23 июня подписан закон о профилактике правонарушений, отменяющий принцип презумпции невиновности
Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» был в пожарном порядке принят Государственной думой 10 июня, одобрен Советом Федерации 15 июня и подписан президентом 23 июня. Начинает он действовать с 22 сентября этого года. Пока общественность ломала копья в дискуссиях о хранении провайдерами телефонных разговоров и прочих, как теперь выяснилось, мелочах, парламентарии без лишнего шума приняли законопроект, который может существенным образом ограничить права каждого гражданина России.
Так называемый «профилактический подход» появился в юриспруденции сравнительно недавно и стал, по убеждению многих экспертов, тем «троянским конем», с помощью которого правоохранительные органы могут, минуя судебное разбирательство, ограничить или существенно изменить правовое и фактическое положение гражданина. Термин же «профилактика» до поры до времени использовался в медицине, эпидемиологии и техническом обслуживании. Юристы в ту пору предпочитали пользоваться термином «предупреждение преступности».
Но этого правоохранителям теперь мало, поэтому подавай им «профилактику преступлений». А одним из узких смыслов этого понятия являются «меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально (заметьте: только лишь потенциально!) способных совершить преступление, для того чтобы осуществить направленное предупредительное воздействие». Вот об этом новый закон.
Теория говорит о том, что «в числе наиболее распространенных причин преступности» лежат такие качества, как «корыстолюбие, стяжательство, агрессивность, национализм, неуважительное отношение к общественным правилам и нормам, гедонизм, правовой нигилизм». Так что теперь любой милиционер, следователь сам может «установить», что такие качества у вас в наличии, и, пожалуйста, — вы уже на «профилактическом учете». В части шестой статьи 2 нового закона вводится замечательный термин «антиобщественное поведение», при наличии которого «принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений».
Так что же такое «антиобщественное поведение»? Согласно новому закону — «не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц». И это вся квалификация, больше никаких подробностей в законе нет. Уже многие эксперты отметили, что впервые в российской практике применен подход исламского шариата — то есть смешение правовых и чисто нравственных понятий. Таким образом, каждый человек может стать образчиком этого «антиобщественного поведения».
«Весь смысл этого закона в так называемом антиобщественном поведении, однако критерии этого общественного антиповедения не определены, — утверждает адвокат Дмитрий Аграновский. — Один из главных принципов права — это принцип правовой определенности. То есть каждый гражданин должен знать, что ему делать можно, что ему делать нельзя и что ему за это будет. То есть, грубо говоря, в 1930-е годы сажали за анекдот, а в cредние века — за богохульство. Так все знали, что это преступление. У человека был выбор: совершать эти преступления или не совершать. Во-вторых, наказания в отношении гражданина допускаются только по Уголовному или Административному кодексу, после того как его вина установлена соответствующими компетентными органами, как правило, судом. Кто-то из чиновников будет определять, антиобщественное у человека поведение или нет, причем по совершенно непонятным критериям. Возможно, это обеспечит произвол, следовательно, разовьет коррупцию и нарушит права человека».
Вообще в законе слово «суд» упоминается только один раз, и то своеобразно: основанием для применения специальных мер профилактики является решение суда либо решение одного из правоохранительных органов. А субъективно определять, «антиобщественное поведение» это или нет, если ли основание для применения «специальных мер профилактики», будут: «1) федеральные органы исполнительной власти; 2) органы прокуратуры Российской Федерации; 3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации; 4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы местного самоуправления». То есть вся мощная масса чиновников России.
Причем вся эта радость будет применяться чиновниками при «выявлении правонарушений либо причин и условий, способствующих их совершению, а также лиц, поведение которых носит противоправный или антиобщественный характер, — а теперь максимальное внимание! — или лиц, намеревающихся совершить правонарушение». Приходит к тебе в один прекрасный день компания полицейских и говорит: «Вы любезный, по нашему мнению, собираетесь совершить правонарушение, посему следуйте за нами, мы будем проводить с вами профилактику».
В законе присутствуют такие формы профилактического воздействия, как профилактический учет. Это когда производится «сбор, регистрация, обработка, хранение и предоставление информации, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем». То есть это допросы тебя и родственников, сослуживцев, друзей. Поиск любого грязного белья, которое потом может использоваться как угодно. И главное по новому закону — ты не можешь отвертеться от проверок: «Лица, участвующие в профилактике правонарушений, не вправе своими действиями создавать препятствия деятельности субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц». Если при уголовном процессе обвиняемый может не отвечать на вопросы, то здесь ты как миленький должен рассказать все, что знаешь и, видимо, не знаешь.
