Обзор стран Шама (Леванта) за январь-февраль 2017г.

Сирия,  Турция,  Ирак,  Иордания,  Ливан,  Палестина.

+ Обзор "Импорт вооружения и военной техники странами Персидского залива"

---

 

 Обзор Леванта (Шама): почему раскололась сирийская оппозиция, куда может переехать Гюлен, кто хочет спровоцировать войну в Палестине, и многое другое за январь-февраль 2017

События в Леванте (Шаме), являющимся, пожалуй, самым «горячим» на сегодняшний день регионом, меняются столь быстро, что новый обзор охватывает собой уже и часть марта. Ведь в начале первого месяца весны произошли весьма серьезные изменения, прежде всего, связанные с изменением военно-политической обстановки…

Сирия

Как известно, 29 декабря 2016 г. при посредничестве Москвы, Анкары и Тегерана между Дамаском и рядом вооруженных оппозиционных групп было заключено соглашение о прекращении огня. Это дало толчок для начала мирного процесса, и сирийские оппозиционеры даже заявили, что «не считают Россию захватчиком».

Уже 23-24 января 2017 г. в Астане прошли первые переговоры, причем политическая оппозиция приглашение не получила, что стало серьезным ударом по ее имиджу. (Интересно, что, по словам С. Лаврова, были попытки подменить вооруженную оппозицию на политическую). По итогам встречи было принято коммюнике, в котором подтверждалась «приверженность суверенитету и целостности Сирии». Также оппозиции был представлен проект новой конституции, который, впрочем, был отвергнут.

В середине февраля в Астане провели очередной раунд переговоров, где окончательно приняли положение о «совместной мониторинговой группе, которая будет следить за соблюдением режима прекращения огня в Сирии». Эксперты, оценивая результаты конференции, отметили, что одним из главных ее итогов стало разделение оппозиции на два лагеря: а) умеренный (во главе с «Ахрар аш-шам»); и б) радикальный (во главе с «Ан-нусрой»). Этот раскол произошел по военно-политической и идеологической линиям: радикалы отказались признавать решения конференции в Астане и продолжили войну; умеренные решили опираться на политический путь разрешения конфликта.

Через некоторое время между двумя сторонами начались масштабные боевые действия. При этом линии раскола стали проявляться уже и изнутри группировок: так, в «Файлак аш-шам» образовались аж три противостоящих друг другу фракции. А часть радикалов («Джунд аль-акса») и вовсе перешла на сторону ИГИЛ, начав войну и против «Ахрар», и против «Нусры».

***

Что же касается российско-турецкого сотрудничества, то обе стороны продолжили его укреплять: в частности, Москва и Анкара подписали соглашение для предотвращения инцидентов в воздушном пространстве. Вскоре после этого ВВС Турции и России провели первую совместную операцию против ИГИЛ в районе Эль-Баба.

Однако через некоторое время оценки экспертов о том, что российско-турецкое сотрудничество может изменить военно-политическую карту сирийского конфликта и подготовит дорогу к политическому урегулированию конфликта, стали подвергаться сомнениям. Это произошло после того, как США и Турция заговорили о возможности создания в Сирии «зон безопасности», а Пентагон начал подготовку нового плана по «борьбе с ИГИЛ». Правда, здесь Вашингтон вновь оказался перед дилеммой: Анкара или курды. Турецкие власти настаивают на том, что в Белом доме должны определиться и даже ставят ультиматум, задействовав вопрос Инджирлика, но новая администрация, похоже, к этому не готова.

В результате, сотрудничество Турции и РФ вроде как опять возобновилось, хотя и здесь есть свои «подводные камни». Так, Анкара хочет изгнать курдов из Манбиджа и уже повела на них наступление, а те, понимая, что Вашингтон едва ли за них вступится, взяли и заключили договор с Дамаском. И теперь турецким властям надо либо смириться со сложившейся ситуацией, либо начать боевые действия против сирийского правительства, а, значит, и против Москвы. Такой вот неожиданный поворот…

Впрочем, современная геополитика такова, что все может перевернуться буквально с ног на голову и в самое короткое время. Во-первых, по причине наступления сирийской армии, уже приведшего к освобождению Пальмиры и территорий к востоку от Алеппо. Во-вторых, из-за нового плана Пентагона по «борьбе с ИГИЛ» в Сирии, одним из пунктов которого является прямое участие американских спецподразделений. (Интересно, что после этих сообщений сразу активизировался Эр-Рияд). Такой шаг американкой администрации, согласованный с лидерами стран Залива и Израиля, может стать поворотным в сирийском кризисе.

