15 ав­гу­ста 1971 года дол­лар от­вя­зал­ся от зо­ло­та

Этот день в ис­то­рии:

Бла­го­да­рю ка­мра­да Vladyan за на­по­ми­на­ние.

Как зо­ло­то под­ме­ни­ли воз­ду­хом

Отказ от «зо­ло­то­го стан­дар­та» за­пу­стил ме­ха­низм веч­ной ин­фля­ции

15 ав­гу­ста 1971 года пре­зи­дент США Ричард Ник­сон от­ме­нил «зо­ло­той стан­дарт», тем самым окон­ча­тель­но об­ну­лив какое-​либо обес­пе­че­ние дол­ла­ра, да и всех ми­ро­вых валют во­об­ще. С того дня день­ги пре­вра­ти­лись в бу­маж­ки и дер­жа­лись толь­ко на вере по­тре­би­те­лей в их пла­те­же­спо­соб­ность. Па­ра­док­саль­но, но эту ре­во­лю­цию мало кто за­ме­тил. 

Немно­го ис­то­рии

В при­выч­ном для нас виде «зо­ло­той стан­дарт» воз­ник в XIX веке в связи с про­мыш­лен­ной ре­во­лю­ци­ей в ев­ро­пей­ских стра­нах. Рас­ту­щие объ­е­мы про­из­вод­ства тре­бо­ва­ли рас­ши­ре­ния рын­ков сбыта, что вы­ли­лось в бур­ное раз­ви­тие меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли. И по­яви­лась необ­хо­ди­мость найти наи­бо­лее удоб­ный ин­стру­мент для вза­им­ных рас­че­тов. Таким ин­стру­мен­том стала при­вяз­ка на­ци­о­наль­ных валют к фик­си­ро­ван­но­му ко­ли­че­ству зо­ло­та: она поз­во­ля­ла легко от­сле­жи­вать вза­им­ные курсы любых ва­лют­ных пар и опе­ра­тив­но опре­де­лять тор­го­вый ба­ланс каж­до­го го­су­дар­ства (со­от­но­ше­ние между сто­и­мо­стью им­пор­та и экс­пор­та).

В 1867 году все это было окон­ча­тель­но за­креп­ле­но Праж­ской ва­лют­ной си­сте­мой. Но в на­ча­ле XX века боль­шин­ство стран не смог­ло спра­вить­ся с за­тра­та­ми, свя­зан­ны­ми с Пер­вой ми­ро­вой вой­ной, и от­вя­за­ло свои ва­лю­ты от зо­ло­та, дабы пе­ча­тать день­ги в неогра­ни­чен­ных ко­ли­че­ствах. Един­ствен­ны­ми ва­лю­та­ми, со­хра­няв­ши­ми при­вяз­ку к зо­ло­ту, были аме­ри­кан­ский дол­лар и бри­тан­ский фунт. Они и на­ча­ли при­об­ре­тать ста­тус меж­ду­на­род­но­го сред­ства рас­че­тов. По ито­гам Ге­ну­эз­ской кон­фе­рен­ции 1922 года си­сте­ма стала офи­ци­аль­ной и по­лу­чи­ла на­зва­ние зо­ло­то­ва­лют­ной, или зо­ло­то­де­виз­ной. Но потом в США гря­ну­ла Ве­ли­кая де­прес­сия (1929–1933), день­ги резко обес­це­ни­лись, и те же самые «ве­ду­щие стра­ны мира» тоже от­ка­за­лись от при­вяз­ки своих валют к зо­ло­ту (Ан­глия — в 1931-м, США — в 1933-м).

Это, ко­неч­но же, не при­ве­ло ни к чему хо­ро­ше­му, и через год, 30 ян­ва­ря 1934 года пре­зи­дент Ру­звельт ра­ти­фи­ци­ро­вал «Зо­ло­той ре­зерв­ный акт», со­глас­но ко­то­ро­му дол­лар опять при­вя­зы­вал­ся к зо­ло­ту по фик­си­ро­ван­но­му курсу — $35 за трой­скую унцию. В июле 1944 года на кон­фе­рен­ции в го­ро­де Бреттон-​Вудс (США, штат Нью-​Хэмпшир) была, на­ко­нец, при­ня­та де­неж­ная си­сте­ма, ныне из­вест­ная как «зо­ло­той стан­дарт». Ва­лю­ты 44 стран мира при­вя­зы­ва­лись к дол­ла­ру по жест­ко уста­нов­лен­но­му курсу, а дол­лар при­вя­зы­вал­ся к зо­ло­ту (по «Зо­ло­то­му акту»).

По­че­му от­ме­ни­ли «зо­ло­той стан­дарт»?

