baltic Air Policing («Балтийская воздушная полиция») на авиабазах в Литве и Эстонии. В 2017 г. на авиабазе Зокняй (Литва) базировались на ротационной основе, сменяя друг друга каждые четыре месяца, истребители F-16AM ВВС Нидерландов, F-16С ВВС Польши и F-15С ВВС США. А эстонская база Эмари послужила местом ротационного базирования истребителей Eurofighter Typhoon ВВС ФРГ, F-18A ВВС Испании и F-16AM ВВС Бельгии.

 

Фото: theaviationist.com

 

Обычный состав воздушного патруля – по 4 истребителя на каждой авиабазе. Но на период российско-белорусских учений «Запад-2017» американцы направили в Зокняй с авиабазы Лейкенхит (Великобритании) 7 истребителей F-15С. А в конце октября на период совместных американско-литовских учений США довели их число до рекордных 14 (с 10 ноября осталось четыре).

В Польше продолжалась ежеквартальная ротация эскадрильи истребителей F-16 Fighting Falcon и звена транспортных самолетов С-130 Hercules ВВС США (на авиабазах Ласк и Повидз соответственно).

В 2017 г. стратегические разведывательные самолеты ВВС США RC-135W с британской авиабазы Милденхолл совершали регулярные полеты у границ Калининградской области со стороны Балтики с целью ведения радиотехнической разведки. Кроме того, радиотехническую разведку в районе Калининграда осуществляли британские, немецкие и шведские самолеты.

А из воздушного пространства Польши радиотехническую разведку у российских и белорусских границ вели американские самолеты RС-135W, а также самолеты дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) E-3А AWACS Объединенных вооруженных сил НАТО и E-3F AWACS ВВС Франции. Из воздушного пространства стран Латвии и Эстонии, а также из акватории Балтийского моря самолеты США и НАТО вели разведку российских военных объектов в Ленинградской и Псковской областях.

 

 

Продолжение строительства американской противоракетной базы в Польше

---

 

В Польше на вспомогательном объекте ВМС США Редзиково (Naval Support Facility (NSF) Redzikowo) около Слупска продолжается строительство базы противоракетной обороны (ПРО), оснащенной комплексом ПРО Aegis Ashore (создан на основе корабельного комплекса ПРО Aegis («Иджис»)). На базе будет размещен радиолокатор AN/SPY-1 и установка вертикального пуска для 24 противоракет SM-3 Block IIA. База должна быть введена в строй к концу 2018 г. и достичь боевой готовности в середине 2019 г.. С 30 ноября 2016 г. на строящейся базе постоянно размещаются подразделения ВМС США, занимающиеся ее охраной и обслуживанием. После ввода базы в строй их численность возрастет до 300 человек.

Обеспокоенность России вызывает то обстоятельство, что установки вертикального пуска на этой базе, а также на уже действующей базе ПРО Девеселу в Румынии, похожи на те, что используются на американских военных кораблях. А в них могут размещаться не только противоракеты, но и крылатые ракеты (КР) Tomahawk (в т.ч. и с ядерным снаряжением).

Комплекс Aegis Ashore в Румынии. Фото: sputniknews.com

Пентагон, в свою очередь, утверждает, что с пусковой установки Aegis Ashore осуществлять пуски КР невозможно, поскольку там, в отличие от корабельных комплексов, установлены другие контрольные системы. Но так ли это?

 

 

Формирование Россией зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра в Калининградской области и меры НАТО по ее нейтрализации

---

 

После перевооружения в ноябре 2017 г. ракетной бригады в Калининградской области на оперативно-тактические ракетные комплексы (ОТРК) «Искандер-М» практически завершено формирование в этом российском регионе зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра (A2/AD – Anti-Access/Area-Denial). Она предназначена для сдерживания потенциального противника путем создания угрозы ограничения доступа его сил на театр военных действий (Anti-Access) и лишения его свободы маневра и передвижений внутри данного театра (Area-Denial). Помимо ОТРК «Искандер-М» важными элементами этой зоны являются зенитные ракетные системы (ЗРС) С-400, С-300ПМ-2 и С-300В4, береговые ракетные комплексы (БРК) «Бал» и «Бастион», крылатые ракеты (КР) «Калибр-НК» на малых ракетных кораблях Балтийского флота.

