Ведомственный приказ «Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Об утверждении Методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки в целях реализации положений статьи 10.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» »
http://regulation.gov.ru/get.php?view_id=3&doc_id=41688
Количество пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки определяется на основании сведений, предоставляемых организаторами распространения информации в сети «Интернет», блогерами и иными лицами на основании применяемых организаторами распространения информации в сети «Интернет», блогерами, провайдерами хостинга, операторами связи систем определения количества посещений (пользователей) по запросам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В случае отсутствия у организатора распространения информации в сети «Интернет», блогера или иного лица запрашиваемых сведений, а также в случае различных показателей, предоставляемых системами определения количества посещений (пользователей) организатора распространения информации в сети «Интернет», блогера, провайдера хостинга, оператора связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе применять следующие источники информации:
а) информации владельцев информационных ресурсов, предоставляющих возможность размещения сайтов и страниц сайтов, либо предоставляющих услуги подсчета количества пользователей сети «Интернет»;
б) открытых общедоступных информационных ресурсов, предоставляющих информацию о количестве пользователей сайтом или страницей сайта в сети «Интернет»;
в) данных специальных информационных программ для электронно-вычислительных машин и (или) технических средств Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, позволяющих определить количество пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки.
4. Для определения количества пользователей сайтом или страницей сайта в сети «Интернет» в сутки в целях ведения реестра, предусмотренного подпунктом 1 пункта 9 статьи 10.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» могут использоваться один или несколько источников, перечисленных в пункте 3 настоящей Методики.
5. В целях определения количества посещений сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», под посещением пользователя понимается факт однократного в течение суток обращения уникального пользователя к сайту и (или) странице сайта в сети «Интернет», и включающий его полную загрузку в браузер пользователя, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.
6. В случае возникновения споров об установленном на основе перечисленных в пункте 3 настоящей Методики количестве посещений сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки, определение количества пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» осуществляется на основании данных, полученных Комиссией Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Персональный состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
7. Настоящая Методика не применяется в целях определения посещаемости и включения в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», сайтов и (или) страниц сайтов организаторов распространения информации в сети «Интернет».
Комментарии
Может, стоило просто обязать устанавливать на каждую страничку ведомственный счетчик? Тогда информация о количестве посетителей/просмотров будет автоматом там, где ее и будут контролировать? Ну и за мухлеж - штрафовать. Это конечно затраты, но, вероятно, не такие уж и большие.
>Может, стоило просто обязать устанавливать на каждую страничку ведомственный счетчик?
Интересно, как это будет происходит в случае кучи "noname"-сайтов.
У каждого сайта есть владелец - пусть ставит счетчик. Если обнаруживается сайт/страница без счетчика, следует обращение к хостеру/регистратору на предмет уведомления владельца сайта об отсутствии счетчика, если оно игнорируется - сайт/страничка прикрывается.
Я понимаю, что это все большой геморрой, но может быть такая мера была бы эффективной? Это если, конечно, ставится цель реального контроля, а не просто пошугать сетевые СМИ и приравненных к ним.
>Если обнаруживается сайт/страница без счетчика, следует обращение к хостеру/регистратору на предмет уведомления владельца сайта об отсутствии счетчика
Забугорным хостерам будет плевать.
Тогда сайт будет заблокирован и пусть владелец решает свои вопросы с размещением счетчиков, если ему нужен рабочий сайт в РФ
Проблема как раз в том, что таких сайтов может быть до хрена. Сменить хостера - тоже не проблема. Так что возиться с каждой мелочью - дороговато будет.
Да, сайтов - дохрена. В законе говорится, что данные о посещаемости будут предоставлять провайдеры, сами владельцы (блоггеры) и соответствующие госслужбы. Значит будет составляться реестр сайтов, т.е. охвачены должны быть все сайты. Кто-то (госслужбы) должен проверять полноту предоставления данных провайдерами/владельцами (блоггерами), а также собирать нужную инфу своими силами, пополнять базу - это разве проще, чем обязать поставить счетчик, что само по себе копеешная по затратам времени и труда операция, и на автомате собирать данные?
Я говорю про то, что никто не помешает уклонистам уклоняться, если этих уклонистов будет достаточно много.
Да я с этим согласен. Просто полагаю, что предложенный способ может кардинально минимизировать их число, а его реализация не сложнее, чем реализация предложенного проекта закона. Проще говоря, имеющаяся инфраструктура позволяет организовать что-то вроде автоматической подачи деклараций, если проводить аналогии с работой фискальных органов, дело только в правовом обеспечении данного способа :)
Способ, похоже, действительно проще, но сомневаюсь насчёт кардинальной минимизации.
Впрочем, в рунете есть, так скать, не очень хорошие сайты, и раз они пока существуют, то нельзя lелать вывод о жёстко закручиваемых гайках