При­ня­то счи­тать, что отказ Ва­шинг­то­на от «зо­ло­то­го стан­дар­та» явил­ся ре­ак­ци­ей на по­пыт­ку пре­зи­ден­та Фран­ции Шарля де Голля в 1968 году «на­ко­пить целый ко­рабль аме­ри­кан­ской ва­лю­ты и од­но­мо­мент­но по­тре­бо­вать от США об­ме­нять ее на зо­ло­то». Кста­ти, за два года ему уда­лось вы­ку­пить у США более 3 тысяч тонн этого драг­ме­тал­ла. Од­на­ко ре­аль­ные при­чи­ны за­клю­ча­лись со­всем в ином.

Дело в том, что по­до­зре­ния, что ко­ли­че­ство дол­ла­ров в обо­ро­те не со­от­вет­ство­ва­ло объ­е­мам зо­ло­тых за­па­сов США, были вполне обос­но­ван­ны­ми. Хотя аме­ри­кан­ская эко­но­ми­ка после Вто­рой ми­ро­вой и яв­ля­лась ве­ду­щей в мире, в ре­аль­но­сти ее внеш­няя тор­гов­ля вела к утеч­ке зо­ло­та. С дру­гой сто­ро­ны, по уста­нов­лен­ным пра­ви­лам, аме­ри­кан­цы не были обя­за­ны рас­кры­вать раз­ме­ры своей зо­ло­той «ко­пил­ки» и по­это­му уже тогда могли пе­ча­тать несколь­ко боль­ше зе­ле­ных бу­ма­жек, чем было раз­ре­ше­но. Ну и, на­ко­нец, бла­го­да­ря тому, что эко­но­ми­ки мно­гих стран ока­за­лись на­столь­ко силь­но «про­пи­та­ны» дол­ла­ром, что даже без зо­ло­то­го обес­пе­че­ния не смог­ли бы от него от­ка­зать­ся, идея об от­мене «зо­ло­то­го стан­дар­та», окон­ча­тель­но раз­вя­зав­шей бы аме­ри­кан­цам руки, бук­валь­но ви­та­ла в воз­ду­хе. По­ни­мая все это, пра­ви­тель­ство Шта­тов без ко­ле­ба­ний пошло на бес­пре­це­дент­ный по своей наг­ло­сти шаг и в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке объ­яви­ло о пол­ном от­ка­зе от «зо­ло­то­го стан­дар­та».

Еще более по­ра­зи­тель­ной эту си­ту­а­цию де­ла­ют сле­ду­ю­щие два факта. Пер­вый: на тот мо­мент льви­ная доля ми­ро­во­го зо­ло­та на­хо­ди­лась на хра­не­нии имен­но в США, и до­сту­па к нему никто не имел. (Кста­ти, немцы его не имеют и по сей день.) Вто­рой: аме­ри­кан­ские день­ги, в сущ­но­сти, даже не яв­ля­ют­ся аме­ри­кан­ски­ми. Это всего лишь дол­го­вые обя­за­тель­ства 12 круп­ней­ших част­ных ком­мер­че­ских бан­ков, име­ю­щих ста­тус фе­де­раль­но­го агент­ства (ФРС).

Впро­чем, по­че­му ре­ше­ние США не вы­зва­ло ни­ка­ких се­рьез­ных про­те­стов со сто­ро­ны дру­гих го­су­дарств, вполне по­нят­но. По­то­му что мух­ле­вать с ре­ше­ни­ем соб­ствен­ных эко­но­ми­че­ских про­блем путем вы­пус­ка ничем не обес­пе­чен­ных де­неж­ных зна­ков хо­те­ли все.

Чем за это за­пла­ти­ли мы?

Пред­ставь­те себе ле­тя­щий са­мо­лет, у ко­то­ро­го 197 штур­ва­лов — по од­но­му на каж­дую стра­ну. И все пы­та­ют­ся управ­лять кры­ла­той ма­ши­ной по-​своему. Но сте­пень и сфера вли­я­ния у штур­ва­лов раз­ная. У кого-​то вме­сто штур­ва­ла в руках кра­ник топ­ли­во­про­во­да, у кого-​то — штор­ка по­да­чи воз­ду­ха в дви­га­тель и т.п. Одни пи­ло­ты хотят ле­теть в Го­но­лу­лу, дру­гие — в Най­ро­би, а тре­тьи же­ла­ют немед­лен­но сесть. Пред­став­ля­е­те себе ито­го­вую тра­ек­то­рию дви­же­ния этого рейса? Вот это и есть сум­мар­ный курс ми­ро­вой эко­но­ми­ки.

Эко­но­ми­ка, ото­рван­ная от внят­ных и ста­биль­ных ори­ен­ти­ров, пе­ре­ста­ла по­да­вать адек­ват­ные сиг­на­лы для при­ня­тия управ­лен­че­ских ре­ше­ний. В США за шесть лет про­сто на­пе­ча­та­ли из воз­ду­ха денег в объ­е­ме 23% сво­е­го ВВП, а си­сте­ма евро, на пер­вый взгляд как будто бы более за­щи­щен­ная от ма­хи­на­ций, как ока­за­лось, де­ла­ет то же самое. К концу 2016 года «по аме­ри­кан­ской тех­но­ло­гии QE» она «на­пе­ча­та­ет» 10,2% ВВП Ев­ро­со­ю­за.

