Об особенностях работы российского рынка труда (часть 1)

За прошедшие два десятилетия в России сложилась модель рынка труда, которая разительно отличается от той, которая существует в других развитых странах. В нашей стране этот рынок регулируется не безработицей, а ценой труда.

Итак, о чем речь?

Согласно статистике, сегодня в России очень высок уровень занятости, уступающий лишь Скандинавским странам, которые являются абсолютными мировыми лидерами по вовлечению населения в рабочую силу.

Более того, этот показатель остается удивительно стабильным. Статистика свидетельствует: даже в худшие времена глубоких экономических спадов безработица не демонстрирует признаков «катастрофического» роста. Количество занятых людей в России удивительным образом не зависит от колебаний ВВП, экономических кризисов и даже уровня заработной платы. Самого высокого уровня безработицы страна достигла в 1998 году, но даже и тогда он не был критичным (13,3%).

Объясняя происходящее, исследователи говорят про изменения рабочего времени на официальных предприятиях (об этом позже), про «эффект дополнительного работника», связанный с «выдавливанием» части неактивных индивидов на рынок труда из-за снижения доходов населения; приводят другие примеры.

Но главная причина, по их мнению, в том, что регулирование рынка труда достигается через изменения зарплаты работника, которая традиционно состоит стабильного оклада и различных премий. Если предприятие зарабатывает, то премии выплачиваются, но как только ситуация ухудшается, работник остается с «голым» окладом.

В результате формируется уникальный российский экономический механизм сохранения занятости за счет гибкой регуляции заработной платы на рынке труда. Хотя в любом стандартном учебнике по экономике предполагается, что картина должна быть прямо обратной.

Идем дальше.

Как только что разобрали, принципиальных изменений на российском рынке труда за последние два десятилетия не произошло. Значит ли это, что подстройка рынка к кризису 2015 – 2016 годов была точной копией событий 2008 – 2009 гг.? Нет.

Кризис 2008 года застал государство врасплох. Ранее, ожидая бума, а не спада экономики, государство предприняло шаги, направленное на повышение доходов населения. В частности, накануне кризиса был удвоен минимальный размер оплаты труда, выросла зарплата бюджетников.

С кризисом государство продолжало бороться путем повышения выплат: был увеличен размер пособий по безработице и облегчен доступ к их получению, развернута программа субсидирования неполной занятости.

Это в значительной степени позволило компенсировать действия предприятий, которые на кризисные явления 2008 – 2009 годов ответили резким увеличением неполной занятости. Тем не менее, несмотря на все предпринятые усилия, 1,6 млн человек остались без работы.

Второй кризис был ожидаем. Исходя из предыдущего опыта рецессии, государство выбрало стратегию сохранения занятости, и регулирования рынка труда, в основном, за счет размера заработной платы. 

Это стало возможным благодаря «дрейфу естественной безработицы», который шел в последние годы, высокой неформальной занятости, которая позволяла абсорбировать высвобождавшихся работников, и вымыванию иностранной рабочей силы с последующим ее замещением местными трудовыми ресурсами.

Одновременно государство гарантировало стабильность выплаты снижающихся зарплат, применяя жесткие санкции в отношении тех работодателей, кто ее задерживает.

Как следствие, во время второго кризиса занятость сократилась только на 0,3 млн. чел. Согласно статистике, сегодня уровень занятости населения России составляет 65,4%, что является аномально высокой величиной для страны, находящейся в условиях экономического спада.

Какой из двух вариантов реакции на кризис более соответствует специфике российской модели рынка труда? Эксперты говорят о том, что политика государства, проводившаяся в 2008 – 2009 годах, была не типичной для страны. А вот кризис 2015 – 2016 годов преодолевался традиционными методами, истоки которых в амортизации многочисленных шоков 1990-х.

Продолжение в следующих обзорах