"Парт­не­ры": Про­ект Китая One Belt One Road при­ве­дет к банк­рот­ству ряда стран

Ини­ци­а­ти­ва ам­би­ци­оз­но­го про­ек­та  One Belt One Road (OBOR) - это дей­ствие по на­ра­щи­ва­нию гео­по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния . Ки­тай­ский режим ис­поль­зо­вал ис­то­ри­че­ские об­ра­зы тор­го­во­го марш­ру­та Шел­ко­во­го пути как обос­но­ва­ние для со­труд­ни­че­ства с более чем 60 стра­на­ми Азии, Ев­ро­пы и Аф­ри­ки в круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тах.

Тем не менее, про­ек­ты все чаще под­вер­га­ют­ся ана­ли­зу с неко­то­ры­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми стра­на­ми, что ки­тай­ский режим может ис­поль­зо­вать эту про­грам­му для при­об­ре­те­ния по­ли­ти­че­ской вер­но­сти и даль­ней­ше­го раз­ви­тия ее гео­по­ли­ти­че­ских ин­те­ре­сов.

Главы го­су­дарств и офи­ци­аль­ные лица участ­ву­ют в сам­ми­те на Фо­ру­ме по поясу и до­ро­гам в Пе­кине, Китай 15 мая 2017 года. (Thomas Peter-​Pool / Getty Images)

Недав­но опуб­ли­ко­ван­ная оцен­ка ана­ли­ти­че­ско­го Цен­тра гло­баль­но­го раз­ви­тия в США опре­де­ли­ла, что неко­то­рые стра­ны во­вле­чен­ные в про­ект OBOR могут под­верг­нуть­ся боль­шо­му риску банк­рот­ства в ре­зуль­та­те бу­ду­ще­го фи­нан­си­ро­ва­ния, свя­зан­но­го с ин­фра­струк­тур­ны­ми про­ек­та­ми.

Центр про­ана­ли­зи­ро­вал риск дол­го­вых про­блем среди 68 стран, участ­ву­ю­щих в про­ек­те, и об­на­ру­жил, что 23 стра­ны были «зна­чи­тель­но или очень уяз­ви­мы к дол­го­вым про­бле­мам», а 8 - «осо­бой про­бле­мой» - Та­джи­ки­стан, Лаос, Маль­ди­вы, Джи­бу­ти, Кыр­гыз­стан, Па­ки­стан, Мон­го­лия и Чер­но­го­рия.

Рис­ко­ван­ное дело

Па­ки­стан яв­ля­ет­ся одним из цен­тров про­ек­та OBOR. Со­глас­но до­кла­ду Цен­тра гло­баль­но­го раз­ви­тия, ки­тай­ский режим пла­ни­ро­вал Китайско-​пакистанский эко­но­ми­че­ский ко­ри­дор с энер­ге­ти­че­ски­ми, транс­порт­ны­ми и дру­ги­ми про­ек­та­ми на сумму 62 млрд.$ Несмот­ря на обе­ща­ния эко­но­ми­че­ских воз­мож­но­стей, шансы, по­хо­же, сло­жи­лись в поль­зу Китая. Китай взи­ма­ет вы­со­кие про­цент­ные став­ки по неко­то­рым кре­ди­там. МВФ (Меж­ду­на­род­ный ва­лют­ный фонд) счи­та­ет, что это может при­ве­сти к со­от­но­ше­нию го­су­дар­ствен­но­го долга к ВВП «зна­чи­тель­но выше 70 про­цен­тов», от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де.

В но­яб­ре про­шло­го года офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель Па­ки­ста­на Мир Хасил Би­зен­хо за­явил, что стране при­дет­ся за­пла­тить 16 млрд.$ в виде кре­ди­тов от ки­тай­ских бан­ков со став­кой более 13%, чтобы раз­ви­вать Гва­дар - глу­бо­ко­вод­ный порт, ко­то­рый счи­та­ет­ся важ­ной со­став­ля­ю­щей Китайско-​пакистанского эко­но­ми­че­ско­го ко­ри­до­ра. В рам­ках 40-​летней сдел­ки Китай по­лу­чит 91-​процентную долю ва­ло­вых по­ступ­ле­ний и 85 про­цен­тов акций из со­сед­ней «сво­бод­ной зоны», со­глас­но до­кла­ду, опуб­ли­ко­ван­но­му в Гон­кон­ге из­да­ни­ем Asia Times.

В ряде слу­ча­ев стра­нам при­шлось усту­пить кон­троль над пра­ва­ми  Китаю, когда они не смог­ли по­га­сить кре­ди­ты. На­при­мер, Шри-​Ланка не смог­ла об­слу­жи­вать кре­дит в раз­ме­ре 8 млрд.$ с 6 % став­кой за стро­и­тель­ство порта Хам­бан­то­та. Со­глас­но со­об­ще­нию, в июле 2017 года Китай и Шри-​Ланка под­пи­са­ли со­гла­ше­ние об уступ­ке кон­троль­но­го па­ке­та акций ки­тай­ской го­су­дар­ствен­ной ком­па­нии в обмен на спи­са­ние долга и 99-​летнюю арен­ду.