А самое глав­ное, что, не имея боль­ше ни­ка­ких ре­аль­ных огра­ни­че­ний, за­пад­ная мо­дель эко­но­ми­ки окон­ча­тель­но пе­ре­шла на сти­му­ли­ро­ва­ние сво­е­го роста толь­ко через неогра­ни­чен­ные кре­ди­ты, то есть ны­неш­ние день­ги про­сто обя­за­ны еже­днев­но обес­це­ни­вать­ся. Чтобы пред­ста­вить мас­шта­бы ин­фля­ции, до­ста­точ­но вер­нуть­ся к «зо­ло­то­му стан­дар­ту» и по­счи­тать, как ме­ня­лась сто­и­мость дол­ла­ра по от­но­ше­нию к драг­ме­тал­лу. В 1972 году одна трой­ская унция зо­ло­та на Лон­дон­ской бирже сто­и­ла $58,42, в 2001-м — $277,9, а в 2014-м — $1220. За 43 года само зо­ло­то не из­ме­ни­лось, из­ме­нил­ся дол­лар — и он по­де­ше­вел в 20,87 раза! И все по­то­му, что его боль­ше не сдер­жи­ва­ют ни­ка­кие ма­те­ри­аль­ные огра­ни­че­ния, а част­ным бан­кам ФРС очень нужна при­быль. Любой ценой.

Стоит ли удив­лять­ся тому, что кри­зи­сы при­хо­дят все чаще, а их мас­шта­бы все кри­тич­нее?

http://rusplt.ru/world/kak-​zoloto-podmenili-vozduhom-18376.html

 

 

Речь пре­зи­ден­та США Ричар­да Ник­со­на об от­мене зо­ло­то­ва­лют­но­го стан­дар­та от 15 ав­гу­ста 1971 года.

«Об­ра­ще­ние к нации, обос­но­вы­ва­ю­щее новую эко­но­ми­че­скую по­ли­ти­ку: ‘про­бле­ма мира’. 15 ав­гу­ста 1971 года». Об­ра­ще­ние Пре­зи­ден­та Со­еди­нен­ных Шта­тов Ричар­да Ник­со­на (Richard Nixon) к стране с объ­яв­ле­ни­ем о «вре­мен­ной» при­оста­нов­ке об­ме­на дол­ла­ров на зо­ло­то. В то время как дол­лар пе­ре­жил боль­шую часть 1960-х годов в рам­ках па­ри­те­та, уста­нов­лен­но­го Бреттон-​Вудским со­гла­ше­ни­ем, дан­ный кри­зис от­ме­тил раз­вал си­сте­мы. За­кры­тие зо­ло­то­го окна обо­зна­чи­ло конец Бреттон-​Вудской си­сте­мы. Ре­ор­га­ни­за­ция этой си­сте­мы по­слу­жи­ла пе­ре­хо­дом от зо­ло­то­де­виз­но­го стан­дар­та к ны­неш­ней Ямай­ской си­сте­ме, уста­нав­ли­ва­ю­щей рав­но­ве­сие спро­са и пред­ло­же­ния валют через сво­бод­ную тор­гов­лю ими.

-​---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Доб­рый вечер,

За по­след­ние два года я несколь­ко раз об­ра­щал­ся к стране по по­во­ду про­бле­мы окон­ча­ния войны. Бла­го­да­ря про­грес­су мы про­дви­ну­лись в до­сти­же­нии этой цели, и в этот суб­бот­ний вечер на­ста­ло время об­ра­тить наше вни­ма­ние на про­бле­мы мира.

Се­го­дня у Аме­ри­ки по­яви­лась луч­шая в этом веке воз­мож­ность до­стичь двух из своих ве­ли­чай­ших иде­а­лов: вос­пи­тать со­вер­шен­но мир­ное по­ко­ле­ние и со­здать новое бла­го­со­сто­я­ние без войны.

Это не толь­ко тре­бу­ет боль­шой сме­ло­сти ру­ко­вод­ства, го­то­во­го при­нять меры – это тре­бу­ет ве­ли­чия ве­ли­ко­го на­ро­да.

Про­цве­та­ние без войны тре­бу­ет дей­ствий по трем фрон­там: мы долж­ны со­здать новые, луч­шие ра­бо­чие места; мы долж­ны оста­но­вить рост сто­и­мо­сти про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма; мы долж­ны за­щи­тить дол­лар от атак меж­ду­на­род­ных фи­нан­со­вых спе­ку­лян­тов.

Мы на­ме­ре­ны при­нять эти меры – смело, ре­ши­тель­но и по­сле­до­ва­тель­но. Мы на­ме­ре­ны до­бить­ся но­во­го про­цве­та­ния без войны, как по­до­ба­ет ве­ли­ко­му на­ро­ду – все вме­сте и ши­ро­ко­мас­штаб­но.