«Если у нас фактически служба безопасности любой компании, да и любые граждане имеют доступ к этим базам данных, — обращает внимание адвокат Алексей Михальчик, — то, соответственно, человека, который поставлен на профилактический учет, пусть с благими намерениями, фактически табуируют и ставят на нем отметку, которая для потенциальных работодателей становится препятствием для того, чтобы взять его на соответствующую должность или работу. Или банкиры могут отказать в кредите. Практически мы опять будем значительную часть общества "отправлять на 101-й километр", как это было в советские годы. Опять мы возвращаемся к отдельному институту, в котором значительная часть общества будет таким образом противопоставляться другой части».
Особо хочется поздравить поклонников ювенальной юстиции. Они тоже могут праздновать большую победу. Похоже, фортуна теперь на их стороне: только-только Госдума приняла поправки к статье «Побои», увеличивающие риск отъема детей. Новый же закон вводит профилактику среди лиц, «находящихся в трудной жизненной ситуации: безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние». Причем что такое «безнадзорные», не раскрывается нигде. «Мальчик! Где твои папа и мама?» — спросит полицейский у гуляющего во дворе своего дома 11-летнего мальчика. «Не знаю» — ответит он, чистосердечно полагая, что родители могут быть и дома, но вроде собирались сходить в соседний магазин. И все — парень беспризорный. И это не журналистское преувеличение. Родительскими комитетами была уже зарегистрирована масса именно таких случаев.
В новом законе много еще интересного. И возникает вопрос: а можно ли где-то оспорить применяемые к тебе профилактические меры? Отбросим ненужное жонглирование словами — представляется очевидным, что «профилактика» практически равна «обвинению». Таким образом и уничтожается веками утверждаемая в качестве главнейшего принципа юстиции презумпция невиновности. А жаловаться можно — да пожалуйста, вышестоящему начальству «в соответствии с законодательством страны». Только в этой 28-й статье почему-то не указан суд.
«Если мы говорим об уголовной административной ответственности, то мы, по крайней мере, понимаем, что есть соответствующее хотя бы законодательство — Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, которые регламентируют четко все эти процедуры как бы в рамках, в которых мы хотя бы номинально можем говорить о том, что человек может реализовать возможность: доказать свою невиновность, обжаловать решение неоднократно или доказательства какие-то предоставлять, ведь есть и вышестоящие суды для контроля, — считает Алексей Михальчик. — А здесь получается, что у нас лазейка открывается явочным порядком. Любого неугодного, скажем так, можно напугать и наказать. Ну и я, понятное дело, сейчас даже говорю не о политической составляющей». Действительно, по этому закону сосед сможет отомстить соседу, один бизнесмен другому, руководитель управляющей компании — слишком активному жильцу дома, решившему проверить счета.
«Я на 100% уверен, судебный контроль за такого рода вещами необходим, — завершает Алексей Михальчик, — причем прописанный контроль. Суд в полном объеме должен исследовать обстоятельства возникшей профилактической работы. Чтобы суды не отвечали какими-то формальными отписками по жалобам, а в полном объеме исследовали происшедшее, если гражданин посчитал, что его права нарушены и необоснованно предприняты меры профнадзора. Тогда суд обязан проверить, что стало причиной постановки на профучет, подтверждено ли соответствующими документами, соответствующими доказательствами отношение лица к этому и наличие законных оснований. Иначе это может превратиться в произвол».
«Логично поставить на учет все 146 миллионов населения нашей страны, потому что каждый может что-то да совершить, — подводит итог Дмитрий Аграновский. — По-моему, периодически МВД предлагает вот такого рода инициативы. В свое время, я помню, была инициатива о всеобщем дактилоскопировании. К счастью, она не прошла. Но это нормально — то, что МВД и вообще все спецслужбы во всем мире предлагают бог знает что, так у них работа такая, гайки закручивать. Но для этого и существуют другие власти, чтобы их как-то контролировать. Поэтому в таком виде закон, конечно, недоработанный, он оставляет большие возможности для произвола, для коррупции, для нарушений прав человека».
Источник: http://rusplt.ru/society/zakon-o-profilaktike-pravonarusheniy-26866.html
Комментарии
" Теория говорит о том, что «в числе наиболее распространенных причин преступности» лежат такие качества "
Теория говорит об одном, а о чем говорит закон ? Профилактика вообще то всегда существовала, ну кроме 90х когда вообще всем на все пофиг было.
