SCMP: «Головные боли» сверхдержав и почему доллар США может рухнуть

Бывший министр иностранных дел Сингапура Джордж Йео также обсудил Трампа, последний конфликт между Китаем и Японией, а также соперничество между Гонконгом и этим городом-государством.

Сначала о Тайване, который вы описали как бомбу замедленного действия. Как её можно обезвредить, и насколько вероятен военный конфликт через Тайваньский пролив?

У нас нет хрустальных шаров. Политика часто развивается неожиданным образом. В нашем сознании мы должны продумывать различные сценарии. А теперь представьте день, когда из-за нехватки денег США будут вынуждены покинуть западную часть Тихого океана, потому что избиратели предпочтут еду оружию. Это один из возможных сценариев. Тогда объединение произойдет естественным образом, потому что я не вижу, чтобы тайваньцы были готовы умирали за независимый Тайвань.

Тайвань отделен только потому, что там присутствуют США. Тайваньский вопрос — это часть американо-китайских отношений. Сейчас президент США Дональд Трамп не хочет, чтобы Тайвань был проблемой, потому что у него большие планы в отношении Китая. Именно поэтому он не позволил главе Тайваня Лай Циндэ совершить транзитную остановку в США. Это вынудило Лай отменить свою поездку в Парагвай.

А когда председатель КНР Си Цзиньпин и Трамп недавно встретились в Пусане, они даже не затронули тему Тайваня. Это был явный сигнал тайваньцам о том, что США не хотят, чтобы Тайвань помешал их переговорам с Китаем. Для Китая Тайвань не является предметом переговоров.

Тайвань как часть «единого Китая» является основой отношений между США и Китаем. США это понимают. Будут ли проблемы с Тайванем, зависит от США. Китай провел очень четкую красную линию. США знают, что если они хотят проблем с Китаем, они могут приблизиться к красной линии и пересечь ее. Если они не хотят проблем с Китаем, они отходят от нее.

Конечно, США никогда не скажут, что не будут вмешиваться военным путем, если Китай применит силу, чтобы вернуть Тайвань.

Китай отдаёт явное предпочтение мирному воссоединению, ради которого он не может отказаться от применения силы. Как будет развиваться политическая ситуация на Тайване в ответ на эту динамику, покажет время. Все больше людей осознают, что путь к независимости — это тупик.

В краткосрочной перспективе война между США и Китаем из-за Тайваня крайне маловероятна. Через пять лет изменение соотношения сил между США и Китаем сделает для США более сложным предотвращение или отсрочку воссоединения Китая.

Это уже влияет на образ мышления людей на Тайване, в том числе и на молодёжь. Если тайваньская молодёжь будет строить свои надежды на иллюзиях — как когда-то делали молодые люди в Гонконге — это приведёт лишь к трагедии.

Поэтому лучше начать переговоры с Пекином раньше, чем позже, что и утверждал первый премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю много лет назад. Тайвань может добиться большей автономии, начав переговоры сейчас, а не ожидая еще 10 лет.

Тайвань обладает собственными сильными сторонами и может внести значительный вклад в долгосрочное развитие Китая. Мои любимые примеры: полупроводниковая компания TSMC и гуманитарная организация Фонд Цзы Чи, которые уникальны для Тайваня и которые трудно воспроизвести на материке.

Тайваньским лидерам следует глубоко задуматься о том, что необходимо тайваньскому народу для сохранения высокой степени автономии. Только с высокой степенью автономии Тайвань может быть другим и, следовательно, способствовать укреплению Китая в целом.  Полная интеграция Тайваня с материком принесет гораздо меньше пользы как материку, так и всему миру.

Каково ваше мнение по поводу последнего конфликта между Пекином и Токио из-за Тайваня?

Я предполагаю, что это может быть связано с тем, что Санаэ Такаичи недавно заняла пост премьер-министра. Возможно, она не осознавала серьезности своих высказываний. Теперь она в тупике – отказ от этих слов означает потерю лица.

Или же она сделала свои заявления преднамеренно, чтобы спровоцировать резкую реакцию со стороны Китая и использовать это для завоевания популярности и оправдания увеличения расходов на оборону, полагая, что США ее поддержат.

Но Трамп хочет стабильных отношений с Китаем до конца своего срока и не нуждается в этой дополнительной проблеме с Китаем. После разговора с Си Цзиньпином он попросил Такаичи снизить накал страстей. Китай не станет облегчать ей задачу, поскольку ему необходимо предотвратить подобные действия в будущем, не только со стороны японских лидеров, но и со стороны лидеров других стран.