При­шло время новой эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки Со­еди­нен­ных Шта­тов. Ее цели – без­ра­бо­ти­цы, ин­фля­ция и меж­ду­на­род­ная спе­ку­ля­ция. И вот как мы на­ме­ре­ны с этим бо­роть­ся.

Во-​первых, во­прос ра­бо­чих мест. Мы все знаем, по­че­му у нас су­ще­ству­ет про­бле­ма без­ра­бо­ти­цы. Два мил­ли­о­на ра­бо­чих де­мо­би­ли­зо­ва­лись из Во­ору­жен­ных сил и пред­при­я­тий обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти бла­го­да­ря успеш­но­му за­вер­ше­нию войны во Вьет­на­ме. Одной из про­блем мира яв­ля­ет­ся тру­до­устрой­ство этих людей, и мы на­ча­ли де­лать кое-​какие успе­хи. Наш се­го­дняш­ний уро­вень без­ра­бо­ти­цы ниже сред­не­го по­ка­за­те­ля за 4 мир­ных года в 1960-х.

Но мы можем до­бить­ся боль­ше­го.

При­шло время аме­ри­кан­ской про­мыш­лен­но­сти, бла­го­да­ря ко­то­рой по­яви­лось боль­ше ра­бо­чих мест с вы­со­ким уров­нем ре­аль­ных зар­плат, чем в любой дру­гой ин­ду­стри­аль­ной си­сте­ме в ис­то­рии, вклю­чить­ся в ре­ши­тель­ную про­грам­му новых ин­ве­сти­ций в про­из­вод­ство ради мира.

Чтобы за­дать этой си­сте­ме новый мощ­ный тол­чок, я об­ра­щусь к Кон­грес­су, когда он со­бе­рет­ся на сес­сию после лет­них пар­ла­мент­ских ка­ни­кул, с прось­бой в первую оче­редь при­нять Закон о со­зда­нии ра­бо­чих мест 1971 года.

Я пред­ло­жу предо­ста­вить мощ­ней­ший крат­ко­вре­мен­ный сти­мул в нашей ис­то­рии, чтобы ин­ве­сти­ро­вать в новые стан­ки и обо­ру­до­ва­ние, ко­то­рое будет спо­соб­ство­вать со­зда­нию новых ра­бо­чих мест для аме­ри­кан­цев: 10-​процентный го­до­вой кре­дит на со­зда­ние ра­бо­чих мест, на­чи­ная с се­го­дняш­не­го дня, а также 5-​процентный кре­дит после 15 ав­гу­ста 1972 года. Эта на­ло­го­вая льго­та на ин­ве­сти­ции в новое обо­ру­до­ва­ние не толь­ко поз­во­лит ге­не­ри­ро­вать ра­бо­чие места; она уве­ли­чит про­из­во­ди­тель­ность; она поз­во­лит нашей про­дук­ции быть более кон­ку­рен­то­спо­соб­ной на дол­гие годы.

Во-​вторых, я пред­ло­жу ан­ну­ли­ро­вать 7-​процентный налог на ав­то­мо­би­ли, на­чи­ная с се­го­дняш­не­го дня. Это поз­во­лит сни­зить цену каж­до­го ав­то­мо­би­ля при­мер­но на $200 . Я на­сто­я­тель­но ре­ко­мен­дую аме­ри­кан­ской ав­то­мо­биль­ной про­мыш­лен­но­сти пе­ре­не­сти это на­ло­го­вое по­слаб­ле­ние почти на 8 мил­ли­о­нов по­ку­па­те­лей, ко­то­рые в этом году при­об­ре­та­ют ав­то­мо­би­ли. Более низ­кие цены озна­ча­ют, что боль­ше людей смо­гут поз­во­лить себе новую ма­ши­ну, а каж­дые до­пол­ни­тель­ные 100000 про­дан­ных машин озна­ча­ют 25000 новых ра­бо­чих мест.

В-​третьих, я пред­ла­гаю уско­рить вве­де­ние льгот на по­до­ход­ный налог, на­зна­чен­ное на 1 ян­ва­ря 1973 года, на 1 ян­ва­ря 1972 года – чтобы на­ло­го­пла­тель­щи­ки могли оста­вить себе еще по $50 с каж­до­го вы­че­та на год рань­ше. Это уве­ли­че­ние по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти по­тре­би­те­лей обес­пе­чит мощ­ный сти­мул эко­но­ми­ки в целом и за­ня­то­сти в част­но­сти.

Ре­ко­мен­ду­е­мое мною сни­же­ние на­ло­гов, вкупе с этим мас­штаб­ным подъ­емом эко­но­ми­ки, ко­то­рый про­изо­шел в пер­вой по­ло­вине года, поз­во­лит нам при­бли­зить­ся к цели, ко­то­рой наша стра­на не до­сти­га­ла с 1956 года, то есть уже 15 лет: про­цве­та­ние при пол­ной за­ня­то­сти на­се­ле­ния в мир­ное время.

