Игры престолов

Сегодня, на общем построении личного состава редакции было единогласно (а как же может быть еще?) принято решение слегка покопаться в нашем болотце и выкопать дискурс, лишь пока (с) не трендовый. Ну, рекомендованные дискурсы нам не интересны. А вам? 

Начнём, помолясь.

Не так давно, редакция «Писем из Чернигова» указала в своём комментарии [1] к заявлению МИД РФ, что вскоре можно ожидать разворот официального Киева в сторону федерализации Украины. И вот первые ласточки движения в этом направлении:

25 сентября Порошенко заявил [2], что предложит новой Раде изменения о децентрализации власти. Правда, в частности он сказал, что Украина не станет федерацией, но власти готовы к децентрализации: ещё 28 июня он внёс соответствующие конституционные поправки на рассмотрение парламента. 

Эти поправки уже успела рассмотреть Венецианская комиссия и одновременно с Порошенко, 25 сентября, на конференции, организованной Советом Европы совместно с Минрегионом, Владимир Гройсман порадовал [3] всех, что Парламент должен проголосовать за внесение поправок уже до конца этого года.

Что интересно, Гройсман в этот же день откровенно признался [4], что смена парламента затеяна по одной единственной причине:

На сегодня парламент не способен принимать решения относительно реформ, поэтому президент Украины принял решение досрочно прекратить полномочия Верховной Рады и страна готовится к перевыборам.

Вот так: парламент был «заточен» под гражданскую войну и диктатуру. Такой парламент действительно не сможет переварить полное поражение и начать федерализацию. Он просто «съест» и президента и всех, кто стоит за процессом федерализации.

Кстати, Венецианская комиссия высказала [5] свои претензии: мол, поправки к украинской Конституции не обсуждались в обществе. А как, скажите пожалуйста, было обсуждать летом федерализацию страны? И главное, с кем? — с Ляшко, карательными батальонами Айдар, Шахтёрск, Донбасс? С Семёном Семенченко? Парубиём? Может, с одесситами? Или с запуганными насмерть русскоязычными жителями Украины? — которые, кстати, есть и на Волыни и во Львове. С кем и как? Правильно — не с кем. Только начни — и Порошенко снесут в момент с занимаемого сладкого креслица. Тут и без федерализации он еле держится в нём. Вот и подали без обсуждения.

Официально признаётся, что июньский пакет поправок содержит в себе нормы, позволяющие местным властям вводить в рамках административных единиц русский язык в качестве второго государственного. А также, что более важно, поправки ликвидируют областные администрации, а их полномочия и функции переходят к исполнительным комитетам областных и районных советов.

После подачи пакета изменений в Конституцию Киев приступил к решению очень сложного вопроса: нужно было избавиться от откровенных фашистов во власти. Если этого не сделать, то, сами понимаете, всем участникам конституционного процесса грозила смерть «вiд прикрого самогубства». На разборки с нацистами потребовался почти месяц. Но в результате подковёрной борьбы 25 июля главная нацистская тварь таки подала [6] в отставку. 

Естественно, это было ещё не всё. Ведь главное — денежные потоки. И точно: уже через неделю после отставки Парубия, с подачи КабМина, 12 августа Верховная Рада рассмотрела [7] законопроект о бюджетной децентрализации Украины. Со слов Яценюка (да, пока больше не на кого ссылаться), данный законопроект предусматривает передачу регионам прав на бюджетную автономию.

Но и это ещё не всё: через неделю, 18 августа, Министерство финансов Украины объявило [8], что в сентябре начнётся децентрализация налоговой системы!

Все эти телодвижения сделаны ещё до визита Меркель в Украину и до встречи в Минске. Это — подготовка к ней. Киев целенаправленно и последовательно ведёт Украину к федерализации. Молча, под выстрелы и ракетные удары по Донецку и Луганску. С десятками смертей каждые сутки. С котлами, в которых по максимуму уничтожают нацистские кадры. 26 августа все эти приготовления, как на тарелочке, Порошенко лично, с глазу на глаз, преподнёс Тому, кто Принимает Решения. Договорённости были по всей видимости заключены. Потому что 27 августа, как завершающая точка, как вишенка на тортик — Порошенко распускает [9] Раду (почему это важно для федерализации — см. выше цитату Гройсмана). Стоит ли говорить, что Петя таки выторговал себе возможность не садиться на жёсткую скамью Трибунала.

