Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ, Туркменбаши, 7 октября

В эти дни в Авазе, в курортном месте, созданном нашими туркменскими друзьями на берегу Каспия, проводится целая серия встреч под эгидой Содружества Независимых Государств и Каспийской «пятёрки».

Сегодня мы начали работу с двусторонних переговоров с моим коллегой – Заместителем Председателя Кабинета министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым. Говорили, прежде всего, об углублении нашего стратегического партнёрства, которому мы придаём особое значение в соответствии с указаниями наших лидеров, которые регулярно общаются между собой по различным вопросам.

В будущем году мы отмечаем 35-летие дипломатических отношений, поэтому сегодня договорились разработать план мероприятий: выставки, издание архивных документов, культурные события.

По вопросам, которые будут требовать решения наших президентов, будем докладывать В.В.Путину и С.Г.Бердымухамедову по направлениям нашей работы.

Обсудили подготовку к Совету глав государств СНГ, который откроется завтра вечером торжественным приёмом, а его основная работа состоится в пятницу. В тот же день после завершения саммита состоится экологический саммит каспийской «пятерки».

Параллельно в рамках туркменского председательства проходят парламентские мероприятия в рамках СНГ. В них участвует Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Мы с Р.О.Мередовым дали высокую оценку нашего сотрудничества на всех направлениях. Особое значение придаём наращиванию экономических, инвестиционных и торговых связей. Межправительственная Российско-Туркменская комиссия по экономическому сотрудничеству должна провести своё очередное заседание до конца этого года.

Обсудили образовательные и культурно-гуманитарные связи. Особое внимание уделили таким флагманским проектам, как создание Российско-Туркменского университета, строительство дополнительного корпуса русско-туркменской школы имени А.С.Пушкина в Ашхабаде, регулярному проведению Дней культуры.

У нас единая позиция о необходимости сохранения исторической памяти, особенно в условиях, когда в Европе сейчас явно спустя рукава относятся к возрождению нацизма, практикуемым в целом ряде стран при попустительстве их правящих кругов.

В этой связи подтвердили нашу приверженность исторической памяти, в частности, одобрили планы создания памятника «Дружба» в Ашхабаде в благодарность жителям города, которые проявили гостеприимство, приняв блокадников Ленинграда в годы Великой Отечественной войны.

Обсудили международную повестку дня, включая сотрудничество в СНГ на Каспии. Предложили развивать отношения между Туркменистаном и Евразийским экономическим союзом. Пригласили также активно подключаться к работе над Евразийской хартией многообразия и многополярности в XXI веке. Это инициатива Белоруссии и Российской Федерации.

«На полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке на встрече министров иностранных дел мы запустили процесс разработки этого документа. В нём участвовали, помимо России и Белоруссии, министры иностранных дел Казахстана, Таджикистана и Киргизии.

Подписали с Заместителем Председателя Кабинета министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым план сотрудничества двух министерств иностранных дел на ближайшую двухлетку.

Затем после нашего двустороннего контакта состоялось заседание Совета министров иностранных дел СНГ, на котором мы рассмотрели вопросы, выносимые на обсуждение и утверждение глав государств. Как я уже сказал, этот саммит состоится в пятницу.

Один из главных документов – заявление глав государств СНГ, посвящённое 35-летию создания Содружества. В заявлении даётся оценка ситуации в мировой политике и экономике, сформулировано дальнейшее направление углубления нашего сотрудничества и интеграционных процессов.

Кроме того, для Совета глав государств подготовлены другие документы, в том числе заявление о сохранении исторической памяти. Ещё раз хочу подчеркнуть, что эта тема всегда пользуется приоритетным вниманием наших стран.

Одобрена программа реализации Концепции единого образовательного пространства на 2027-2035 гг. Приняты решения о проведении кинофестиваля Содружества по инициативе Казахстана и о формировании объективного образа СНГ и его участников в глобальном медиапространстве по инициативе наших таджикских друзей. Также уделено внимание работе по молодёжному сотрудничеству, туризму, физкультуре и спорту. Приняты соответствующие проекты планов мероприятий.

Есть такие инициативы, которые тоже сегодня получили воплощение в выносимых на рассмотрение саммита проектах документов, таких как инициатива России по проведению в 2027 г. Года правового просвещения, а также инициатива наших коллег из Туркменистана провести в 2029 г. Год транспортной связанности. Это очень важный процесс. Он прямо корреспондирует с инициативой, которую Президент Российской Федерации В.В.Путин выдвинул несколько лет назад – о формировании Большого Евразийского партнёрства. Транспортная логистическая связанность нашего евразийского континента является одной из основных задач в рамках этой инициативы.

