Англия начало.Размышления директора Ост-Индской компании

Робертc Льюис. Сокровище торговли или рассуждения о внешней торговле, в которых показаны выгоды и удобства для общественного блага или королевства, приносимые умелым купцом, а также хорошо упорядоченной и регулируемой торговлей ⁶

Политические деятели, которые писали о государственном устройстве, отметили три основных способа, с помощью которых королевство может обогатиться. Первый — это завоевания, но такой путь следует признать как накладным и кровопролитным, так и рискованным. Второй способ — создание колоний, строительство хорошо расположенных поселений, однако и этот путь следует считать неопределенным, требующим больших расходов, и утомительным. Наконец, третий и последний способ — это торговля, торговля внешняя, которая сулит наиболее надежный, легкий и быстрый путь к обогащению. Для осуществления первых двух способов требуется тратить деньги и время, в то время как [164] для третьего нужны лишь льготы, привилегии и свободы для купца...

Можно сказать, что изобилие и богатство государства или нации покоятся на трех вещах:

1. Естественные продукты и товары.

2. Искусственные продукты и товары.

3. Выгодное использование, распределение тех и других с помощью торговли.

Под естественными продуктами следует понимать такие товары, которые сама по себе дает природа или труд на земле. Все это я отношу к естественным богатствам, которые обеспечивают изобилие королевству или графству. Однако земля сама по себе производит два различных вида естественных продуктов. Один вид — продукты, добытые из-под земли, такие, как золото, серебро, медь, свинец и прочее. Второй вид — продукты, которые растут в земле — такие, как фрукты, и тому подобное... Люди могут сказать, что эти продукты приносят богатство стране сами по себе, но на самом деле это делается с помощью торговли, способствуя благополучию жителей и успехам всеобщей торговли... Дары, которые природа предлагает людям, будут ущербны для них, их земли будут переполнены прекрасными деревьями и редкими минералами, фрукты и достоинства которых не будут пользоваться спросом ни у соседей, ни в других странах... и, следовательно, никаким способом не принесет выгоды стране, если торговля не обменяет эти вещи на те, в которых имеется нужда...

Вторая вещь, которая, как я отмечал, обогащает королевство — это искусственные товары... Здесь два основных момента имеют значение для успехов в торговле и для выгоды королевству. Во-первых, это число работающих людей, и оно в первую очередь обеспечивает изобилие товаров. Во-вторых, важно их умение, способности, т. е. все то, что делает хорошую репутацию производимым товарам... И так же, как в случае с естественными продуктами, искусственные продукты королевства, как бы ни были они хороши сами по себе, без содействия торговли не могут принести пользу общественному благу, не могут обеспечить изобилие и обогатить. Перейдем теперь к третьему пункту, т. е. к самой торговле... Чтобы понять, как надо вести, сохранять и увеличивать торговлю, следует остановиться на нескольких основных пунктах.

Первое соображение касается того, какие товары следует вывозить в другие страны... Вывозить надо лишь те товары, которыми изобилует страна, вывоз которых может быть разрешен. И наоборот — товары, в которых ощущается нужда, ни под каким видом нельзя допускать к вывозу. Нельзя разрешать и вывоз того, что в других странах может быть использовано против нас — таких товаров, как оружие, лошади, амуниция, предметы для морского и военного дела и тому подобное...

Что же касается золота и серебра, то во многих странах его вывоз тоже запрещен, хотя и часто плохо соблюдается, в других [165] же наоборот разрешен... Хочу привести в пример Тоскану. Ее богатство и изобилие следует приписывать скорее ее торговле и исключительному государственному управлению в вопросах торговли, нежели ее климату или предприимчивости жителей. Отмечено, что три хороших принципа привели эту торговлю к тем высотам, которых она сейчас достигла. Во-первых, это разрешение свободного и открытого вывоза денег. Во-вторых, это необременительные пошлины, уплачиваемые государю за все товары. В-третьих, это хорошее качество и реальная ценность монеты, которая имеет хождение во владениях герцога Тосканского... Надеюсь, что одного этого примера достаточно, чтобы доказать, что терпимость в вопросах вывоза денег еще не создает сама по себе нехватки золота и серебра, так же как запрещение вывоза еще не создает изобилия. Но я не буду дальше распространяться на эту тему, а лишь посоветую всем купцам придерживаться законов и установлений государей, вести дела в соответствии с обычаями тех стран и мест, где они торгуют...