Думаю, теперь китайцы вновь поднимут вопрос о Рюкю – не официально, а через социальные сети и другие неофициальные каналы. Рюкю как часть Японии никогда не был частью соглашения между державами-победительницами в конце Второй мировой войны. Было достигнуто лишь соглашение о том, что Япония сохранит за собой четыре основных острова.

В то время Чан Кайши, а позже и Мао Цзэдун, решили не поднимать вопрос о Рюкю. Китай мог бы это сделать, но не сделал. Неразумно со стороны Такаити давать Китаю такой повод, связывая безопасность Тайваня с безопасностью Японии.

Не следует недооценивать глубину эмоций Китая по поводу Тайваня. Генри Киссинджер неоднократно писал об этом – о том, как в ходе переговоров с Чжоу Эньлаем и Мао Цзэдуном они постоянно возвращались к вопросу о Тайване и едином Китае.

Как они могут забыть, что именно агрессия Японии в первую очередь отделила Тайвань от материкового Китая?

Поднятие вопроса о Рюкю удержит японских политиков от авантюризма в отношении Тайваня. Я не думаю, что Китай хочет эскалации, но он хочет, чтобы Такаичи пошла на уступки.

Некоторая потеря лица для неё неизбежна, но не слишком большая, потому что в конечном итоге Китай действительно хочет хороших отношений с Японией. И это также в интересах Японии.

Как вы оцениваете американо-китайские отношения в оставшийся срок президентства Трампа?

Отношения стабилизируются, но периодически будут возникать потрясения. Китаю пришлось разыграть карту редкоземельных элементов, чего он долгое время не хотел делать. Как только вы разыграете карту, она начнет терять свою ценность.

Эта карта лежит на покерном столе со времен Дэн Сяопина в 1992 году. Китай рассчитывал, что США знают о наличии этой карты. Но США проигнорировали это, полагая, что смогут оказывать давление на Китай, не опасаясь ответных действий со стороны Китая.

В краткосрочной перспективе у США нет ответа на вопрос о редкоземельных элементах. Подписание Трампом новых соглашений по редкоземельным элементам с другими странами снизит зависимость США от Китая в отношении более легких редкоземельных элементов, возможно, через пять-восемь лет.

Но в отношении тяжелых редкоземельных элементов Китай обладает монополией.  Тяжелые редкоземельные элементы есть только в Китае и Мьянме. Шахты Мьянмы расположены недалеко от Китая и недоступны для США.

Это очень похоже на сцену из исторического романа «Путешествие на Запад», где танский монах надевает золотой обруч на голову Сунь Укуна, Царя обезьян. Всякий раз, когда Укун становился непослушным, монах произносил мантру, и обруч сжимался. Укун стал героем. Именно он помог монаху привезти сутры в Китай.

В каком-то смысле США и Китай надели друг другу на головы золотые обручи – каждая сторона может причинить другой серьёзную головную боль.

США систематически препятствуют поступлению критически важных технологий в Китай. Хотя США могут отказать Китаю в поставках самолетов Boeing, двигателей Pratt & Whitney и GE, а также запасных частей к ним, нет никакой гарантии, что европейцы последуют их примеру и введут эмбарго на самолеты Airbus и двигатели Rolls-Royce.

Это нынешняя уязвимость Китая, над преодолением которой он прилагает все усилия. Его сеть скоростных железных дорог обеспечит бесперебойное внутреннее передвижение.

С другой стороны, отказ Китая поставлять редкоземельные металлы приведет к краху целых отраслей промышленности в США и Европе. В таком экстремальном сценарии мировая экономика погрузится в депрессию.

Сейчас сложилась ситуация взаимного сдерживания, когда каждая сторона контролирует другую. Пока у власти находятся рациональные люди, взрыва не произойдет. К сожалению, иногда лидеры действуют иррационально.

Как вы думаете, торговое перемирие продлится хотя бы какое-то время?

Перемирие, скорее всего, продлится до конца срока полномочий Трампа. Трампу оно, безусловно, необходимо для промежуточных выборов, потому что, если экономика ухудшится, его шансы сохранить контроль республиканцев над обеими палатами Конгресса уменьшатся.

Он не хочет быть «хромой уткой». Он может издавать указы, но Верховный суд может ограничить его полномочия в соответствии с конституционным принципом разделения властей.

Поэтому Трампу необходимы стабильные отношения с Китаем. Сейчас он говорит о вечной дружбе между США и Китаем и просит Бога благословить обе страны. Бог, безусловно, благословит их, но мы также должны молиться.

Вы упомянули, что Трамп не поднимал вопрос о Тайване во время встречи с Си Цзиньпином. Неужели Трамп откладывает обсуждение Тайваня в сторону в надежде, что ничего серьезного не произойдет?