Такие вот незаметные дела. Где бы об этом по центральному телевидению посмотреть?

Понятно, что скорее всего, именно 26 августа в Минске процесс федерализации Украины обсуждался между Путиным и представителем ЕС. И обсуждался очень подробно, иначе зачем было ведущей стране Евросоюза перед Минском встречаться в Украине с главами местного самоуправления? И действительно, сама тема федерализации — как возможность, а не как пустые разговоры — возникла в поле нашего зрения именно 20 августа, когда госпожа канцлерина заявила о желании пообщаться с главами местных органов самоуправления на Украине (см. наши комментарии к новости [10]).

После Минска Европа под чутким руководством Германии всё ещё раз взвесила, подсчитала и 11 сентября Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер публично «одобрил» [11] процесс децентрализации Украины.

Но что удивительно, на следующий день (12 сентября), в гораздо более завуалированной форме — но примерно в том же направлении — высказались [12] и США, тонко намекнув Киеву, что лучше таки следовать указаниям Кремля, а не февральским победоносным планам. В этот же день Евросоюз окончательно добил хунту, заявив [13] устами еврокомиссара по торговле, что евроассоциация отложена до 2016 года.

А ещё через сутки проявили [14] себя и местные элиты: 13 сентября Тарута нервно предложил начать децентрализацию хотя бы с двух областей на востоке и двух — на западе. Хотя, казалось бы, Сергей Алексеевич — бывший глава Харьковской ОГА, которая ликвидируется в случае передачи полномочий в регионы.

Намёки в Киеве поняли правильно и через три дня был принят [15] закон о люстрации — мощнейший инструмент в предстоящей борьбе элит областного масштаба за право владеть княжескими престолами — Киевский и плюс двадцать два областных (это без Луганска и Донецка — там уже идёт своя генерация политических элит и делёж креслиц). Дрожь берёт от предчувствия, как именно будут формироваться элиты областного масштаба. Не зря, видимо, Галиция в срочном порядке укрепляет свои границы, а в каждом районе каждой области формируются новые отряды местной самообороны. Для Черниговской области, к примеру, ставилась задача формировать отряды численностью по полторы тысячи штыков на каждый из районов.

Некоторых, кого принято обозначать «партией войны» — как за океаном, так и в Москве (либеральное крыло), и в нэньке (Аваков, Наливайченко, Коломойский), да и в Новороссии, чего уж греха таить — этот процесс не устраивает. От слова «совсем». После 26-го числа начались провокационные обстрелы и бои по всей дуге новороссийского форонта. А все эти провокации очень активно стали освещаться в ЖЖ и некоторых новостных ресурсах: пошёл процесс активного формирования общественного мнения на Украине и в России о том, что война должна быть продолжена любыми средствами и до победного конца. Мы с Вами, уважаемый читатель, имели возможность непосредственно за этим наблюдать (наша редакция даже позволила себе высказать [16] пару слов относительно этой активности). Кремлю пришлось отдельно побеспокоиться о выше названных заклятых друзьях и 17 сентября ОБСЕ официально заявила [17], что какие бы военные действия не развернулись вокруг Донецка и Луганска — во внимание международным сообществом они приняты не будут и мирный процесс они никак не нарушат :) Потрясающая формулировка!

Как-то вот так. Итоги игры:

• изменения в Конституцию, касающиеся «децентрализации» Украины уже прошли аудит Венецианской комиссии. То есть, одобрены Евросоюзом;
• Рада начала процесс бюджетной децентрализации;
• Правительство приступило к налоговой децентрализации;
• идёт процесс смены состава Рады с целью протолкнуть через обновлённый состав уже подготовленные изменения в Конституцию;
• объявлены сроки: до 31 декабря изменить Конституцию, в январе запустить пилот на двух восточных и двух западных областях;
• и всё это — на фоне холодных, неотапливаемых квартир и домов. Люди будут в таком состоянии, что поддержат любые перемены, лишь бы в оконцовке согреться.

Понятно, что после федерализации каждая область вынуждена будет сама, напрямую, заключать контракты на поставку газа новоявленному князю. Что это за собой повлечёт? — всё на поверхности, всё предсказуемо. И главное, без единого выстрела. Как в Крыму. «Гибридная война» — если по новому. А по старому — Игры Престолов.

Nick, сентябрь 2014г.

источник