***

На этом фоне 23 февраля при посредничестве спецпредставителя ООН по Сирии С. де Мистуры начался 4-ый раунд межсирийских переговоров. При этом в Женеву приехали представители «эр-риядской», «московской» и «каирской» групп. (Кого-то это явно не устроило – как раз в это время произошло резкое обострение сирийского конфликта). В своей речи Де Мистура отметил, что намерен сосредоточиться на вопросах создания нового правительства Сирии, конституции страны и проведения выборов. Переговорный процесс проходит тяжело, и потому спецпредставитель ООН пошел на отчаянный шаг. Он предупредил оппозицию, что, в случае провала мирного процесса, в Идлибе может повториться ситуация подобная Алеппо – правительственные войска могут повести наступление и на эту провинцию.

Оценивая общее положение в Сирии в настоящее время, следует отметить, что эйфория, вызванная переговорами в Астане, постепенно сходит на нет. А стремление США отправить в регион свой спецназ может привести к тому, что сирийский конфликт вернется к своему изначальному виду: на одной стороне Москва, Дамаск и Тегеран, а на другой – Вашингтон, оппозиция, аравийские монархии и Тель-Авив. И главным вопросом здесь будет – чью сторону, в итоге, выберет Анкара…

Турция

2017 г. начался для Турции с крупного теракта в Стамбуле, в результате чего погибли 39 человек, около 70 было ранено. Вследствие этого, 3 января парламент страны продлил режим ЧП еще на три месяца. Примечательно, что турецкие власти обвинили в причастности к нападению «профессиональную разведслужбу».

На фоне этого в рамках программы по сохранению стабильности и обеспечению безопасности власти страны практически завершили возведение вдоль границы с Сирией и Ираком бетонной стены высотой 3 м и протяженностью 330 км. Такие же сооружения Анкара намерена построить и на границах с Арменией и Ираном.

А вот вопрос экстрадиции из США Ф. Гюлена пока явно «завис». Едва ли американцы просто так выдадут оппозиционера Анкаре. Но и отмалчиваться Белый дом постоянно тоже не может. В этой связи возник вариант с выездом Гюлена в Канаду, и Р. Эрдоган уже предупредил Оттаву по этому поводу.

Задержания лиц, подозреваемых в причастности к попытке переворота, продолжились и в новом году. В январе было отправлено в отставку более 6 тыс. госслужащих, в т.ч. около 3 тыс. полицейских, 1.7 тыс. сотрудников Минюста, 838 сотрудников Минздрава, около 630 работников науки и 135 чиновников аппарата по религиозным связям. 19 января Эрдоган заявил, что в ходе расследования попытки путча арестовано 43 тыс. человек, а 95 тыс. отстранены от госслужбы. Как отметил турецкий президент, «хотя чистка проведена, она еще не закончилась. Но она будет завершена. Без этого никак…».

Тем временем, внутри страны намечаются грандиозные перемены. 20 января парламент Турции одобрил пакет из 18 конституционных поправок, в соответствии с которыми в стране будет осуществлен переход к президентской форме правления. По новым поправкам, президент получит право издавать указы, назначать министров, выносить на референдум вопрос о конституционных изменениях. Также поправки позволят Эрдогану оставаться на занимаемом им посту до 2029 г. Дело в том, что количество допустимых для одного лица президентских сроков хотя и остается прежним – два, однако их отсчет начнется с ноября 2019 г., когда должны состояться очередные президентские выборы.

Референдум по изменениям турецкой конституции, запланирован на 16 апреля 2016 г. Оппозиция считает, что ликвидация должности премьер-министра и наделение президента «колоссальными полномочиями», почти полностью устраняют систему сдержек и противовесов.

***

Экономика Турции продолжает оставаться в предкризисном состоянии. Эксперты даже говорят о том, что страна находится на грани финансовой и экономической катастрофы. Развитие туристической отрасли упало на 35%; национальная валюта все больше падает в цене; а рост экономики в 2017 г., по их прогнозам, составит лишь 2.99% , тогда как в 2009 г. он составлял 10%. Турне Эрдогана по странам Залива, в ходе которого он посетил КСА, Катар и Бахрейн, рассматривается как попытка открыть рынки этих стран для турецких товаров.