Практикуется еще запрещение вывоза таких искусственных продуктов, которые еще не до конца изготовлены. Так, например, обстоит дело в Англии с шерстью: ее нельзя вывозить, пока она не переработана в ткань. Однако и ткань, отделанную не до конца, вывозить запрещено, потому что в противном случае уменьшаются возможности работы для ремесленника и рабочего...

Этот принцип так неукоснительно и ревностно соблюдается некоторыми государями, что они не удовлетворяются материалами, которые имеются в их странах, но прилагают всю изобретательность, чтобы получить другие из-за границы, дать занятие и работу своим подданным. Так они значительно обогащаются сами, приносят славу своей родине, оказывая великую помощь ее торговле, продавая изготовленные товары даже тем странам, которые когда-то первыми поставляли их и обеспечивали материалы для их производства. Примеров тому мы найдем множество, в самых различных странах... Здесь следует вспомнить — и заслуженно — город Манчестер в Ланкастере. Он закупает в огромных количествах пряжу в Ирландии и сотканное полотно отправляет обратно в Ирландию... Они покупают в Лондоне хлопок, который приходит из Смирны и Кипра, обрабатывают его и превращают в бумазею, вермильон. Затем ткани возвращаются в Лондон, где они продаются — и нередко за границу, в те страны, где условия значительно более благоприятны для производства этих тканей...

Можно обнаружить, что где вывоз товаров, производимых в стране, преобладает над ввозом, торговля процветает, и лучше предпочитать отечественное, пренебрегая иностранным, чем предпочитать иностранное в ущерб отечественному... Отечественное производство, как наиболее полезное, следует поощрять в первую очередь... Так, чтобы как можно больше товаров изготовлялось в стране, отчасти, чтобы обеспечить потребление ввозимого сырья, отчасти, чтобы дать работу бедным ремесленникам, но прежде [166] всего, чтобы продвинуть вперед торговлю королевства и обеспечить хороший оборот для английских тканей. Некоторые государства серьезно занялись этим вопросом и добиваются со всей возможной заботой прогресса там, где имелись недостатки, как это делал король Яков I, оставивший знаменитую память...

Некоторые, чтобы добиться прогресса, освободили отечественное производство от налогов, от всех пошлин и прочих поборов, связанных с продажей и вывозом товаров. Так они поощряют своих подданных производить их, а купцов — вывозить их в другие страны. Некоторые обложили иностранные товары, в которых сейчас нет особой нужды, большими налогами, сдерживая таким образом ввоз, побуждая местных рабочих заняться их производством, добиваясь окончательной отделки товаров дома. Некоторые также освободили от пошлины все виды привозного сырья, стараясь дать работу беднякам в хлопчатобумажной отрасли, в производстве, которое имеет дело с пенькой, хлопком, пряжей, шерстью...

Перейдем теперь ко второму моменту: какие иностранные товары следует принимать и какие — ограничивать с помощью хорошо упорядоченной торговли. Некоторые наблюдательные государственные деятели отметили, что государь должен ограничить ввоз всех товаров, которые ведут к необузданности и излишеству, к основным причинам обеднения королевства, хотя часто это обогащает торговца. К таким товарам относятся драгоценные камни, изысканные парфюмерные изделия, дорогие специи, без которых можно обойтись, дорогие ткани, которые предназначены больше для показухи, нежели для пользы.