Думая о бу­ду­щем, я по­ру­чил ми­ни­стру фи­нан­сов ре­ко­мен­до­вать Кон­грес­су в ян­ва­ре новые фи­нан­со­вые за­ко­но­про­ек­ты по сти­му­ли­ро­ва­нию ис­сле­до­ва­ний и раз­ви­тия новых от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти и новых тех­но­ло­гий, чтобы обес­пе­чить со­зда­ние 20 мил­ли­о­нов новых ра­бо­чих мест, в ко­то­рых нуж­да­ет­ся аме­ри­кан­ская мо­ло­дежь, ко­то­рая вый­дет на рынок труда в сле­ду­ю­щем де­ся­ти­ле­тии.

Чтобы ком­пен­си­ро­вать по­те­рю до­хо­дов от этих на­ло­го­вых по­слаб­ле­ний, ко­то­рые непо­сред­ствен­но сти­му­ли­ру­ют новые ра­бо­чие места, я при­нял ре­ше­ние о со­кра­ще­нии фе­де­раль­ных рас­хо­дов на $4,7 млрд.

На­ло­го­вые льго­ты с целью со­зда­ния за­ня­то­сти долж­ны быть урав­но­ве­ше­ны уре­за­ни­ем рас­хо­дов с целью огра­ни­че­ния ин­фля­ции. Чтобы при­оста­но­вить рост пра­ви­тель­ствен­ных за­трат, я ввел от­сроч­ку по­вы­ше­ния окла­дов и 5-​процентное со­кра­ще­ние шта­тов в пра­ви­тель­стве.

Я отдал рас­по­ря­же­ние о 10-​процентном со­кра­ще­нии эко­но­ми­че­ской по­мо­щи ино­стран­ным го­су­дар­ствам.

Кроме того, так как Кон­гресс уже от­сро­чил дей­ствия по двум ини­ци­а­ти­вам ны­неш­ней ад­ми­ни­стра­ции, я по­про­шу Кон­гресс скор­рек­ти­ро­вать мои по­прав­ки, чтобы от­ло­жить вве­де­ние рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов на три ме­ся­ца, а ре­фор­му си­сте­мы со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния – на год.

Таким об­ра­зом я меняю наши бюд­жет­ные при­о­ри­те­ты, чтобы боль­ше скон­цен­три­ро­вать­ся на до­сти­же­нии пол­ной за­ня­то­сти на­се­ле­ния.

Вто­рым неотъ­ем­ле­мым эле­мен­том но­во­го про­цве­та­ния яв­ля­ет­ся пре­кра­ще­ние уве­ли­че­ния сто­и­мо­сти про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма.

Одним из самых же­сто­ких по­след­ствий бла­го­со­сто­я­ния, ис­кус­ствен­но со­здан­но­го во время войны, яв­ля­ет­ся ин­фля­ция. Ин­фля­ция об­во­ро­вы­ва­ет каж­до­го аме­ри­кан­ца, каж­до­го из вас. Осо­бен­но силь­но она бьет по 20 мил­ли­о­нам, вы­шед­шим на пен­сию, а также по жи­ву­щим на фик­си­ро­ван­ные зар­пла­ты. Сей­час до­мо­хо­зяй­кам слож­нее всего рас­пре­де­лять се­мей­ный бюд­жет. А 80 мил­ли­о­нов аме­ри­кан­ских на­ем­ных ра­бот­ни­ков вер­тят­ся как белка в ко­ле­се. На­при­мер, за 4 года войны – с 1965 по 1969 годы – рост ваших зар­плат съела ин­фля­ция. Ваши зар­пла­ты росли, но жить лучше вы не стали.

Мы до­би­лись неко­то­ро­го успе­ха в борь­бе с уве­ли­че­ни­ем сто­и­мо­сти про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. Рост цен на по­тре­би­тель­ские то­ва­ры со­кра­тил­ся с 6-​процентного мак­си­му­ма в 1969 году до 4% в пер­вой по­ло­вине 1971 года. Но в борь­бе с без­ра­бо­ти­цей мы можем и долж­ны до­бить­ся боль­ше­го.

На­ста­ло время ре­ши­тель­ных дей­ствий – дей­ствий, ко­то­рые разо­рвут по­роч­ный круг спи­раль­но­го роста цен и рас­хо­дов.

Се­го­дня я рас­по­ря­дил­ся о том, чтобы за­мо­ро­зить все цены и зар­пла­ты на всей тер­ри­то­рии Со­еди­нен­ных Шта­тов на пе­ри­од в 90 дней. Кроме того, я при­зы­ваю кор­по­ра­ции рас­ши­рить за­мо­ра­жи­ва­ние цен и за­ра­бот­ной платы на все ди­ви­ден­ды.