Во внешнеполитической сфере Анкара поначалу резко критиковала Вашингтон (к примеру, Эрдоган открыто объявил, что является истинной целью Белого дома в регионе). Однако затем турецкие власти, наоборот, стали с американцами сближаться, видимо, надеясь укрепить отношения с новой администрацией Д. Трампа. Первые контакты прошли на уровне начальников Генштабов Турции и США, встретившихся на базе Инджирлик. Потепление же отношений началось с телефонного разговора между Эрдоганом и Трампом, в ходе которого они договорились действовать на сирийском фронте совместно и обсудили возможность создания в Сирии «зон безопасности». (Хотя всего лишь пару недель до этого, на Давосском форуме, было отмечено, что Анкара «больше не настаивает» на создании в Сирии такого рода зон, считая, что «в этом нет необходимости»). На следующий день после разговора двух президентов в Турцию прибыл новый директор ЦРУ М. Помпео, который провел переговоры и с Эрдоганом, и с главой турецкой разведки Х. Фиданом.

В целом, ситуация внутри страны, а также вокруг нее продолжает оставаться непредсказуемой. Бросающаяся в глаза непоследовательность в отношениях с соседями (например, с Ираном); колебания в вопросе «зон безопасности» в Сирии; резкие повороты во взаимоотношениях с США – все это вызывает у союзников и соседей Анкары большую настороженность. Последние события вроде как опять вернули Турцию на путь взаимодействия в рамках тройственного, «российско-турецко-иранского» соглашения. Турецкие власти даже подчеркнули, что они никогда не забудут той поддержки, которую им оказали во время попытки путча. Но выдержит ли Анкара давление со стороны внешних сил, явно недовольных сложившимся альянсом? Пока этот вопрос остается без ответа…

Ирак

С начала года в Ираке продолжались бои за Мосул: к 13 января иракские войска освободили главное правительственное здание в городе, а затем и Мосульский университет. 23 января власти официально объявили, что восточная часть Мосула полностью освобождена от боевиков ИГИЛ. Также правительственные силы начали наступление и в провинции Анбар: здесь целями операции стали города Ана, Рава и Аль-Каим, расположенные в долине Евфрата недалеко от границы с Сирией.

19 февраля глава правительства Ирака Х. аль-Абади объявил о начале нового этапа борьбы против ИГИЛ – бои начались за освобождение западной части Мосула, где, по приблизительным оценкам, проживают более 700.000 человек. Правительственные силы довольно быстро восстановили контроль над двумя важными стратегическими объектами – аэропортом и военной базой Аль-Газлани и приступили к штурму правительственного комплекса. И все же командование операции пока осторожно оценивает перспективы и временные рамки освобождения всего города. Тем более, что армия пытается не допустить бегства экстремистов в Сирию, и в рамках этого ВВС страны даже нанесли первые авиаудары по позициям боевиков на сирийской территории.

Тем временем, в иракских СМИ появились сообщения, что глава ИГИЛ признал поражение в Ираке и обратился к своим сторонникам укрыться в горной местности, а наиболее приближенные к нему командиры уже убежали в Сирию. Одним из подтверждений этого можно считать попытку танкового прорыва «игиловцев» через границу, чего раньше не наблюдалось.

На этом фоне курды высказали опасения относительно изменения «игиловцами» методов войны на «ассиметричные». И в этой связи интересна позиция Эрбиля относительно присутствия в Ираке ВС США: в отличие от Багдада, власти иракского Курдистана просят американцев остаться. Пентагон совсем не против и успокаивает Багдад относительно возможного «захвата иракской нефти».

Серьезной проблемой для иракцев продолжает оставаться и террористическая активность экстремистов. С начала года в стране произошли пять крупных терактов, ответственность за которые взяла на себя ИГИЛ. Косвенно в этих и других атаках можно вполне обвинить и американцев, ведь, согласно WikiLeaks, бывший госсекретарь США Дж. Керри прямо признал тот факт, что Белый дом намеренно «не заметил» усиления этой экстремистской группировки…

***

Среди внутриполитических проблем Ирака следует отметить продолжающееся противостояние оппозиционных сил во главе с М. ас-Садром с главой правительства Х. аль-Абади. 1 февраля в иракской столице прошел многотысячный митинг против коррупции и попыток изменить избирательное законодательство страны. В результате столкновений погибли семь и пострадали около 360 человек. Понимая опасность складывавшейся ситуации, ас-Садр призвал своих последователей «временно отступить». Премьер, в свою очередь, пообещал провести расследование гибели людей.