Что же касается товаров, которые следует ввозить, то из них наиболее желанны те, которые являются самыми необходимыми, в которых нуждается страна и ее жители. Зерно, масло, сыр и все другие продукты питания должны всегда ввозиться свободно, без налогов и пошлин, как это делается в Ливорно, в Тоскании, в Испании, во многих других местах. Там купцам, которые привозят такие товары, полагается даже награда, чтобы поощрять их готовность делать это в любое время, привозить те же самые товары снова в следующий сезон. Также всегда следует принимать амуницию для защиты страны, для нападения на врагов, — лошадей, оружие, порох, орудия, мушкеты, пули, запальные фитили, а также все для кораблестроения: корабельный лес, мачты, смолу, канаты, железо, ткань для парусов и тому подобное. Третий вид товаров — это те, которые могут обеспечить работой как бедняков, так и более зажиточных. Это сырье для производства различных сортов ткани — из льна и хлопка, шерсти и так далее. Однако многие из этих товаров следует принимать с определенными ограничениями, в соответствии с волей государя, потому что если, например, купец ввозит сначала хлопок-сырец, то последующий ввоз хлопковой пряжи должен быть запрещен, потому что в противном случае часть работы бедняков будет у них отнята. То же относится к пеньке, льну и подобному сырью... [167]

Способы увеличения торговли — это следующий момент, который мы собирались обсудить. Венеция, герцог Тосканы, хитрые голландцы, предприимчивые ганзейские города и другие, которые изучали этот вопрос, нашли и использовали на практике много приемов, наиболее эффективных и действенных для облегчения и увеличения торговли. Анализируя их практику, мы можем использовать и приложить ее к самим себе, для увеличения внешней торговли страны. Эти принципы сводятся к следующему.

Первое. Необходимо всеми способами развивать перевозку товаров как по суше, так и водным путем, как в лодках, так и в повозках, на лошадях. Причем считается необходимым, чтобы реки были судоходны или, если необходимо, сделались такими благодаря труду, искусству и предприимчивости. Необходимо устранить все мешающие водяные мельницы, мосты, рыболовные банки.

Второе. Необходимо, чтобы лорды не облагали никакими пошлинами товары, которые перевозятся в лодках или на баржах. Необходимо, чтобы они не совершали никаких действий, могущих нарушить торговлю.

Третье. Надо сохранять море и реки свободными и безопасными от пиратов, воров и грабителей. Именно они главные нарушители всеобщей торговли между странами, главные враги мореплавания.

Четвертое. Необходимо охранять от них порты, гавани, дороги, строить, где необходимо, укрепления... Надо поддерживать в хорошем состоянии пирсы и другие якорные стоянки, устанавливать маяки, наблюдательные башни, буи.

Пятое. Необходимо ремонтировать дороги, мосты, строить таверны, гостиницы, безопасные места для отдыха людей и гужевого транспорта. Все это должно предлагаться за разумную цену.

Шестое. Надо сооружать посты и станции для смены лошадей, организовывать почтовую службу.

Седьмое. Нельзя практиковать монополии, патенты отдельным лицам — это может повредить свободе торговли. Если таковые обнаружатся, то необходимо наказывать их ревностно и строго.

Восьмое. Надо поощрять привилегиями предприимчивых иностранцев, торговцев ввозить в нашу страну те товары, в которых мы нуждаемся, которые могут способствовать общему делу или обороне страны.

Девятое. Надо освободить от всех тяжелых пошлин и налогов все товары или по крайней мере товары подданных.., или по крайней мере так ограничить поборы, как позволяют потребности государства...

Десятое. Надо установить такие законы и ордонансы для купцов и всех торгующих, для разбирательства конфликтов на море, чтобы дело не ограничивалось гарантиями и доверием между договаривающимися сторонами, но относилось ко всем видам торговых сделок. Должны быть узаконены суровые наказания тем, [168] кто мошенничает и обманывает общество, банкротам, нарушителям всеобщей торговли.

Одиннадцатое. В случае возникновения споров между купцами необходимо быстрое юридическое вмешательство — либо скорейшим осуществлением закона, либо судом купцов. Такой суд практикуется во многих странах, особенно в случаях, когда речь идет об иностранцах...

Двенадцатое. Вес, ценность и достоинство монеты должны быть определенными, постоянными и твердыми. В противном случае следствием будет смущение всеобщей торговли королевства...