Се­го­дня я на­зна­чил пра­ви­тель­ствен­ный Совет по про­жи­точ­но­му ми­ни­му­му. Этот совет будет со­труд­ни­чать с ли­де­ра­ми ра­бо­че­го клас­са и ру­ко­вод­ством ком­па­ний, чтобы со­здать необ­хо­ди­мые ме­ха­низ­мы для до­сти­же­ния дли­тель­ной ста­биль­но­сти цен и зар­плат после окон­ча­ния 90-​дневного за­мо­ра­жи­ва­ния.

Поз­воль­те от­ме­тить две ха­рак­те­ри­сти­ки дан­ной меры. Во-​первых, она вре­мен­ная. На­деть на силь­ную, жиз­не­спо­соб­ную аме­ри­кан­скую эко­но­ми­ку веч­ную сми­ри­тель­ную ру­баш­ку – зна­чит по­сту­пить неспра­вед­ли­во; это по­да­ви­ло бы нашу си­сте­му сво­бод­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства. А во-​вторых, в то время как за­мо­ра­жи­ва­ние цен и зар­плат будет в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­че­но пра­ви­тель­ствен­ны­ми санк­ци­я­ми, оно не будет со­про­вож­дать­ся вве­де­ни­ем гро­мад­ной бю­ро­кра­тии це­но­во­го кон­тро­ля. Я на­де­юсь, что доб­ро­воль­ное со­труд­ни­че­ство со сто­ро­ны всех аме­ри­кан­цев – каж­до­го из вас: ра­бо­чих, ра­бо­то­да­те­лей, по­тре­би­те­лей – за­ста­вит сра­бо­тать это за­мо­ра­жи­ва­ние.

Ра­бо­тая вме­сте, мы уни­что­жим ин­фля­цию, и сде­ла­ем это без при­ну­ди­тель­но­го це­но­во­го и зар­плат­но­го кон­тро­ля, ко­то­рый раз­ру­ша­ет эко­но­ми­ку и лич­ную сво­бо­ду.

Тре­тий неотъ­ем­ле­мый эле­мент в стро­и­тель­стве но­во­го бла­го­со­сто­я­ния тесно свя­зан с со­зда­ни­ем новых ра­бо­чих мест и сдер­жи­ва­ни­ем ин­фля­ции. Мы долж­ны за­щи­тить по­ло­же­ние аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра как опло­та фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти по всему миру.

За по­след­ние семь лет еже­год­но про­ис­хо­дил в сред­нем один меж­ду­на­род­ный ва­лют­ный кри­зис. Кому были на руку эти кри­зи­сы? Не ра­бо­че­му че­ло­ве­ку; не ин­ве­сто­ру; не ре­аль­но­му про­из­во­ди­те­лю ка­пи­та­ла. По­бе­ди­те­ля­ми ока­за­лись меж­ду­на­род­ные ва­лют­ные спе­ку­лян­ты. Так как они на­жи­ва­ют­ся на кри­зи­сах, они по­мо­га­ют их со­зда­вать.

В по­след­ние неде­ли спе­ку­лян­ты вели то­таль­ную войну про­тив аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра. Ста­биль­ность го­су­дар­ствен­ной ва­лю­ты ос­но­ва­на на ста­биль­но­сти эко­но­ми­ки этой стра­ны, а аме­ри­кан­ская эко­но­ми­ка на дан­ный мо­мент – самая силь­ная в мире. В со­от­вет­ствии с этим я по­ру­чил ми­ни­стру фи­нан­сов при­нять необ­хо­ди­мые меры для за­щи­ты дол­ла­ра от спе­ку­лян­тов.

Я по­ру­чил ми­ни­стру Кон­нал­ли (Connally) вре­мен­но при­оста­но­вить кон­вер­ти­ру­е­мость аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра, за ис­клю­че­ни­ем сумм и об­сто­я­тельств, обу­слов­лен­ных ин­те­ре­са­ми фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти и с мак­си­маль­ным уче­том ин­те­ре­сов Со­еди­нен­ных Шта­тов.

Итак, что эта мера – ко­то­рая яв­ля­ет­ся очень тех­ни­че­ской – озна­ча­ет для вас?

Поз­воль­те по­ло­жить конец во­об­ра­жа­е­мо­му стра­ху, на­зы­ва­е­мо­му де­валь­ва­ци­ей.

Если вы хо­ти­те ку­пить ав­то­мо­биль ино­стран­но­го про­из­вод­ства или по­ехать за гра­ни­цу, конъ­юнк­ту­ра рынка может слег­ка осла­бить ваш дол­лар. Но если вы от­но­си­тесь к по­дав­ля­ю­ще­му боль­шин­ству граж­дан, по­ку­па­ю­щих аме­ри­кан­ские про­дук­ты, зав­тра ваш дол­лар будет сто­ить столь­ко же, сколь­ко и се­го­дня.

Иными сло­ва­ми, эта мера поз­во­лит ста­би­ли­зи­ро­вать дол­лар.