На внешнеполитическом фронте Багдад пытается наладить контакты с соседями, с которыми в последнее время отношения были довольно натянутыми. Так, в начале января в Ирак прибыл премьер-министр Турции. По итогам встречи, вроде как была достигнута договоренность о выводе турецких войск с военной базы Башика, расположенной на севере Ирака. Кроме того, в столице прошло заседание Совета стратегического сотрудничества Турция-Ирак.

Побывал в Багдаде и глава МИД Саудовской Аравии, визит которого эксперты связали с осознанием Эр-Риядом того факта, что в настоящее время Ирак играет большую роль в борьбе с ИГИЛ, серьезно угрожающей и самим саудовцам. Особенно на фоне последних успехов иракской армии в боях за Мосул. Саудовцы опасаются скопления боевиков рядом со своими границами.

Из последних событий нельзя не отметить произошедшие в районе Синджара столкновения между сторонниками М. Барзани из ДПК и отрядами, союзными РПК. Конфликт между двумя сторонами зрел уже давно, и к чему он может привести, пока сказать довольно сложно. Вообще, т.н. «курдский вопрос» уже давно является для центральных властей Ирака большой проблемой. Так, представители иракского Курдистана завили, что готовы к сделке с Багдадом по схеме – «уход с территорий, которые они освободили от ИГИЛ, в обмен на независимость». При этом в своих сепаратистских устремлениях Эрбиль явно надеется на помощь со стороны Вашингтона и других заинтересованных сил…

Ливан

С начала 2017 г. новый президент Ливана М. Аун начал активную внешнеполитическую деятельность. Свой первый официальный визит в качестве главы государства он совершил в КСА. Результатом переговоров с королем Салманом может стать возобновление саудовской помощи ливанской армии в размере $3 млрд, но никакой конкретики пока нет. После Эр-Рияда Аун отправился в Катар, а затем – в Египет.

Кроме этого, ливанский президент обозначил позицию Бейрута относительно сирийского конфликта. По его словам, Ливан мог вполне оказаться «второй Сирией», и единственной страной региона, получающей выгоду из сложившейся ситуации, является Израиль.

Также в Ливане идет подготовка к парламентским выборам, намеченным на май текущего года. Все официальные лица страны говорят о необходимости провести выборы в намеченные сроки. Однако новый закон еще не готов, и есть вероятность, что споры об этом могут помешать проведению выборов в срок.

Экономическая ситуация в Ливане продолжает оставаться сложной. Глава правительства призвал международное сообщество оказать помощь Бейруту, чтобы справиться с наплывом сирийских беженцев. Ведь только в ливанских школах учатся 250.000 сирийских детей, и все беженцы обеспечиваются медицинской и продовольственной помощью. Всего в Ливане в настоящее время находится около 1.5 миллиона беженцев из Сирии. Не случайно, представители ООН отмечают, что ливанцы «платят за сирийский конфликт огромную цену».

Что касается сферы безопасности, то спецслужбы страны продолжают борьбу с той террористической угрозой, которая исходит от ИГИЛ и «Аль-Каиды». В рамках этого службы безопасности сумели разоблачить ячейку «Нусры», состоявшую из 11 человек. Задержанные пытались отправить заминированные машины в пригород Бейрута для совершения терактов.

Другой проблемой в сфере безопасности стали нападения на ливанцев за рубежом. Так, 1 января один из граждан Ливана был застрелен в Анголе, и власти страны официально обвинили в этом израильский «Моссад». (Примечательно, что похожие убийства были совершены и в Тунисе, и в Алжире). Ливанские спецслужбы тоже не дремлют: в конце января они сумели раскрыть организованную «Моссадом» шпионскую сеть, работавшую через посольства Израиля сразу в нескольких странах.

Тель-Авив, тем временем, стал угрожать нападением на «Хизбуллах», на что Бейрут недвусмысленно ответил, что любое посягательство на суверенитет страны «встретит подобающий ответ». Лидеры «Хизбуллах», в свою очередь, предупредили Израиль, что в случае новой войны они подвергнут ракетному удару ядерный центр в Димоне…

Иордания

В Иордании все громче слышны предупреждения о надвигающейся экономической катастрофе, которая может довести и до развала государства. Ибо новые налоги и повышение цен приводят к недовольству всех слоев населения, причем даже в тех регионах, которые отличаются преданностью власти. Один из шейхов, выступая перед представителями племен, предупредил, что в случае отказа аравийских монархий оказать финансовую поддержку, страна окажется в большой опасности. Пока реальной помощи Амман так и не дождался.