Тринадцатое. Само собой разумеется, что есть занятия, которые следует оставить для бедняков и простого народа — пусть они обогащаются. Но есть занятия другие, более благородные, в которых могут хорошо преуспеть лишь люди, разговаривающие на иностранных языках. Это относится ко внешней торговле, для которой требуются люди образованные, сведущие в иностранных делах... Им следует уделять больше чести и уважения, чем делается сейчас, как во Франции, так и в некоторых других странах. И если истинная знатность имеет своим основанием храбрость человека и его мужество, то трудно найти другое ремесло, где бы так требовались именно эти два качества. Купцы путешествуют, не только рискуя своими собственными жизнями, но и своим имуществом, товарами, всем, что имеют, среди всех наций, обычаев, законов и религий. Именно это обстоятельство побудило некоторые государства прийти к выводу, что дверь, ведущая к знатности, должна быть открыта для путешествующих купцов...

Четырнадцатое. Необходимо создать ведомство по страхованию с подходящими и умелыми судьями, которые бы осуществляли быстрое выполнение своих постановлений в отношении конфликтов между купцами...

Пятнадцатое. Единственный способ установить торговлю страны с другими странами по морю так, чтобы кошельки лучших людей не были подвержены риску, — это заставить всех купцов, ведущих морскую торговлю с определенным местом, объединиться в корпорацию и компанию, а не вести дела в одиночку. Конечно, в индивидуальной торговле прибыль будет больше, пока дела идут успешно. Но следует учесть, что возможные убытки полностью сокрушат решившегося рисковать в одиночку. А в паевой компании прибыль меньше — однако она более обеспечена.., и убытки, которые несут много людей, соответственно меньше для каждого из них.

Шестнадцатое. Было отмечено, что в некоторых странах развитие торговли поощрялось таким образом: большие суммы денег давались взаймы без процентов или на необременительных условиях умелым купцам из королевской или государственной казны...

Семнадцатое. Было отмечено, что развитию торговли королевства способствует перевод долговых расписок от одного человека к другому вместо перевода денег. Таким образом можно [169] избежать многих исков между торговцами, ошибок в купеческих счетах, добиться увеличения королевских пошлин.

Восемнадцатое. Как отмечалось в некоторых странах, где бедняки не имели способностей к торговле с другими странами, а богатые не хотели или не осмеливались рисковать своим имуществом, только пример государя подействовал на них, оказался главным толчком к развитию торговли в его стране.

Девятнадцатое. Увеличения торговли можно добиться созданием торгового рынка... Такой рынок — это место, где большие иммунитеты и привилегии дарованы всем купцам, иногда в отношении только отечественных товаров, иногда в отношении иностранных, иногда и тех и других, с полной свободой ввозить и вывозить все виды товаров беспошлинно когда и куда угодно с уплатой лишь небольшого уведомления государю... Некоторые государи могут предположить, что это слишком уменьшит их доходы от пошлины, но я скорее поручусь, что это будет средством их увеличить. Хотя государь ради облегчения своего народа и увеличения торговли установит лишь небольшие пошлины на все ввозимые и вывозимые товары.., он, однако, может получать приличные пошлины со всех товаров, продаваемых внутри королевства, как это сейчас делается в Англии. А расцвет этой торговли, который будет обеспечен с появлением торгового рынка, ... принесет значительное увеличение пошлин в целом...

 

Автор трактата — лондонский купец Льюис Робертс (1596-1640), неоднократно упоминавшийся в статье. Одно время он был директором Ост-Индской компании, а также участвовал и в англо-левантийской торговле (с Восточным Средиземноморьем). Льюис Роберте состоял на службе компании в Стамбуле и после возвращения в Англию в 1638 г. опубликовал книгу «Купеческая карта торговли» — детальное руководство для начинающих купцов, содержащее не только массу практических советов по ведению дел в Леванте и других регионах, но и соотношение курсов валют. Трактат, который приводится здесь, вышел уже после его смерти и может считаться своего рода манифестом английской купеческой верхушки. Он содержит требования, предъявляемые купцами к государству, и не случайно адресован автором парламенту.