Трамп по своей природе прагматичен. У него нет сильных чувств по отношению к Тайваню. Я не уверен, насколько хорошо он знаком с тайваньским обществом или отношениями между двумя берегами Тайваньского пролива.

Когда он впервые стал президентом, он ответил на телефонный звонок от [тогдашнего лидера Тайваня] Цай Инг-вэнь. Он не прислушался к советам, немного подобно новому премьер-министру Японии. Когда его спросили, после некоторых уклонений, почему он ответил на звонок от Цай, он объяснил, что Тайвань является важным покупателем. Тайвань по-прежнему является важным покупателем американского оружия.

Так стоит ли ожидать продолжения продаж оружия Тайваню?

Да, но она будет скорректирована. Она всегда корректировалась и ограничивалась в основном оборонительным оборудованием

Конечно, границы между обороной и нападением могут быть неясны, но США не будут заходить слишком далеко. Они, безусловно, не будут поставлять на Тайвань современное оборудование.

Зная, что многие тайваньцы — сторонники Демократической партии, США не могут быть уверены, что передовые технологии, поставляемые на Тайвань, не утекут быстро в Китай. Военные технологии, поставляемые на Тайвань, — это технологии, которые США могут позволить себе потерять в пользу Китая.

Америка уходит со многих позиций на мировой арене. Считаете ли вы, что США находятся в упадке?

Упадок США — это вероятность, которая беспокоит самих американцев.

Если вы представляете компанию, страну или состоятельную семью, это один из сценариев, который вы должны учитывать. Если экономика США пошатнется, а доллар США рухнет, что мне делать? Какую позицию я должен занять? Это один из сценариев.

Другой сценарий заключается в том, что США преуспевают в исцелении и возрождении. США преодолели ужасную гражданскую войну 1860-х годов и стали величайшей страной мира.

Период войны во Вьетнаме был мучительным, университетские кампусы по всей стране были охвачены беспорядками, но страна оправилась и одержала победу в конце холодной войны. Очень немногие азиаты верили, что чернокожий может стать президентом Америки. [Барак] Обама отслужил два срока.

Упадок США вызывает опасения. Однако нельзя недооценивать и восстановление экономики США после периода ожесточенной внутренней борьбы. В стране сохранились жизненно важные и непревзойденные институты.

То есть это возможный сценарий, но он пока не реализуется?

США сейчас находятся в упадке. Именно поэтому американцы говорят о том, чтобы снова сделать страну великой. Вопрос в том: сможет ли она восстановиться? Никто не знает.

Американское общество глубоко разделено. Те, кто находится по разные стороны баррикад, считают друг друга врагами.

Со стороны это может выглядеть безнадежно, но те из нас, кто учился или жил в Америке, знают, что у этой страны есть глубокие резервы, на которые она может опираться.

Даже сами американцы в этом не уверены. На недавней встрече выпускников Гарвардской школы бизнеса, посвященной 40-летию окончания учебы, двое моих бывших однокурсников в частном порядке спросили меня, считаю ли я, что США находятся в упадке. Меня поразила такая самокритика.

Ни у кого нет хрустального шара. Мы также не можем предвидеть все возможные сценарии. История полна неожиданностей.

Вы только что упомянули возможность того, что доллар может пошатнуться.

Как можно сохранить позиции доллара США при растущем дефиците бюджета?

Конечно, есть надежда, что США смогут выбраться из долговой ямы. Однако реальность такова, что если у вас возникают трудности даже с обслуживанием долга, не говоря уже о погашении первоначальной суммы, однажды у вас не останется иного выбора, кроме как монетизировать этот долг. Поэтому разумно не хранить слишком большую часть своих активов в долларах США.

Илон Маск собирался навести порядок в финансах, но потерпел сокрушительное поражение. Рост цен на золото свидетельствует о растущей обеспокоенности по поводу финансовой ситуации в США.

Вполне вероятно, что однажды всё рухнет, никто не может знать наверняка, когда и как.

Правительства поступают так же? Меняют ли свою политику и члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии?

Центральные банки по всему миру наращивают свои запасы золота. Ни один здравомыслящий человек или правительство не может позволить себе не беспокоиться.

Итак, помимо золота, существуют ли альтернативы резервным валютам для стран?

Всем необходимо диверсифицировать свои инвестиции, и это можно сделать разными способами. Один из них — это валютный портфель, но это также и портфель финансовых активов. Это также ваш общий портфель активов и то, как вы распределяете свои средства между членами семьи.