Общий вид порта в Хам­бан­то­те в Шри-​Ланке 10 фев­ра­ля 2015 года. (Lakruwan Wanniarachchi / AFP / Getty Images)

В Лаосе, одной из бед­ней­ших стран Юго-​Восточной Азии, про­ек­ты OBOR взяли на себя тя­же­лое фи­нан­со­вое бремя: же­лез­ная до­ро­га Китай-​Лаос стоит 6 млрд.$, или около по­ло­ви­ны ВВП Лаоса.

Среди дру­гих стран с вы­со­ким уров­нем риска, опре­де­лен­ных в до­кла­де, тре­вож­ный про­цент за­дол­жен­но­сти при­хо­дит­ся на Китай. Джи­бу­ти, место един­ствен­ной за­мор­ской во­ен­ной базы Китая, за­дол­жа­ет Китаю почти 82 про­цен­та сво­е­го внеш­не­го долга, а доля внеш­не­го долга Кыр­гыз­ста­на в Китае, ве­ро­ят­но, воз­рас­тет с 37 про­цен­тов в 2016 году до 71 про­цен­та в бли­жай­шие годы, со­глас­но отчет. Между тем, за­дол­жен­ность Та­джи­ки­ста­на перед Ки­та­ем со­став­ля­ет почти 80 про­цен­тов уве­ли­че­ния внеш­не­го долга стра­ны в пе­ри­од с 2007 по 2016 год.

Бу­ду­щее со­мне­ние

Из-за пло­хой ре­пу­та­ции Китая в управ­ле­нии дол­гом бед­ствия в до­кла­де ре­ко­мен­ду­ет­ся, чтобы меж­ду­на­род­ные фи­нан­со­вые учре­жде­ния, такие как Все­мир­ный банк, удер­жи­ва­ли Китай от уста­нов­лен­ных стан­дар­тов кре­ди­то­ва­ния. Они «долж­ны ра­бо­тать над более по­дроб­ным со­гла­ше­ни­ем с ки­тай­ским пра­ви­тель­ством, когда речь за­хо­дит о стан­дар­тах кре­ди­то­ва­ния, ко­то­рые будут при­ме­нять­ся к лю­бо­му про­ек­ту BRI [Belt and Road Initiative], неза­ви­си­мо от того, кре­ди­тор», - ска­за­но в со­об­ще­нии. В до­кла­де не было объ­яс­не­но, какие ры­ча­ги воз­дей­ствия на Все­мир­ный банк или дру­гие ана­ло­гич­ные учре­жде­ния вы­нуж­да­ют Китай со­гла­сить­ся на любые такие про­то­ко­лы.

Стра­ны также со­кра­ща­ют ин­ве­сти­ции в ОБОР. В но­яб­ре Па­ки­стан от­ло­жил сдел­ку на сумму 14 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров на стро­и­тель­ство пло­ти­ны «Диамир-​Бхаша» в рам­ках эко­но­ми­че­ско­го ко­ри­до­ра, ссы­ла­ясь на фи­нан­со­вые про­бле­мы, со­об­ща­ет па­ки­стан­ская га­зе­та The Express Tribune .

Шри-​Ланка также от­кло­ни­ла пред­ло­же­ние о стро­и­тель­стве неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да вбли­зи порта Хам­бан­то­та в ок­тяб­ре, со­об­щи­ла га­зе­та Hong Kong в Гон­кон­ге .

В ап­ре­ле 2017 года Новая Зе­лан­дия со­гла­си­лась раз­ре­шить Ки­тай­ской же­лез­ной до­ро­ге раз­ви­вать эко­но­ми­че­ски де­прес­сив­ный край­ний се­вер­ный ре­ги­он стра­ны, со­об­ща­ет Reuters.

Но вновь из­бран­ное пра­ви­тель­ство с тех пор вы­ра­зи­ло со­мне­ние в от­но­ше­нии уча­стия Новой Зе­лан­дии. «Я со­жа­лею о ско­ро­сти, с ко­то­рой было под­пи­са­но преды­ду­щее пра­ви­тель­ство», - ска­зал ми­нистр ино­стран­ных дел Уин­стон Пе­терс во время недав­не­го ви­зи­та в Ав­стра­лию, со­глас­но до­кла­дуав­стра­лий­ской те­ле­ком­па­нии SBS.

«Я не чув­ствую, что мы долж­ны быть свя­за­ны, по­то­му что преды­ду­щее пра­ви­тель­ство под­пи­са­лось на что-​то», до­ба­вил Пе­терс.