На этом фоне 14 января иорданское правительство подало в отставку, хотя на следующий же день Абдалла II привел к присяге новое правительство во главе с прежним премьер-министром Х. аль-Мульки. Такое решение было принято с целью предоставить премьеру возможность провести экономические реформы и принять меры по ликвидации угроз в области безопасности. Однако к ожидаемым результатам это не привело.

Народное недовольство ширится, прежде всего, из-за позиции Аммана по отношению к региональным и экономическим проблемам. Рост налогов и пошлин, увеличение расходов населения в сфере медицины и образования (которое не находится в арабских странах в приоритете) – все это привело к серьезному повышению цен, тогда как зарплаты остались на прежнем уровне. Конечно, митинги для Иордании отнюдь не редкость, но сейчас их отличает одна особенность – в них участвуют самые различные политические силы, среди которых и «левые» партии, и «Братья-мусульмане», и даже лояльные властям движения.

К настоящему времени ситуация в Иордании складывается следующим образом:

— в стране продолжаются митинги, участники которых протестуют против роста цен;

— не вызывает восторга у иорданцев и активное участие Аммана в йеменской войне, особенно в свете падения иорданского F-16 в южной саудовской провинции Наджран;

— серьезной проблемой для безопасности страны продолжают оставаться и ячейки ИГИЛ, время от времени совершающие теракты против силовиков. Так, недавно была совершена атака на пограничный пункт на границе с Ираком, в результате чего погибли 15 солдат. Это нападение вызвало серьезную озабоченность у властей, ведь в свете последних успехов иракской и сирийской армий в борьбе с ИГИЛ, есть большая вероятность того, что большое количество боевиков теперь может просочиться в Иорданию.

Угроза со стороны экстремистов и сложное экономическое положение заставляют власти искать пути выхода из сложившейся ситуации, и в Аммане надеются, что встреча между главами Иордании и КСА, которая должна пройти в конце марта, поможет снять напряжение хотя бы в экономической сфере.

Палестина

Одной из главных новостей для палестинцев стало заявление Д. Трампа о том, что он выполнит свое предвыборное обещание и перенесет американское посольство в Израиле в Иерусалим.

Следующей тревожной новостью стало заявление Трампа о том, что палестинский конфликт может быть разрешен не только по принципу «двух государств». Правда, затем пришли новости, которые немного успокоили и палестинцев, и мировую общественность: арабские страны предупредили советников американского президента, что ему не следует рассчитывать на их помощь, если глава США будет идти в фарватере произраильской политики. Белый дом принял такой совет к сведению, и, как утверждается, Трамп отсрочил реализацию плана переноса посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Кроме того, пресс-секретарь Белого дома Ш. Спайсер заявил, что «строительство новых израильских поселений или расширение существующих за пределы их нынешних границ может и не принести пользы в достижении мира в регионе».

Наконец, еще одной тревожной новостью стали публикации относительно секретного плана по выселению палестинцев на Синайский п-ов, для чего задействуются местные «игиловцы», начавшие нападения на коптов с целью заставить их переселиться вглубь Египта. Если этот проект действительно существует, то о нем наверняка знают и египетские власти, но Каир официально отверг наличие таких планов.

Тем временем, в Газе прошли выборы нового лидера ХАМАС, в результате которых главой организации стал Я. Синвар, считающийся одним из основателей службы безопасности движения и его военным руководителем. Отмечается, что именно Синвар является одним из создателей «Бригад Кассама», военного крыла ХАМАС, и именно под его руководством прошла операция по поимке и ликвидации 12 израильских шпионов в Газе. Не случайно победа Синвара вызвала серьезное беспокойство у Тель-Авива, полагающего, что его избрание может «радикализировать ХАМАС». Подтверждением такого рода беспокойства может считаться заявление одного из официальных лиц Израиля сразу после выборов. По его словам, столкновение с ХАМАС – это вопрос времени.

В целом, эксперты, комментируя прошедшие выборы, считают, что «вливание свежей крови» повлияет на политику ХАМАС и «окажет влияние на некоторые проекты движения, в частности, на внутрипалестинское примирение и отношения с такими странами как Иран, Турция и Египет». Если, конечно, этому не помешают другие силы – например, «игиловцы», которые сеют в регионе смуту и пытаются спровоцировать нападение на Газу израильских войск.

---

 

 "Зарубежное военное обозрение": Импорт вооружения и военной техники странами Персидского залива (2017)