Грустное: Короли и капуста, много капусты или вглубь одного предательства.

не успел отгреметь один коррупционный скандал  как на подходе новый.

Суть ее сводится к тому, что противопожарная служба вынуждала социальные учреждения повторно покупать дорогостоящее оборудование по завышенной более чем в два раза цене. Пермское УФАС провело заседание, на котором рассмотрело дело в отношении подведомственного ГУ МЧС по Пермскому краю ФГКУ «10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Пермскому краю». Структуру обвиняют в нарушении антимонопольного законодательства. Давайте глянем поближе на эту, казалось бы простую и мелкую историю.

Елена Яковлева, заведующая детским садом №137:

- Сегодня у меня находится два аппарата, которые ничем не отличаются. Я заключила договор. 

Так как мы - детский сад - и не имеем прибыли, нам было очень важно оборудование и обслуживание по приемлемой цене. 

Мне всё установили в определённые сроки за 30 тыс. руб., затем я подала заявление на подключение. 

Через месяц была собрана группа, без предупреждения ко мне пришёл господин Анянов из «Центра пожарного мониторинга», 

которого направил 10-й отряд, не подходя к аппарату, сказал, что он у нас не работает.

Школы, детские сады, больницы (всего около 100 учреждений) не смогли подключить купленные (и обязательные к установке!) противопожарные приборы к пульту МЧС, так как доступ к пульту есть только у двух аккредитованных организаций: ООО «Служба мониторинга Пермь» и ООО «Центр пожарного мониторинга». По логике начальника ГУ МЧС по Пермскорму краю генерал-майора Попова О.В. именно у этих компаний и следовало покупать прибор, потому что иначе в подключении отказывали. К слову, забегая вперед, заметим, что от обеих фирм работает один и тот же представитель. И входит он и в рабочую группу ФГКУ «10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Пермскому краю». 

Но по порядку...

Противопожарные приборы у всех идентичны, потому что завод, выпускающий данный тип оборудования - единственный в России. Тоже интересная история, но об этом чуть позже. Таким образом, часть социальных учреждений вынуждены были покупать оборудование повторно, у «нужной» организации, но уже в два раза дороже. Ведь по закону, за неработающий прибор, Госпожнадзор может привлечь к административной ответственности и оштрафовать на 150 тыс. руб.

Арифметика проста - на заводе изготовителе прибор стоит порядка чуть меньше 10 тыс.рублей. С учетом относительно небольших объемов (со слов представителей местных фирм) логистика диктует реализовывать их тут по цене 30 тыс. рублей. При том, что аналогичный по функциям (просигнализировать на центральный пульт) прибор у вневедомственной охраны стоит уже с установкой менее 5 тыс. рублей!, подъем в три раза кажется ужасающим, не так ли? но это вопрос отдельный - ведь он уже на заводе изготовителе стоит дороже и надо изучать вопрос ценообразования, вопросы логистики. так что вернемся к этому позже.

но сейчас давайте предположим, что все хорошо и честно. Просто потому что в данном случае это имеет куда меньшее значение - ведь изюминка ситуации, что аккредитованные (свои) организации предлагают этот прибор не за 30 тыс., а за... 67 тыс!  

Если в Пермском крае (по данным Начальника группы информационного обеспечения деятельности ГУ МЧС по Пермскому краю О.Бутиной) порядка 2800 объектов, на которые необходимо ставить прибор, то давайте просто помножим 37х2800=103600 тыс. рублей, то есть более ста миллионов бюджетных денег просто так вымагаются в частный карман.

Но думаете на это все? Напрасно. есть еще такая статья расходов как обслуживание. Те из вас у кого дома висит прибор охраны -вспомните как часто к вам приходят сотрудники ОВО и проверяют/обслуживают прибор? что там вообще можно обслуживать? Все равно что продавать телевизор или мобильный телефон, рации с обслуживанием - тоже ведь приемо-передающие устройства.

Но давайте предположим, что нужно раз в месяц приезжать, визуально проверять состояние и работоспособность, сколько за можно попросить за подобную процедуру? Вы не поверите - 4500 рублей. и это - каждый месяц! Снова возьмем калькулятор в руки, помножим 4,5х2800=12 600  тыс. рублей. Двеннадцать с половиной миллионов бюджетных денег ежемесячно идут в частный карман. 151 миллион бюджетных средств уходит ежегодно!

В Пермское УФАС и краевую прокуратуру обратились с жалобами 15 организаций. Однако в ходе расследования четыре заявления были отозваны. Давление оказывалось не только по линии МЧС, но и по линии Департамента образования, хотя, казалось бы - им то в первую голову нужно думать об экономии бюджетных средств. Некторых просто Выяснилось, что накануне заседания в обмен на отзыв заявления всем представителям социально-значимых объектов предложили возместить потраченные на оборудование 30 тыс. рублей. 

