Налоговый маневр сделает нерентабельными шесть российских НПЗ

Предложенный правительством компромиссный вариант налогового маневра сделает нерентабельными шесть крупных российских НПЗ. Об этом пишет газета "Коммерсант".

По данным издания, Минэнерго провело анализ того, как введение налогового маневра повлияет на российскую нефтепереработку. Об этом Минэнерго и Минфин договорились в конце июня на совместном совещании с "Роснефтью", которая опасалась, что может больше всего пострадать от роста пошлины на мазут.

Проблемы госкомпании подтвердились: по оценке Минэнерго, нерентабельными окажутся четыре ее завода - Комсомольский, Рязанский, Саратовский и Ачинский (сейчас остановлен из-за пожара, планируется частичный ввод в эксплуатацию до конца года), рассказали газете источники, близкие к правительству. Производство нефтепродуктов будет невыгодным также на Киришском НПЗ "Сургутнефтегаза" и Орском НПЗ "Русснефти".

С 2015 года в России должна была быть введена экспортная пошлина на мазут в размере 100% от пошлины на нефть. Но нефтекомпании, которые еще в 2011 году заключили соглашения с правительством о модернизации НПЗ, не успевали с введением новых мощностей, которые повысили бы глубину переработки нефти.

В итоге в Минэнерго и Минфине начали прорабатывать новые правила, которые сразу вызвали споры с нефтекомпаниями. Как говорят источники "Ъ", компромисс между собой ведомства фактически нашли. Маневр направлен на рост маржи добычи нефти, но резко снижает маржу нефтепереработки, особенно пострадают заводы с низкой глубиной переработки. Кроме того, в ходе маневра придется пересматривать сроки действия налоговых каникул по НДПИ на нефть, источники наполнения дорожных фондов (формируются за счет акцизов на топливо). Государству фактически придется субсидировать нафту и авиакеросин для внутреннего рынка. В 2015 году бюджет от маневра может потерять 98 млрд рублей, но в 2016 он уже заработает 40 млрд рублей, а в 2017 году - 71 млрд рублей.

При этом, по данным "Коммерсанта", расчеты Минэнерго на последнем совещании были подвергнуты сомнению и вопрос, насколько обоснованны заявленные потери НПЗ, еще обсуждается. Окончательное решение по маневру может быть принято до конца июля, отмечают источники издания.

 Кроме того: Минфин РФ: в 2015 году бюджет потеряет от налогового маневра 200 млрд руб.

 МОСКВА, 25 июня. /ИТАР-ТАСС/. Минфин оценивает потери федерального бюджета от налогового маневра в нефтяной отрасли в 2015 году в 200 млрд руб., сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Это сложная конструкция, которая в первый год дает нам минус 200 млрд [руб.] федерального бюджета в 2015 году", - сказал он.

При этом министр подчеркнул, что в рамках этой конструкции маневра необходимо не уменьшать объем региональных дорожных фондов либо предложить источник замещения выпадающих доходов. "Это могут быть привлечения доли акцизов на нефтепродукты, которые направляются в федеральный бюджет, могут быть другие акцизы", - предположил Силуанов.

"Нам нужно на этой неделе это решение принять",- подчеркнул он.

Как сообщал ИТАР-ТАСС, новый вариант налогового маневра в нефтяной отрасли согласован Минфином и Минэнерго. По словам федерального чиновника, "концептуально проведение налогового маневра поддерживается всеми нефтяными компаниями РФ, за исключением "Роснефти", с которой сейчас ведутся консультации".

Этот вариант по сравнению с предыдущими предусматривает сокращение сроков проведения реформы, ускоренное повышение ставки НДПИ и резкое снижение экспортной пошлины на нефть.

Реформу налогообложения отрасли предполагается провести за три года (ранее планировалось за четыре).

В новой версии маневра НДПИ в 2015 году может составить 775 руб. за тонну (против 530 руб., предусмотренных в настоящее время), в 2016 году - 873 руб. (против 559 руб.), в 2017 - 950 руб.

Экспортная пошлина на нефть по новому сценарию будет сокращаться быстрее: в 2015 году - до 42%, в 2016 - до 36%, в 2017 - до 30%.

Пошлина на дизельное топливо в 2015 году составит 48%, в 2016 - 40%, в 2017 - 30%, на бензин - 78, 61 и 30% соответственно.

Пошлина на мазут в 2017 году достигнет 100% (ранее планировалось в 2018 году).

Для того чтобы не допустить роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, Минфин предлагает в 2017 году в два раза снизить акцизы на нефтепродукты от уровня 2014 года.

По расчетам Минфина, это позволит обеспечить дополнительный рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в размере не более 1,5 руб. в год.

Кроме того, одновременно планируется ввести налоговые вычеты для авиакеросина и бензина для нефтехимии (в настоящий момент акцизом не облагаются), принять дополнительные решения для сохранения действующего механизма формирования дорожных фондов, сохранить в действующем объеме существующие налоговые льготы при добыче нефти, чтобы инвестпривлекательность новых проектов нефтедобычи не снижалась.

 Итар-Тасс