Страны НАТО, в свою очередь, ищут возможности нейтрализовать силы и средства калининградской зоны A2/AD.

Так, в 2017 г. ВВС Польши получили 40 американских малозаметных КР JASSM базовой модификации AGM-158A. С этими ракетами с дальностью более чем 370 км польские многоцелевые истребители F-16C/D Block 52+, могут простреливать всю российскую Калининградскую область, находясь в воздушном пространстве своей страны. В куда большем количестве ракеты JASSM (в том числе модернизированной версии AGM-158B JASSM-ER с дальностью более 925 км) есть у США. 70 таких ракет после 2020 г. получит и Польша по контракту, заключенному в 2016 г. К 1 июня 2017 г. американские ВВС уже получили более 2150 КР JASSM.

Для противодействия ОТРК «Искандер-М», а также для укрепления своей ПВО Польша намерена приобрести американский зенитный ракетный комплекс (ЗРК) Patriot.

ЗРК Patriot. Фото: army-technology.com

В июле 2017 г. во время визита президента США Дональда Трампа был подписан меморандум (не юридически обязывающее соглашение, а своего рода «дорожная карта») о поставках в Польшу восьми батарей (по четыре пусковые установки в каждой) американских ЗРК большой дальности Patriot PAC-3, оснащенных противоракетами РАС-3 MSE и SkyCeptor.

Начало поставок запланировано на 2022 г. 14 ноября 2017 г. Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) направило Конгрессу США уведомление о возможной предстоящей продаже Польше по линии межправительственных военных продаж Foreign Military Sales (FMS) первых четырех батарей зенитных ракетных систем Patriot в конфигурации PAC-3+ с новой интегрированной системой боевого управления ПВО и ПРО Integrated Air and Missile Defense (IAMD) Battle Command System (IBCS). Продажа была санкционирована Государственным департаментом США. Предполагается поставка четырех многофункциональных радиолокационных станций, четырех батарейных пунктов управления, 16 пусковых установок, 208 зенитных управляемых ракет (ЗУР) PAC-3 MSE, 14 командных пунктов IBCS Engagement Operations Centers (EOC) различной конфигурации, а также другого дополнительного оборудования, запасных частей, услуг по подготовке личного состава и технической поддержке на общую сумму $10,5 млрд. Такая высокая стоимость оказалась для Польши, готовой потратить на всю ПРО не более $8 млрд, неприятным сюрпризом. Впрочем, цена еще не окончательна, и Польша намерена добиваться ее снижения путем переговоров.

Для противодействия зоне A2/AD НАТО также предполагается использование наземных средств поражения большой дальности.

Так, с вводом в строй в мае 2017 г. места хранения заблаговременно складированных запасов армии США в Дюльмене (Германия) в Европу вернулись американские реактивные системы залпового огня (РСЗО) M270 MLRS и M142 HIMARS, способные вести огонь управляемыми реактивными снарядами GMLRS на дальность до 70 км или оперативно-тактическими ракетами ATACMS на дальность до 300 км. Кроме того, Польша намерена приобрести по программе HOMAR три дивизиона (56 пусковых установок) высокоточных ракетных комплексов с дальностью стрельбы не менее 300 км. В июле 2017 г. для дальнейших переговоров выбрано предложение американской корпорации Lоckheed Martin, которая намерена поставить Польше ракетные комплексы М142 HIMARS с управляемыми ракетами GMLRS и ATACMS.