Одобрен проект Концепции развития взаимодействия в борьбе с преступлениями с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также Основы информационной политики в пограничной сфере – это тоже важный аспект нашего сотрудничества, учитывая необходимость сделать пересечение границы по легальным обстоятельствам максимально комфортным для наших граждан.

На заседании в узком составе подробно обсудили международную проблематику: ситуацию на Ближнем Востоке, в районе Персидского залива, в целом на Аравийском полуострове. Обсудили влияние глубоких кризисных явлений на положение в мировой экономике. В этом контексте подчеркнули необходимость продвигать сотрудничество в рамках СНГ и в целом на Евразийском континенте, где есть все условия для того, чтобы развивать взаимодействие, не полагаясь на ненадёжные формы расчётов и транспорта.

Мы дали оценки современной ситуации вокруг украинского кризиса. Поблагодарили партнёров за понимание, которое они проявляют, необходимости устранить его первопричины. Говорили о формировании архитектуры равной и неделимой безопасности, включая подключение наших коллег к работе над уже упомянутой мной Евразийской хартией многообразия и многополярности.

Подтвердили перспективность принятого в 2025 г. решения о формировании сотрудничества в рамках «СНГ+», имея в виду подключение к работе органов СНГ партнёров, которые в этом заинтересованы, прежде всего наших соседей. В этом контексте упоминали в качестве первого примера предстоящее участие президента Исламской Республики Иран М.Пезешкиана в саммите СНГ 9 октября с.г.

Ещё один пример работы в формате «СНГ+» – это реализация казахстанской инициативы о создании Международной организации по русскому языку. Она зародилась в недрах СНГ. Её выдвинул Президент Казахстана К.-Ж.Токаев. Сейчас она стала уже открытой для участия любых заинтересованных государств. Предложили и с признательностью отметили согласие всех наших коллег принять Заявление министров иностранных дел о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, подписали План консультаций стран СНГ по широкому кругу вопросов. Поддержали предложение Туркменистана о продвижении на текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции, посвященной сотрудничеству СНГ и Организации Объединённых Наций.

Вопрос: Сохраняет ли СНГ актуальность как формат с учётом развития других объединений на евразийском пространстве и разногласий между отдельными странами-участницами?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что существуют разногласия. Есть позиции, которые ни в одной структуре, ни в одной паре любых государств в любом регионе Земли никогда не совпадают на 100%. Есть особенности национальных интересов и есть дипломатическая культура достигать баланса этих интересов. Сегодня на заседании Совета министров иностранных дел ровно этим и занимались. Были несовпадающие взгляды, но по всем вопросам, вынесенным на повестку дня, мы достигли согласия.

Что касается СНГ как структуры, расположенной на евразийском континенте, где есть ещё и другие организации, то именно об этом мы и ведём речь, когда продвигаем инициативу Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнёрства на евразийском континенте – самом большом, самом богатом, уникальном континенте, где расположено несколько тысячелетних цивилизаций. Такого нет ни в Африке, ни в Латинской Америке. Там тоже есть своя многовековая история. Но такое цивилизационное развитие – Китай, Индия, Персия, Оттоманская империя, Россия – это действительно уникальное сочетание. И с учётом всех исторических и современных факторов будут задачи по сближению позиций.

СНГ, ЕАЭС, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, ОПЕК, АСЕАН, структура по взаимодействию на Индостане – все они развивают сотрудничество по одинаковым направлениям: экономика, транспорт, связанность. И идея по созданию Большого Евразийского партнёрства как раз предполагает, что между всеми этими структурами должны выстраиваться отношения, чтобы устанавливать рациональное разделение труда, взаимодополнять программы и проекты друг друга.

Между СНГ, ЕАЭС и ШОС уже есть договорённости на уровне секретариатов. Это первый шаг на пути гармонизации программ. К этой работе подключается и АСЕАН.

Подчеркиваю, что все субрегиональные структуры на евразийском континенте приглашаются к сотрудничеству на этом направлении, которое уже набирает темпы и открыто для отдельных стран, не входящих на данном этапе в какое-либо объединение.

Это непростая работа, учитывая множественность взглядов, оценок, идей, инициатив. Но на то и существует дипломатия, внешняя политика, чтобы сводить к общему знаменателю различные, во многом идущие в том же направлении инициативы.

Вопрос: Идёт ли сейчас речь о более глубокой интеграции евразийских форматов, таких как СНГ, ШОС, АСЕАН, ЕАЭС? Если да, то в каком формате, в какой форме?