Даже языки, которые вы хотите, чтобы ваши дети или внуки выучили, и места, где вы хотите, чтобы они получили образование, являются показателем того будущего, которое вы ожидаете.

Это очень сложный вопрос. Именно поэтому существует так много финансовых семинаров и так много «экспертов», дающих советы всем и каждому.

Простого ответа нет. Некоторые считают, что обеспеченные казначейскими облигациями США стейблкоины — это способ выиграть время для США. Пока рано делать выводы.

Есть ли более высокие шансы на успех валюты стран БРИКС, если они ищут альтернативные резервные валюты?

Нет, я не вижу перспектив появления валюты стран БРИКС. Для появления валюты стран БРИКС юань должен быть интернационализирован.

Китай готов выводить на международный рынок только тот юань, который находится в обращении за пределами Китая, что относительно немного по сравнению с юанем, циркулирующим внутри Китая.

Китай готов к интернационализации только той части юаня, которая находится в обращении за пределами Китая, а ее объем относительно невелик по сравнению с объемом юаня, находящегося в обращении внутри Китая.

Китай никогда не откроет свой рынок капитала полностью, потому что не хочет потерять контроль над своей финансовой системой в пользу Нью-Йорка и Лондона. Контроль над капиталом является важной защитной стеной Китая.

Однако страны БРИКС ускорят развитие платежной и расчетной системы, находящейся вне контроля США.

Использование США финансовой системы в качестве оружия вызвало сильное недовольство. России нужна альтернатива системе Swift. Китай, Индия, Бразилия и другие страны хотят альтернативу – не для замены существующей системы, а в качестве сдерживающего фактора против вопиющего поведения США.

Китай не может забыть потерю контроля после второй опиумной войны, когда корабли, заходящие в порты вдоль побережья и вверх по Янцзы, досматривались западными специалистами – в основном британцами. Они собирали пошлины, забирали то, что считали своим, а остальное передавали правительству Цин.

Потеряв контроль над финансовой системой, вы теряете способность управлять.

Трамп оказывает давление на Венесуэлу, южноамериканскую страну. Является ли нефть и газ главным приоритетом?

Нет сомнений, что это ключевой фактор для Трампа. Есть и другие соображения, такие как кубинская проблема для Америки и враждебность Венесуэлы по отношению к Израилю.

Трамп осознает, что США чрезмерно истощили свои ресурсы. Он хочет, чтобы союзники США платили за защиту, которую им предоставляют США.

Он не хочет, чтобы США сосредоточили свои силы вокруг всего Западного полушария, потому что есть Бразилия, которая является своим собственным полюсом, но, безусловно, вокруг Северной и Центральной Америки, а может быть, и северной части Южной Америки. Это одна из причин, почему он хочет смены режима в Венесуэле.

Изменение названия Мексиканского залива на Американский залив отражает это новое мировоззрение. Именно поэтому он хочет захватить Канаду, Гренландию и Панамский канал.

Такая доминирующая роль США будет весьма внушительной, поскольку обеспечит доступ к трем океанам и контроль над огромными ресурсами.

В недавно опубликованном документе по стратегии национальной безопасности, выпущенном от имени Трампа, предсказывается именно такое будущее.

Значит, Трамп хочет консолидировать свою собственную сферу влияния и превратить её в политическое образование?

Он признает, что США больше не могут доминировать в мире так, как это было раньше. У США нет ни финансовой мощи, ни производственных мощностей. Поэтому им необходимо отступить, укрепить свои позиции вокруг собственного ядра и сосредоточиться на самовосстановлении.

Конечно, это не означает, что США откажутся от остального мира.

Они по-прежнему будут поддерживать отношения с Европой. Они будут стремиться сдерживать Китай. И они ещё долгое время будут обладать возможностями в западной части Тихого океана и Индийском океане.

Но действовать нужно более экономно, а это зачастую означает не прямые действия, а меры, направленные на изменение местного баланса сил в свою пользу. Таким образом, можно добиться большего с меньшими усилиями.

Трамп осознает реальность многополярного мира. В таком мире США являются первыми среди равных. Сближаясь со всеми другими полюсами, как рекомендовал Киссинджер, они сохранят свое влияние надолго.

Что означает формирующийся многополярный мировой порядок для малых стран, особенно для стран АСЕАН?

США располагают примерно 800 военными базами по всему миру, что является аномалией в истории человечества. Рано или поздно их число сократится. По мере ослабления «американского мира» региональное равновесие будет нарушено. Возникнут местные гегемоны, и многие регионы окажутся дестабилизированными.