Тонкость ситуации заключается в том, что аккредитованных организаций две, а значит говорить о нарушении монопольного законодательства, выходит, не корректно. Тем более, что подключение, согласно законодательства должно и есть бесплатное. Но вот незадача - програмирование для этого подключения - услуга платная. и право ее осуществлять могут лишь аккредитованные

изготовителем компании.  То есть произвели пульт и проборы к нему. пульт поставлен в мчс за федеральные деньги, а пульты объекты хозяйствования поставят за свои. Для обслуживания пульта были обучены представители двух фирм -представителей. если что случится, то они будут возится с ним, а не представители завода. ну и програмировать, естесственно - тоже. благо , что дел-то там на пару минут - зайти под админом, и зарегестрировать сигнал от нового прибора. По сути, это должен делать техник связи МСЧ, ровно как это делают техники ОВО. и завод провел бы обучение бесплатно, если бы потребовалось - ведь за пульт заплачено. но... у руководства МЧС иные планы и доступ к пульту имеют "не только лишь все", а конкретные частники, работающие на две разные конторы. Подключим-то мы бесплатно, но вот запрограмировать могут лишь кто-то из этих двух фирм. А делать это нои с чужой техникой не хотят. 

Но ведь и право как бы имеют, частники же. И мМожет наговариваем зря на честных бизнесменов? Ответ, полагаю, кроется в эпизоде заседания когда когда москвич Алексей Павлов, генеральный директор ООО «Центр пожарного мониторинга» (любопытно, правда, когда вопросами монтажа пожарных систем занимается в далекой провинции московские бизнесмены?) молчавший все заседание, выдал следующую фразу:

- Вопросы вокруг работы ПАК «Стрелец-Мониторинг» возникают не только в Перми, - заявил москвич. – Однако не хочется, чтобы здесь повторили судьбу Самары. Там на местный УФАС уже завели уголовные дела.

- Вы мне что, угрожаете? – поинтересовался Председатель комиссии, заместитель главы Пермского УФАС Александр Плаксин.

- Нет, я так, в общем, - ответил москвич.

А представитель ООО «Служба Мониторинга–Пермь» Дмитрий Меновщиков агрессивно интересовался законностью присутствия сотрудников прокуратуры на заседании ФАС. 

Немалый интерес представляет и то, что, как уже говорилось ранее,  в рабочую группу, которая принимает решение по разрешению подключения объекта, входит некий Берлизов, который работает на обе аккредитованные компании. Вышеупомянутый Олег Анянов, как выяснилось во время заседания, тоже имеет отношения к этим хозорганам.

Но ведь это вполне демократичненько - работать на обе конторы, правда? На дворе кризис, работы нет. А тут вот добренькие москвичи подгоняют возможность поработать, ну кто еще поддержит нищию провинцию?

А теперь возьмем еще раз калькулятор и прикинем: 100 миллионов разово (это если считать за базу 30 тысяч за прибор, хотя и там уже сидит немалая маржа и если посчитать стоимость прибора в перми с установкой в 15-20 тысяч то 130-160 миллионов единоразово изъято из бюджета сверх необходимости, и 150 миллионов ежегодно. только из одного субъекта федерации, не самого густонаселенного, надо сказать.

Так что смелось и нервозность господина Павлова вполне понятна. Как и заинтересванность господина Попова. И вот тут мы подходим еще одному интересному моменту. Поговаривают, что эта система мониторинга - вчерашний день и есть более новые, совершенные и дешевые системы (если сравнить с системами ОВО - очень даже похоже). И конкурс был выигран производителем по причине большой дружбы зам министра МЧС с руководством завода-изготовителя. В России 85 субъектов федерации, где-то плотность высокая, а где-то низкая, но для понимания объема денежного потока примем их равными серединке, навроде Пермского края. 150млнх85=12,750 миллиарад в год бюджетных денег. Только на "обслуживании"!  Конечно, цифра очень условна, потому что, скажем, в Челябинске, схема не сработала, местное руководство нашло силы отказать москвичам, но порядок аппетита определяет, десяток миллиардов. А вы говорите - Сахалин...

Как сообщил председатель комиссии и заместитель руководителя Управления ФАС по Пермскому краю Александр Плаксин, из-за большого объема материалов и сложности дела, решение не могло быть принято на данной стадии. Ждем повторного заседания и визита СК в Пермь, может быть по пути с Сахалина заглянут сюда, чего два раза мотаться?... 
ИСТОЧНИКИСТОЧНИКИСТОЧНИКИСТОЧНИКИСТОЧНИКИСТОЧНИК
и немного о королях производителе, министре и самой демократичной радиостанцииИСТОЧНИКИСТОЧНИКИСТОЧНИК