В дан­ный мо­мент этот шаг вряд ли улуч­шит наши от­но­ше­ния с меж­ду­на­род­ны­ми ва­лют­ны­ми бро­ке­ра­ми. Но нашей глав­ной про­бле­мой яв­ля­ют­ся аме­ри­кан­ские ра­бо­чие и чест­ная кон­ку­рен­ция во всем мире.

Что ка­са­ет­ся наших за­ру­беж­ных дру­зей, вклю­чая мно­гих от­вет­ствен­ных участ­ни­ков меж­ду­на­род­но­го бан­ков­ско­го со­об­ще­ства, ори­ен­ти­ро­ван­ных на обес­пе­че­ние ста­биль­но­сти и то­ва­ро­по­то­ка, то я за­ве­ряю их: Со­еди­нен­ные Штаты все­гда были и про­дол­жа­ют быть пер­спек­тив­ным и на­деж­ным тор­го­вым парт­не­ром. При пол­ном со­труд­ни­че­стве с Меж­ду­на­род­ным ва­лют­ным фон­дом и на­ши­ми тор­го­вы­ми парт­не­ра­ми мы про­ве­дем ре­фор­мы, необ­хо­ди­мые для со­зда­ния кри­ти­че­ски важ­ной новой меж­ду­на­род­ной ва­лют­ной си­сте­мы. Ста­биль­ность и рав­ные усло­вия – в ин­те­ре­сах каж­до­го. Я уве­рен, что дол­лар США боль­ше не дол­жен быть за­лож­ни­ком в руках меж­ду­на­род­ных спе­ку­лян­тов.

Я при­ни­маю даль­ней­шие меры по за­щи­те дол­ла­ра, улуч­ше­нию пла­теж­но­го ба­лан­са и уве­ли­че­ния ра­бо­чих мест для аме­ри­кан­цев. В ка­че­стве вре­мен­ной меры я об­ла­гаю до­пол­ни­тель­ным на­ло­гом 10% то­ва­ров, вво­зи­мых в Со­еди­нен­ные Штаты. Для меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли это ре­ше­ние лучше пря­мо­го кон­тро­ля объ­е­ма им­пор­та.

Дан­ный им­порт­ный налог – это вре­мен­ная мера. Он не на­прав­лен про­тив какой-​то кон­крет­ной стра­ны. Этот шаг де­ла­ет­ся для обес­пе­че­ния того, чтобы аме­ри­кан­ские про­дук­ты не по­стра­да­ли из-за неспра­вед­ли­во­го об­мен­но­го курса. Когда за­кон­чит­ся это неспра­вед­ли­вое от­но­ше­ние, будет от­ме­нен и этот налог на им­порт.

В ре­зуль­та­те этих дей­ствий про­дук­ция аме­ри­кан­ско­го про­из­вод­ства будет более кон­ку­рен­то­спо­соб­ной, а неспра­вед­ли­вое по­ло­же­ние, что сло­жи­лось в нашей меж­ду­на­род­ной кон­ку­рен­ции, ис­чез­нет. В этом со­сто­ит ос­нов­ная при­чи­на на­ру­ше­ния на­ше­го внеш­не­тор­го­во­го ба­лан­са в те­че­ние по­след­них 15 лет.

В конце Вто­рой ми­ро­вой войны эко­но­ми­ки круп­ных про­мыш­лен­ных го­су­дарств Ев­ро­пы и Азии по­шат­ну­лись. Чтобы по­мочь им встать на ноги и за­щи­тить их сво­бо­ду, за по­след­ние 25 лет Со­еди­нен­ные Штаты предо­ста­ви­ли им по­мощь в раз­ме­ре $143 млрд. Это было пра­виль­но.

Се­го­дня, по боль­шей части, бла­го­да­ря нашей по­мо­щи, они вер­ну­лись к жизни. Они стали на­ши­ми мощ­ны­ми кон­ку­рен­та­ми, и мы рады их успе­ху. Но те­перь, когда дру­гие стра­ны эко­но­ми­че­ски силь­ны, пора и им взять на себя бремя за­щи­ты сво­бо­ды во всем мире. При­шло время ис­пра­вить об­мен­ные курсы, а ве­ду­щим стра­нам – кон­ку­ри­ро­вать на рав­ных. Со­еди­нен­ные Штаты смо­гут со­рев­но­вать­ся на оди­на­ко­вых усло­ви­ях.

иа­па­зон мер, при­ня­тых и пред­ло­жен­ных мною се­го­дня – в сфере ра­бо­чих мест, ин­фля­ции и ва­лю­ты – это самая пол­но­мас­штаб­ная новая эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка, ко­то­рая будет при­ме­не­на в нашей стране за че­ты­ре де­ся­ти­ле­тия.