А вообще конечно закон с бредовыми положениями как у нас любят принимать -
6) антиобщественное поведение - не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц;
Где эти нормы прописаны, тоже будут принимать закон ?
Не усложняйте - например, не гадить и не мочиться в лифте и подъезде.
Так не я усложняю, а госдура. Против перечисленных вами действий достаточно других законов, которые штрафы предусматривают.
P.S. Да и я не против этого закона как такого, там много полезных вещей, но я против того что бы к нормальным и полезным положениям, приписывать бесполезные и неоднозначные вещи, и не четкие формулировки типа - " реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений. " , какие еще иные, там в законе только это слово 6 раз встречается.
Гадить в лифте и подъезде - это совершенно чётко определённое правонарушение, за которое полагается соответствующее наказание. А вот под "аморалку" можно что угодно подогнать. Типа, то не так летишь, то не так свистишь.
всё-таки всякие Навальные и Ко - проекты Кремля, а не агенты Госдепа
так самодискредитировать оппозицию никому бы в голову не пришло в здравом уме, если бы целью не была именно дискредитация
вот теперь пойду на выборы и вообще голосовать не за кого: либо отмороженные на всю голову либерасты, которые хотят продать страну, либо отмороженные же на всю голову провластные партии, которые принимают законы из-за которых поднимаются цены, не будут доступны многие иностранные сервисы, а каждого человека есть за что посадить или хотя бы чем припугнуть
пора создавать партию "Адекватная Россия", чесслово
где не будет места никакому экстремизму - ни антигосдарственному ни прогосударственному
Куча пугалок приведено на словах, а теперь можно их повторить только с цитатами из закона?
Вот тут опубликованный закон. 33 страницы.
Просмотрел - все очень неплохо - можно БОМЖИКОВ теперь прессовать по этому закону. Это одно многого стоит.
Можно возрождать ДНД.
Помню, как в молодости ходили - прикольно было и порядку от этого на улицах прибавлялось ощутимо.
Всех подряд можешь пресовать
Слушайте, я тут управу на соседа не могу найти который а) гадит на лестницу б) шприцы на лестнице оставляет в) ломится ко мне в дверь с ножом г) по ночам ломает мебель и железками лупит по стенам
А Вы мне тут про "слезинку бомжа и алкаша" рассказываете.
А участковому - без жалобы наверх - не охота с ним возиться.
А теперь - с этим законом легче будет шум поднимать. Теперь я могу, например, серьезно прессовать детишек, которые фломастером пишут в лифте на стенах.
Вы думаете только бомжей закон коснется? Тоже попадете под раздачу
угу, а особенно попадет категория пиплов под названием " *** Личинка гнома *** " да!
Виновен, в том что поддерживал решение Сталина в накопление золота. Алекс и Сталина считает личинкой гнома
Да уж, мне тут тогда не долго без подписи ходить. А почему в прошедшем роде? Сейчас уже что, не поддерживаете? А Путин вот поддерживает - всё накапливает золотой запас и накапливает.
Что касается закона - всё понятно, власть не желает иметь ни малейших помех для уконтропупивания любого, кого необходимо (по их мнению) уконтропупить.
Недавняя речь Путина о лобызании власти и народа на этом фоне - откровенная издёвка.
Ну и попадете под профилактику.....
Будете прессовать детишек, хоть чужих хоть своих, то вскоре получите штамп "беспричинно агрессивен, склонен к педофилии, подлежит принудительной профилактике на пять лет". И участковый больше не будет париться из-за ваших заявлений на соседа.
Лишишься работы, выгонят из дома за долги и на себе, любимом, почувствуешь всю силу "очень неплохого" закона. Так что, держу за тебя кулаки :)
Ну - ЕСЛИ я такой дебил, то и должен отвечать по ДАРВИНУ :-)
Не волнуйтесь, я сам буду ходить и выявлять подозрительный элемент :-)
Вы не один будете, смотрите, тоже объявит вас подозрительным элементом
Не смешите - у меня биография чистая, образование приличное высшее, место работы серьезное (государева служба), живу в своей квартире более 30 лет прописка на одном месте. С милицией/полицией работаю постоянно - вот недавно осудили подонка, который велосипед у меня украл, на 5 лет :-)
Напомню - "Сначала ты работаешь на репутацию, а потом репутация работает на тебя"
БЫДЛО ДОЛЖНО НАЧИНАТЬ ПОНИМАТЬ СВОЕ МЕСТО.
