Глава Счетной палаты Татьяна Голикова на Гайдаровском форуме озвучила идею создания вместо 3-х фондов: Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования - Единого государственного внебюджетного фонда.
"162,8 тыс. человек работает в государственных внебюджетных фондах, - отметила Голикова. - И вы знаете, какой объем финансовых ресурсов они администрируют".
"Сегодня расходы на их содержание составляют 143,8 млрд руб. И эти 143,8 млрд руб. полностью обеспечиваются за счет тех страховых взносов, которые собираются в бюджеты этих государственных внебюджетных фондов как налоги на фонд оплаты труда", - подчеркнула она.
"И здесь мы считаем необходимым поставить вопрос, что мы, в принципе, говорим о том, что мы создаем единую информационную систему, в том числе после того, как администрирование страховых взносов было передано ФНС России. И должны исключить необходимость создания параллельных информационных систем всеми этими тремя государственными внебюджетными фондами. Ресурсы, которые они затрачивают на информатизацию, достаточно большие.
В этой связи мы рискуем предложить рассмотреть вопрос о создании единой организационной структуры – Единый государственный внебюджетный фонд, который бы объединил все эти фонды", - отметила Голикова.
"По опыту большинства аналогичных институтов объединенный фонд обязательного социального страхования должен представлять собой уникальную управленческую структуру, находящуюся не в государственной, а в публичной собственности. Почему в публичной собственности? Потому что часть бюджета этого фонда, а именно сейчас страховые взносы, администрирует ФНС, и она таковым администратором остается. Речь идет о распределении тех ресурсов, которые поступают в качестве доходной части", - отметила глава Счетной палаты.
"Мы полагаем, что такая форма должна найти отражение в Гражданском кодексе.
Это позволит построить управление принципиально новым социально-страховым фондом по принципу социального партнерства, повысить прозрачность деятельности фонда и обеспечить высокий уровень доверия со стороны населения", - заявила Голикова.
Комментарии
находящуюся не в государственной, а в публичной собственности.
Невменяемый заголовок какой-то, бюрократия планирует.
Так про любое решение властей можно сказать.
Дооптимизируются до неповоротливой структуры, где легко прятать концы и манипулировать.
Получится наоборот.
Я не в курсе,а кто сейчас оплачивает в России больничный,или временную нетрудоспособность до пары лет? (Здесь мед.страховка)
ФСС. Из взносов работодателей.
Мерси.ну разумно сгруппировать то.
А то можно дойти,что пераой группе инвалидности платит одна шарашка,а для второй группу давайте другую организуем :)
Разумно, если сделать по уму.
Но каждая такая структура очень не любит делиться - у каждой все свое: учет, отчетность, нумерация своих учреждений и налогоплательщиков, система штрафов и т.д. И своя вертикаль власти.
А еще есть управление соцзащиты, еще какие-то чиновничьи конторы...
Да на пенсионерах и инвалидах такая орава чиновников кормится!
Боюсь, не взлетит - где ж они столоваться-то будут?
Тут попроще :) уволят,поплатят,а потом пошлют на переквалификацию
К примеру жопы мыть(в домах престарелых ) столь дорогим им пенсионерам.
Э, это совсем другое дело! На это есть еще одна структура - служба занятости. Она взносов не собирает, она полностью бюджетная.
Здесь тоже разделение, (одни учат другие платят),но взаимодействие имеется.
касательно объединения с ФНС - нет, задачи разные. ФНС администрирует сбор налогов (включая соц отчисления), внебюджетные фонды занимаются распределением средств по назначению.
Общая идея верная, раньше и налог был единый - ЕСН (единый социальный налог).
По содержанию: у всех ведомств есть одна схожая проблема - нехватка офисов или разделение штата на несколько зданий территориально разбросанных по городу (из-за разросшегося в последние десятилетия штатов), т.е. дорогая аренда в центре, приобретение новых помещений (офисов), строительство собственных зданий. В 880 т.р. расходов на сотрудника сидит кап строй новых офисов и в меньшей степени приобретение офисов.
Ну уж у ПФ такой проблемы нет - офисов, зачастую а-ля дворец, они себе понастроили.
Это не форум, это либерально-фашистский шабаш.
А сколько их на вольные хлеба выпрут ? Предлагаю половину нагнать , пусть в бизнес идут, картоху сеют , курей там выращивают ..
880к на содержание одного чиновничка ... этож сколько работяг нужно для содержания юнита ? Посчитаем в Ипешниках) допустим 30к гдето они платят в год , значит надо 28 ИПешников ))
Полиция - милиция - полиция. КПСС - ВЕДРО - НДР - ЕР - КПРФ, и т.п. XY.. он и есть XY.. Все это лишь видимость деятельности.
Ну, если учесть, что ПФ теперь принимает только один маленький отчет - список работающих, чтобы выявить работающих пенсионеров и не индексировать им пенсии, и еще один раз в год - отчет о стаже, а количество инспекторов не уменьшилось, когда отчетность по взносам передали в ФНС...Убрали там только отдел контроля за расчетами.
В ПФР как бы 2 части - про одну выше, а вторая занимается непосредственно пенсиями (назначение, перерасчет и т.д.). Вот эта вторая часть еще понятно, хотя они тоже часть своей работы спихнули на работодателя (подготовка документов для пенсии - копирование. сканирование). А вот первая, которая отчеты принимает - ту точно можно оптимизировать.
Наше отделение ПФР еще несколько лет назад написало, что на обслуживание одного пенсионера они тратят 23тыс. в год (при том. что большинство пенсионеров после назначения пенсии в ПФ не обращаются, но в тратах учитываются).
В ФСС аналогично - по большому счету из отчетности работодателей там остался один маленький квартальный, расчеты они контролируют только в части травматизма. Люди как сидели, так сидят. Но там тоже есть другое направление деятельности - для инвалидов (редкие путевки, выделение специнвентаря - кресла, трости).
Правда, опыт показывает, что при таких оптимизациях реального толку мало - при медведевской оптимизации бюджетных учреждений в 2012г. ни один чиновник не пострадал - переименовались, переподчинились, но сколько было, столько и осталось.
Помнится, был собес - 2 тетки, 2 стола, 2 гроссбуха и 2 авторучки - на все про все, на пенсии, трости-костыли... и никаких отчетов))
Уже давно-бы все свели к единому налогу. Максимум к двум. То, о чем они только думают, очевидно даже для беглого взгляда. Да и создавали эту систему, по сути, америкосы. А цель - чтобы как можно больше людей занимались непроизводственной деятельностью.
А что с неохватной толпой работающих там барышень делать будут после "оптимизации"?
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
Достаточно здравая идея...
Чтой-то мне подсказывает, что хочут как лучше, а будет как всегда. Был же ЕСН. Администрировала ФНС. Потом средства распределялись по фондам. Один отчет. Отменили. И что? по второму кругу? И потом, любой фонд - это денежный мешок, куда средства собираются и потом распределяются. Однако цели у ФМС, ФСС и ПФР несколько различные. Регулируется их деятельность разными законами. ИМХО, если и сэкономят, то только на обслуживании базы данных.