С газовым приветом от ЕС

В продолжение предыдущей статьи об окончании тяжбы между ЕК и ,,Газпрома,,...с 24 сентября 2010 года Украина входит в Европейское энергетическое сообщество – объединение стран, подписавших Европейскую энергетическую хартию. Центральный офис этой уважаемой организации находится как раз по соседству с Еврокомиссией – в Брюсселе.

И договор к Евроэнергетической хартии имеет статус межправительственного соглашения. Это юридически обязывающий документ, а не просто декларация благих намерений. Еврокомиссия квалифицирует ЕЭС как правовую основу общего энергетического рынка электроэнергии и природного газа сторон-участниц – не больше и не меньше.

В таком случае не ясно, почему Украина оказалась вне новых договоренностей Брюсселя с "Газпромом" – если исходить из того, что ЕЭС обязан защищать интересы инвесторов и государств-участников, как и записано в уставе организации. Хотя на самом деле все давно понятно. Еще в феврале 2013 года во время визита в Вильнюс тогдашний президент Украины В.Янукович заявлял о разочаровании официального Киева уровнем сотрудничества с ЕЭС.

В частности, организация тогда никак не отреагировала на строительство газопровода "Северный поток" в обход Украины и на планы "Газпрома" относительно аналогичных проектов "Северный поток-2" и "Южный поток". Кроме того, не последовало реакции из Брюсселя на выписанный "Нафтогазу" штраф от "Газпрома" в размере 7 млрд долл. за ресурс, невыбранный в 2012 году в соответствии с пресловутым пунктом "бери или плати".

Хотя, напомним, деятельность ЕЭС вроде бы как направлена на защиту рынка стран-участниц от дискриминации – в т.ч. в сфере поставок газа. Тем не менее до последнего времени сохранялись какие-то надежды, что после смены в феврале 2014 руководства Украины на "проевропейское" – по крайней мере, получившее публичную политическую поддержку ЕС, – отношение официального Брюсселя к энергетическому партнерству с Киевом тоже изменится.

Как показывают достигнутые в марте т.г. договоренности Еврокомиссии с "Газпромом", этого не произошло. Украина по-прежнему находится в незавидном положении "между молотом и наковальней". С одной стороны есть интересы европейцев как конечных потребителей, требующих обеспечить бесперебойный транзит, с другой – монопольный поставщик энергоресурсов в лице "Газпрома", который пытается навязать заведомо невыгодные для "Нафтогаза" условия.

Между тем близится к завершению срок действия нынешнего договора на транзит российского ресурса в ЕС и условия его поставки в Украину. Это означает, что вопреки заявлениям Еврокомиссии о поддержке официальный Киев опять остается один на один с "Газпромом".

Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений Национальной академии наук Украины Валентин Землянский в комментарии МинПрому предположил, что "Газпром" пошел на столь серьезные уступки европейцам в обмен на поддержку строительства газопровода "Северный поток-2". "Такие решения не принимаются в одностороннем порядке, и "Газпром" не такая компания, которая принимает решения в одностороннем порядке", – сказал он.

По словам эксперта, при этом про Украину никто не вспомнил в рамках консультаций "Газпрома" и Еврокомиссии. "Украина останется со своим минимумом прокачки газа для обеспечения собственных нужд и как страховочный вариант для транзита в ЕС. Но как основной транзитер для ЕС она больше не рассматривается (в Брюсселе) – все", – подчеркнул он.

В.Землянский выразил мнение, что в данном случае не стоит предъявлять претензии к НАК "Нафтогаз Украины". "Это слабость нашей переговорной позиции – и не в публичной плоскости, а в ходе реальных дипломатических переговоров. Это вопрос не к главе "Нафтогаза" Коболеву, это вопрос к МИД. "Газпром" ведь тоже не ведет переговоры с ЕС в одиночку, это большая работа дипломатов, они готовят почву. А результат МИД Украины всем известен – ноль", – резюмировал эксперт.

Игорь Воронцов http://www.minprom.ua/articles/227162.html