Нам по­вез­ло жить в стране, чья эко­но­ми­че­ская си­сте­ма поз­во­ля­ет обес­пе­чи­вать ее на­се­ле­нию наи­выс­ший стан­дарт жизни в мире; эта си­сте­ма до­ста­точ­но гиб­кая, чтобы ме­нять­ся кар­ди­наль­ным об­ра­зом, когда того тре­бу­ют об­сто­я­тель­ства; и, что важ­нее всего, си­сте­ма имеет до­ста­точ­но ре­сур­сов, чтобы бла­го­со­сто­я­ние обес­пе­чи­ва­лось с бес­пре­це­дент­ным уров­нем сво­бо­ды и воз­мож­но­стей в ис­то­рии го­су­дарств.

Цели пра­ви­тель­ствен­ных дей­ствий, о ко­то­рых я объ­явил се­го­дня, со­сто­ят в со­зда­нии фун­да­мен­та для об­нов­лен­но­го до­ве­рия, в обес­пе­че­нии чест­ной кон­ку­рен­ции с осталь­ным миром, в от­кры­тии воз­мож­но­стей для но­во­го про­цве­та­ния.

Но у пра­ви­тель­ства, при всей его вла­сти, нет клю­чей от успе­ха на­ро­да. Этот ключ, мои до­ро­гие аме­ри­кан­цы, - в ваших руках.

Стра­на, как и че­ло­век, долж­на иметь опре­де­лен­ный внут­рен­ний стер­жень для успе­ха. В эко­но­ми­че­ских во­про­сах такой внут­рен­ний стер­жень на­зы­ва­ет­ся духом со­рев­но­ва­ния.

Каж­дый шаг, пред­при­ня­тый мною се­го­дня, на­прав­лен на взра­щи­ва­ние и сти­му­ли­ро­ва­ние этого со­рев­но­ва­тель­но­го духа, на то, чтобы по­мочь нам из­ба­вить­ся от неве­рия в соб­ствен­ные силы, от за­ни­жен­ной са­мо­оцен­ки, ко­то­рая вы­са­сы­ва­ет нашу энер­гию и раз­ру­ша­ет нашу веру в себя.

Со­хра­нит ли эта стра­на свою по­зи­цию ли­де­ра ми­ро­вой эко­но­ми­ки или уйдет на вто­рое, тре­тье или чет­вер­тое место; по­ве­рим ли в себя как народ или по­те­ря­ем эту веру; будем ли стой­ко сра­жать­ся за мир и сво­бо­ду или осла­бим свою хват­ку – все это за­ви­сит от вас, от ва­ше­го духа со­рев­но­ва­ния, ва­ше­го чув­ства соб­ствен­но­го до­сто­ин­ства, вашей гор­до­сти за свою стра­ну и за себя.

Мы можем быть уве­ре­ны: когда ослаб­нет угро­за войны, во­прос мир­ной меж­ду­на­род­ной кон­ку­рен­ции су­ще­ствен­но воз­рас­тет.

Мы при­вет­ству­ем кон­ку­рен­цию, по­то­му что Аме­ри­ка лучше всего про­яв­ля­ет себя, когда ее при­зы­ва­ют по­участ­во­вать в со­рев­но­ва­нии.

Как все­гда было в нашей ис­то­рии, по­явят­ся го­ло­са, при­зы­ва­ю­щие нас от­ка­зать­ся от духа со­пер­ни­че­ства, вы­стро­ить во­круг себя за­щит­ную стену, за­лезть в ра­ко­ви­ну, пока весь осталь­ной мир идет впе­ред.

Две­сти лет назад один че­ло­век на­пи­сал в своем днев­ни­ке такие слова: «Мно­гие мыс­ля­щие люди счи­та­ют, что луч­шие годы Аме­ри­ки уже по­за­ди». Это было на­пи­са­но в 1775 году, как раз перед Аме­ри­кан­ской ре­во­лю­ци­ей – за­чат­ком самой по­тря­са­ю­щей эпохи в ис­то­рии че­ло­ве­че­ства. И се­го­дня мы слы­шим эхо этих го­ло­сов, по­ю­щих гимны мраку и по­ра­же­нию, го­во­ря­щих то же самое: «Наши луч­шие годы ми­но­ва­ли».

А я го­во­рю – да­вай­те поз­во­лим аме­ри­кан­цам от­ве­тить: «Наше луч­шее время – впе­ре­ди».

В то время, когда мы дви­жем­ся к по­ко­ле­нию мира, когда мы про­кла­ды­ва­ем до­ро­гу к но­во­му бла­го­со­сто­я­нию, я го­во­рю каж­до­му аме­ри­кан­цу: да­вай­те вос­пря­нем духом. Да­вай­те сде­ла­ем все воз­мож­ное для этой стра­ны, ко­то­рая внес­ла такой вклад в про­гресс че­ло­ве­че­ства.

Да­вай­те сде­ла­ем вклад в бу­ду­щее нашей Стра­ны, и да­вай­те снова по­ве­рим в себя, что де­ла­ло нацию ве­ли­кой в про­шлом, и что со­здаст мир бу­ду­ще­го.

http://earth-​chronicles.ru/news/2011-08-15-5420