С.В.Лавров: Уже упомянул, что между секретариатами СНГ и ЕАЭС, СНГ и ШОС, ШОС и АСЕАН, ЕАЭС и АСЕАН существуют меморандумы о взаимодействии, налажены регулярные контакты. Руководители этих секретариатов приезжают друг к другу. Обмениваются визитами страны-председатели в соответствующих структурах. В рамках этих контактов не только высказываются общие оценки обстановки для того, чтобы сопоставлять их, но и согласовываются возможные совместные действия с учётом программ работы на среднесрочную и долгосрочную перспективу, которые есть у каждой из этих организаций.

Повторю, это непростой процесс, учитывая не только масштабы и размеры евразийского континента, но и его историю и множественность цивилизационных основ на этом геополитическом пространстве.

Работа идёт. Москва не сразу строилась. Нисколько не сомневаюсь, что и евразийская безопасность, и евразийское экономическое пространство будет строиться не сразу, но уверенно.

Вопрос: Недавно В.Зеленский заявил, что США предложили провести трехсторонние переговоры России, США и Украины до конца октября и Киев поддержал это предложение. Получала ли Москва подобное предложение? Какие есть шансы перейти от обмена позиционными заявлениями к конкретным договорённостям?

С.В.Лавров: Эту тему уже комментировали в Администрации Президента России (Д.С.Песков и Ю.В.Ушаков), МИД России и – самое главное – Президент России В.В.Путин. Он неоднократно и открыто говорил, в том числе на Валдайском форуме, о том, что американцы предложили организовать такие переговоры и Москва согласилась при понимании, что нам нужно провести выборы, а потом будем договариваться о сроках, месте, повестке дня и других деталях.

Но, как подчеркнул Президент Российской Федерации В.В.Путин, сразу же после того, как мы таким образом ответили на американское предложение, киевский режим начал делать всё, чтобы попытаться сорвать выборы в Государственную Думу. В течение всех трёх дней было осуществлено беспрецедентное количество террористических атак по гражданским целям, включая избирательные участки, где находились участковые избирательные комиссии. Особенно сильные налёты были 20 сентября с.г. Несколько человек получили ранения, был даже смертельный исход. Мы обозначили, что в таких условиях хотим понимать, с какими предложениями В.Зеленский направит своих парламентёров. Для нас это очень важно. И американская сторона приняла к сведению и с пониманием отнеслась к нашим аргументам.

Что касается перехода от заявлений к конкретной работе – этот вопрос надо адресовать не к нам. Начиная с февраля 2014 г., когда Евросоюз клятвенно гарантировал договорённости между тогдашним президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, а оппозиция на эти «клятвенные гарантии» наплевала и наутро совершила госпереворот, мы поддерживали конкретные решения и участвовали в их выработке. Когда мы стали этих гарантов «расшевеливать» и просить как-то возвысить свой голос в защиту если не справедливости, то хотя бы своих подписей под документом об урегулировании, нам стыдливо сказали, что как-то не получается, дескать, «демократия возобладала».

Потом были Минские договорённости 2015 г., одобренные Советом Безопасности ООН (я могу долго перечислять), достигнутые в декабре 2019 г. Парижские договорённости, подтвердившие Минские договорённости, – всё это были не заявления, а конкретные решения, под которыми подписался и киевский режим, и его спонсоры, в частности из Берлина и Парижа.

Стамбульские переговоры (апрель 2022 г.). То же самое – сами киевляне предложили проект и принципы урегулирования. Этот проект был нами принят, парафирован нами и украинцами. А потом та самая Европа никак не смогла образумить тогдашнего премьера Британии Б.Джонсона, который по сути запретил украинской стороне выполнять ей же предложенный план урегулирования.

После этого были двусторонние переговоры с украинцами в Стамбуле, которые они прервали ровно тогда, когда мы предложили разнообразить повестку дня, сделать её ориентированной на три направления: гуманитарные, военные и политические вопросы, а также существенно повысить уровень делегации. Это всё было в 2025 г. Украина без объяснения причин прервала этот процесс. Были трёхсторонние переговоры с участием США, России и Украины в Абу-Даби. Тоже прерваны не по нашей инициативе.

Так что наша совесть чиста. Не говоря уже о том, что мы также полностью приняли предложения Соединённых Штатов, которые были сделаны в августе 2025 г. в ходе саммита президентов России и США В.В.Путина и Д.Трампа на Аляске. И не наша вина, что американцы не смогли устоять перед беспрецедентным и беспардонным давлением Европы, которая потом с гордостью заявляла, что она «похоронила Анкоридж».

Так что, я надеюсь, у Вас будет возможность адресовать эти вопросы персонажам, которых я перечислял при описании этих драматических событий.