Этот закон - шаг в совершенно правильном направлении.
Кстати - даже и без этого БОМЖИКОВ стало значительно меньше в окрестностях - работает полиция, похоже по этой теме. А с этим законом - еще легче будет.
Специальные меры профилактики правонарушений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, применяются субъектами профилактики правонарушений, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, и их должностными лицами при выявлении правонарушений либо причин и условий, способствующих их совершению, а также лиц, поведение которых носит противоправный или антиобщественный характер, или лиц, намеревающихся совершить правонарушение.
Прочтите внимательно вот это, особенно в конце
И что из этого нужно бояться?
Вы сейчас сидите и намереваетесь совершить преступление. Доказательств у меня нет, но они и не нужны по этому закону
А теперь без ваших фантазий, возвращаясь к тексту закона и моему предыдущему вопросу. Я жду.
Основанием для применения специальных мер профилактики правонарушений является решение суда или решение одного из субъектов профилактики правонарушений, указанных в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Вам просто лень читать даже то что я привел.
Так и что из этого должно напугать?
Так вы про меры сами то прочитайте, про специальные, там в том числе -
1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом
Ну и на счет бомжей, что бы два раза не вставать -
3) содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.
Фишка вот еще в чем
И ? От этого надзора ни холодно ни жарко, последствия правовые от него какие будут ? Какие ограничения, в соответствии с законодательством Российской Федерации на него могут наложить ?
Например будут собирать все данные о тебе.
Простите но это не серьезно.
Просто вы не знаете как можно информацию использовать)
Я это прекрасно знаю, я с информацией работаю.
Ну и подумайте, как можно использовать информацию.
Пять лет за кражу велосипеда? Если не секрет, сумма ущерба?, или еще какие-то отягощающие?
Это был далеко не первый велосипед у сабжа.
Ок, а то прям как саранча понавылазали.
Ну раз государева служба, то понятно...
Не работает полиция по теме "БОМЖИКОВ", они безобидные, разве что вонючие, и просто помирают, а так как счас не 90ые, и квартиры отнимают в меньших количествах, то и появляется бомжей меньше.
Отнимают или ПРОПИВАЮТ?
Очень по разному, но алкашам всегда помогают.
А так же у добросовестного покупателя появившийся откуда-нибудь неучтенный наследник может оспорить сделку в суде, суды сейчас легко признают сделки недействительными и вуаля, вы без квартиры и без компенсации. А вроде по документам все было просто замечательно, но кто же знал, что обнаружится ещё какой то обделенный наследством родственник. Это как пример, вариантов лишиться жилья в сегодняшних реалиях превеликое множество. Например, мошенники подделывают ваши документы и осуществляют продажу вашей недвижимости, а оспаривать эту сделку не так то просто и это только ваша головная боль, которая никого больше не интересует, факт мошенничества ещё надо доказать, в том числе и для полиции. Так и что Вы себе хотели бы получить от государства в такой ситуации? Пинок под зад? Оригинально.
Прелестно, прелестно... А вот представьте, захочет вас, такого белого и пушистого кто-то подсидеть. Кто-то с достаточными связями. И сделает вам баааальшущую пакость. А к чему придраться - найдут. В 37-м был очень популярный лайфхак: как убрать человека, пользуясь сбоем в системе.
Оружие обоюдоострое.
Вот-вот! И очень в таком виде пригодное для сведения личных счётов. Вернее, более пригодное для убирания неугодных, нежели для борьбы с преступностью.
Бомжей, алкашей и хулиганьё вполне можно окорачивать и при нынешнем законодательстве, с минимальными его изменениями.
А вот систему ЛТП для калдырей и торчков я бы возродил.
"Не смешите - у меня биография чистая, образование приличное... . С милицией/полицией работаю постоянно".
Э-э-э-х, мил человек, возгордился ты под личиной скрываясь, однако же, судьба стукача и сексота всегда греховна, злокозненна и печальна в своем конце. И как бы ты не старался подпрыгнуть и быть выше быдла, падешь ты куда более ниже его.
Да вы фашист, барин.
От сумы да тюрьмы не зарекайся.
Тут согласен на 100% - но я готов увеличить и свои риски, чтобы вокруг меня было чище :-)
Страницы