28 ноября 2017 г. Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) направило Конгрессу США уведомление о предстоящей продаже Польше по линии межправительственных иностранных военных продаж Foreign Military Sales (FMS) различных ракет для ракетной системы HIMARS на сумму $250 млн. Продажа санкционирована Государственным департаментом США. В поставку войдут 25 ракет GMLRS (вероятно, речь идет не о собственно ракетах, а о транспортно-пусковых модулях с шестью ракетами в каждом), 61 ракета ATACMS и 34 практические ракеты LCRR.

 

 

Пропагандистская кампания в странах НАТО и на Украине по поводу учений «Запад-2017»

---

 

Наращивание активности сил США и НАТО в Восточной Европе проходило на фоне шумной и беспрецедентной пропагандистской кампании в странах НАТО, а также на Украине в связи с российско-белорусским стратегическим учением «Запад-2017», прошедшем территории России и Беларуси 14-20 сентября 2017 г. При этом сознательно искажались цели и задачи, а также масштабы учения (так, общим местом стало ничем не аргументированное утверждение, что в маневрах «Запад-2017» могут принять более 100 тыс. военнослужащих (на Украине назывались даже цифры 230-240 тыс. человек) вместо 12700 официально объявленных). При этом на территорию Беларуси временно перебрасывалось около 3000 российских военнослужащих, все из которых покинули республику после завершения учения. Вбрасывались панические слухи, что под видом этого учения Россия нападет на Запад в целом, Польшу, страны Прибалтики и Украину (непонятно то ли одновременно, то ли последовательно), захватит Сувалкский коридор, а заодно и оккупирует Беларусь и/или разместит там свои войска и военные базы. И это несмотря на то, что информация об учении была Россией и Беларусью заранее доведена до заинтересованных стран и международных организаций (включая НАТО) и что на учение были приглашены международные наблюдатели.

Шумиха вокруг учения «Запад-2017» происходила не из-за неинформированности и опасений, имеющих под собой реальную почву, а носила характер сознательного искажения фактов и являлась элементом психологической войны.

Под ужастик об «огромном и страшном русском медведе» обывателю легче продать и увеличение военных расходов, и наращивание войск и вооружений, и размещение в Восточной Европе дополнительных военных контингентов из США и других стран НАТО.

---

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта

Главными темами заседания Межправительственного совета ЕАЭС, прошедшего 2 февраля в Алма-Ате, стало подведение экономических итогов за прошлый год, планы на 2018 г. и цифровая трансформация союзных экономик. Россия, председательствующая в ЕАЭС в текущем году, представила свои предложения по развитию объединения. Но их реализация зависит от позиций всех участников союза, зачастую по-разному оценивающих приоритеты развития ЕАЭС.

 

Итоги-2017

---

Первое в этом году заседание Межправительственного совета ЕАЭС, объединяющего глав правительств союзных государств, стало поводом для подведения итогов развития объединения за предыдущий год. В целом они выглядят довольно позитивными. Так, по словам российского премьера Дмитрия Медведева, объем взаимной торговли вырос на 27%, растет ВВП, промышленность, сельское хозяйство, и, что особенно важно – экспорт несырьевых товаров.

 

Впервые с момента создания союза уровень инфляции не превысил предельное значение, заложенное в договоре о ЕАЭС (7,5%), а во многих странах он существенно ниже. Как следствие, замедлился рост потребительских цен.

Взаимная торговля в ЕАЭС за прошлый год действительно продемонстрировала небывалый рост, что во многом стало результатом повышения цен на основные статьи экспорта, и, прежде всего – нефтегазовые ресурсы. Тем не менее, в экономиках стран ЕАЭС существует много проблем. И одна из главных сложностей – недостаточные темпы роста экономики. ВВП ЕАЭС в 2017 г. вырос на 1,9%. При этом ВВП России увеличился всего на 1,6%, Беларуси – на 1,8%, Казахстана – на 4,3%, Кыргызстана – на 4,5%, Армении – на 5%.

Не случайно премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков в своем выступлении на заседании Межправсовета отметил, что «у России есть все ресурсы и возможности стать локомотивом роста экономик всех государств союза». Все понимают, что Москва находится под западными санкциями, которые сдерживают приток не только иностранных, но и российских инвестиций, мешая развитию экономики. Но длительное сохранение такой ситуации будет негативно сказываться на дальнейшей динамике развития ЕАЭС.

