Владельцы каналов связи, идущих из России в Европу, подписали мораторий на их расширение. Это должно помочь в борьбе с VPN: когда свободные полосы закончатся, компании будут или блокировать часть трафика, или повысят за него плату

Около 20 компаний — владельцев зарубежных каналов связи подписали мораторий на их расширение. Об этом РБК рассказали четыре источника на телекоммуникационном рынке. Речь идет об аренде или вводе в эксплуатацию новых каналов связи, по которым передается весь зарубежный трафик.

Среди участников совещания, по словам одного из собеседников, были в том числе ММТС-9 (MSK-IX), «Транстелеком», МТС, «ВымпелКом» («Билайн»), «Т2 Мобайл» (Т2), «Уфанет», «Раском» и др.

По словам одного из источников РБК, мораторий был подписан на одном из недавних совещаний с главой Минцифры Максутом Шадаевым, посвященном ограничению VPN. Дело в том, что трафик VPN-сервисов для операторов выглядит как зарубежный: чем больше растет использование подобных сервисов, тем больше растут объемы зарубежного трафика. Логика регулятора, по его словам, в том, что запасы полос для пропуска зарубежного трафика ограничены и естественный рост трафика приведет к их заполнению. «В итоге операторы связи сами будут стараться бороться с VPN, чей трафик выглядит на сети как зарубежный: либо будут пытаться фильтровать его, либо повысят стоимость доступа к зарубежным сервисам, то есть «поставят экономический фильтр». Также власти рассчитывают, что мораторий на расширение зарубежных каналов связи вынудит те зарубежные сервисы, которые хотят продолжать работать в России, устанавливать свои серверы внутри страны. В противном случае скорость загрузки контента для их пользователей из России снизится», — рассказал этот собеседник.

Он уточнил, что срок действия моратория операторам не назвали. Минцифры, по его словам, обещало выпустить документ по мотивам обсужденного на совещании. «Формально процедура должна выглядеть так: оператор запрашивает разрешение на расширение зарубежных каналов у Роскомнадзора, а служба ему отказывает», — указал источник РБК.

По словам другого собеседника РБК, Минцифры провело несколько совещаний с операторами и провайдерами, на которых убедило их согласиться на то, что все расширения канальной емкости в западном направлении должны проходить по согласованию с министерством. Также участники рынка будут ежемесячно передавать отчеты о трансграничном трафике: его объеме, ресурсах, откуда шел трафик, а также с каких узлов связи.

Еще один собеседник в телеком-операторе отметил, что сейчас операторы уже согласовывают с Роскомнадзором расширение зарубежных каналов связи. «Речь идет о введении дополнительного согласования со стороны Минцифры», — указал он. Но чтобы это решение имело законную силу, нужно, чтобы Минцифры получило соответствующие полномочия через поправки в закон или постановление правительства.

Представители MSK-IX, «ВымпелКома», МТС и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев. РБК направил запрос в «Транстелеком», «Уфанет» и «Раском». В Минцифры не ответили на вопросы РБК на момент публикации.

Ранее Forbes со ссылкой на двух собеседников на телекоммуникационном рынке писал, что в конце марта глава Минцифры на совещании с операторами попросил принять меры против использования их клиентами VPN, в частности ввести плату за использование более 15 Гб международного трафика в месяц на мобильных сетях. Предположительно, опция должна заработать до 1 мая.

Как власти борются с VPN

С конца марта Минцифры резко усилило борьбу с VPN-сервисами. Глава министерства провел ряд совещаний с операторами связи и крупными онлайн-платформами. На них обсуждалось несколько мер, часть из которых уже реализована. Так, с 1 апреля операторы «большой четверки» — МТС, «МегаФон», «Т2 Мобайл» и «ВымпелКом» — по указанию министерства отключили возможность оплачивать Apple ID со счета мобильного телефона. Минцифры объясняло просьбу необходимостью препятствовать оплате VPN-сервисов. Позже из подготовленного министерством документа выяснилось, что выявление VPN на iPhone «существенно ограничено».

Примерно с 15 апреля более 20 ресурсов из числа крупнейших по размеру аудитории (в том числе «Сбер», «Яндекс», Wildberries, Ozon, VK и т. д.) должны ограничивать доступ к своим сервисам, если у пользователя включен VPN. Компании будут блокировать конкретный список IP-адресов VPN, которые, по версии Роскомнадзора, не блокируют доступ к запрещенным в России ресурсам и поэтому сами подлежат блокировке. При этом бизнесу также «выдали методичку», где описано, как можно самостоятельно выявлять и блокировать VPN, которые еще не попали в список Роскомнадзора. По задумке властей, информацией о новых VPN площадки должны будут делиться с ведомством, чтобы то могло вносить их в список для блокировки, то есть крупнейшие интернет-сервисы должны помочь в выявлении VPN-сервисов, которые будут созданы в будущем. «По сути, это борьба с VPN силами площадок и их продвинутых технических средств», — говорил один из собеседников РБК. В случае, если компания не выполнит требования, ее могут лишить IT-аккредитации, которая дает льготы, ее сервис — исключить из белых списков сайтов, которые должны работать при отключениях интернета, а также из перечня программного обеспечения, обязательного к предустановке на российских гаджетах.

Уже с 14 апреля операторы связи и маркетплейсы начали показывать пользователям плашку с рекомендацией отключить VPN для нормальной работы приложений.

Источники Forbes говорили, что на совещании с операторами Максут Шадаев не исключал возможность введения административной ответственности за использование средств обхода блокировок, но выражал надежду, что обойдется без этого. Похожую версию Шадаев описывал в профильном канале в мессенджере Max. Он указывал, что перед ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России. «В чате обсуждался вопрос введения административной ответственности за использование VPN. Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится. Обсуждаемые сегодня меры являются сложным компромиссом. Конечно, мы понимаем все последствия, но все другие варианты гораздо хуже», — указывал он.

В среду, 15 апреля, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о планах введения дополнительных ограничений по использованию VPN, сказал, что «сейчас никаких на этот счет запретов нет, никакой ответственности за использование не предусмотрено». Он отметил, что у него нет «информации об обратном, о каких-то планах на этот счет