 

«Цифра» для всех

---

Главная тема заседания Межправсовета – цифровизация экономики. Параллельно с Межправсоветом в Алма-Ате по инициативе президента Казахстана Нурсултана Назарбаева прошел форум «Цифровая повестка дня в эпоху глобализации», который и стал площадкой для обсуждения этих вопросов. Почти у каждого из союзных государств в этой области есть свои предложения. Беларусь, например, предлагаетрассмотреть две инициативы. Во-первых, интеграцию цифровой инфраструктуры стран ЕАЭС. Она предполагает общее управление физической инфраструктурой и формирование полноценных транспортных коридоров в направлении Восток-Запад. Во-вторых – и формирование общей программы цифровой трансформации Союза с конкретными мероприятиями и сроками их реализации.

Российский премьер Д. Медведев предложил включить в цифровую интеграцию ЕАЭС три элемента:

1. Единую подсистему передачи данных (Data X), которая позволит обмениваться юридически значимой информацией;

2. Единое пространство электронного доверия (ЕАЭС ID), включающее сервисы идентификации, аутентификации, авторизации и цифрового архива, что позволит ввести трансграничный документооборот;

3. Геоинформационную систему (ЕАЭС Geo), упрощающую контроль за транспортировкой и прослеживаемостью товаров.

Кроме того, по словам Д. Медведева, есть необходимость «надежного, необременительного и прозрачного режима регулирования цифровых процессов», а также борьбы с угрозами в этой сфере.

Но в подходах к цифровизации есть и различия, касающиеся, например, роли криптовалют. Беларусь в декабре приняла декрет №8 «О развитии цифровой экономики», полностью легализовавший и освободивший от налогов на территории Парка высоких технологий под Минском всех предпринимателей, работающих на основе технологии блокчейн и проводящих операции с криптовалютами. Д. Медведев напротив, призвал внимательнее отнестись к криптовалютам, поскольку экономики ЕАЭС тесно связаны.

«Невозможно будет внедрить эти принципы внутри одной страны. Надо сблизить наши подходы на уровне союза…, – отметил он, – В противном случае все это будет под другим углом развиваться, будет выглядеть не вполне понятным и законным».

 

Планы Москвы

---

В 2018 г. к России перешло председательство в ЕАЭС, в связи с чем на сайте президента РФ 18 января было размещено обращение к главам союзных государств. Документ представляет собой декларацию намерений, которые Москва планирует претворить в жизнь за время своего председательства. Главные положения обращения Д. Медведев в своем выступлении на форуме свел к четырем пунктам:

1. Продолжить устранение внутренних барьеров и ограничений с целью формирования общих рынков товаров и услуг, а также развивать политику импортзамещения;

2. Совершенствовать систему наднационального регулирования, в рамках которой с 1 января заработал новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Частью этой системы станет и подписанное в Алма-Ате соглашение по маркировке товаров, которое направлено на борьбу с контрабандой и «серым» импортом;

3. Активно продвигать цифровизацию экономики, включая электронную торговлю, прослеживаемость товаров, транспорт, таможню и другие отрасли;

4. Продолжить формирование зон свободной торговли с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром, более тесных интеграционных форматов с другими странами СНГ и подготовить соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР.

 

Россия также предлагает партнерам по ЕАЭС продолжать курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики, активнее развивать сотрудничество в области атомной энергетики, возобновляемых энергоисточников, медицины, космоса, туризма, спорта.

Также предлагается больше внимания уделять социально-гуманитарной сфере, включая сотрудничество между вузами и научными учреждениями. Акцент же на «последовательном укреплении наднационального потенциала Союза» и расширении полномочий Евразийской экономической комиссии говорит о том, что Москва, безусловно, воспринимает ЕАЭС как приоритетный интеграционный проект и будет уделять ему повышенное внимание.