Вот что происходит всякий раз, когда империи отступают. Падение Западной Римской империи сопровождалось нашествиями варваров. Европа погрузилась в Тёмные века. Последствия падения Османской империи до сих пор ощущаются на Ближнем Востоке. Упадок династии Цин стал великим потрясением, приведшим к созданию Китайской Народной Республики, а также современных Сингапура и Гонконга.

В АСЕАН мы должны защищать себя. Независимо от того, как меняется состав крупных держав, если мы будем держаться вместе и сохранять нейтралитет, учитывая жизненно важные интересы каждой крупной державы в отношении нашей целостности, то наши шансы на выживание будут высокими.

Мы не видим вторжения Китая в Юго-Восточную Азию. Иногда мне кажется, что китайцы считают нас довольно проблемными. Наши сухопутные границы с Китаем определены. В Южно-Китайском море существует напряженность из-за пересекающихся морских территориальных претензий, но она управляема. Мы, безусловно, не хотим вмешиваться в дела Тайваня.

Китай уже является нашим крупнейшим торговым партнером. Каждая страна Юго-Восточной Азии ожидает, что роль Китая в будущем возрастет. Коллективное стремление к укреплению АСЕАН проистекает не из любви друг к другу, а из реалистичной оценки того, что мы либо будем держаться вместе, либо погибнем поодиночке.

Пограничные конфликты, подобные конфликту между Камбоджей и Таиландом, не выйдут из-под контроля. Мьянма в лучшем случае является конфедерацией и не будет ни слишком хорошей, ни слишком плохой.

Мы находимся в хорошем регионе мира и должны продолжать развиваться. Мы хотим, чтобы присутствие США в Юго-Восточной Азии сохранилось, но морально готовы к его сокращению в будущем. Если США заставят нас сделать выбор, ответ может оказаться не таким, каким они хотели бы его видеть.

Многие утверждают, что риск военного конфликта в Южно-Китайском море высок. Каково ваше мнение по этому поводу?

Я не думаю, что риски высоки. Из четырех стран-претендентов в АСЕАН Малайзия и Бруней заключили с Китаем практические соглашения.

Коммунистические партии Китая и Вьетнама связывают глубокие братские узы. Вьетнам понимает, что, какими бы дружелюбными ни были США, при первой же возможности они подорвут вьетнамскую коммунистическую партию.

Их конфликт из-за претензий в Южно-Китайском море может время от времени обостряться, но не станет слишком интенсивным из-за общих интересов. Недавнее решение Вьетнама соединить Ханой с Наньнином и Куньмином высокоскоростной железной дорогой свидетельствует о стратегическом сдвиге во Вьетнаме.

А что насчет Филиппин?

Я также не думаю, что отношения Китая с Филиппинами сильно ухудшатся, поскольку это не в интересах ни одной из сторон.

В интересах США, возможно, и есть некоторый конфликт между Филиппинами и Китаем, но не слишком серьезный. У США была программа, направленная на то, чтобы отговорить филиппинцев от использования китайских вакцин во время пандемии COVID-19. Эти небольшие игры будут продолжаться.

Но если посмотреть на ситуацию в более широком смысле, Юго-Восточная Азия для США — второстепенный рынок. Главное событие происходит в Северо-Восточной Азии, под которой я подразумеваю Тайвань, Японию и Корейский полуостров.

В конце концов, между Китаем и Филиппинами будет достигнут какой-то компромисс. На данный момент Китай подобен мастеру тайцзи, играющему с Филиппинами. Он должен противостоять действиям Филиппин, не допуская их падения.  В противном случае он будет восприниматься как агрессор. Именно поэтому он использует водяные струи и резиновые подушки. Обе стороны записывают события со всех ракурсов для международной аудитории. Но несчастные случаи все равно могут произойти.

Если спросить филиппинцев, что они предпочитают — Китай или Америку, многие, конечно, выберут Америку. Но в экономическом плане они понимают, что Китай становится все более важным для их будущего. Поэтому я не вижу, чтобы двусторонние отношения резко ухудшились. Могут быть отдельные инциденты, но они не выйдут из-под контроля.

Бывший президент Родриго Дутерте зашел слишком далеко в прокитайской позиции. Президент Фердинанд Маркос зашел слишком далеко в противоположном направлении. Лучший баланс будет найден либо при нынешнем правительстве, либо при следующем. Бизнес-сообщество на Филиппинах не одобряет напряженность. Китай представляет собой огромную возможность для Филиппин модернизировать свою инфраструктуру, снизить логистические издержки и развивать экономику. Для Филиппин на кону слишком многое.

В последние годы много говорят о том, что Гонконг уступает Сингапуру, и многие транснациональные корпорации и компании переезжают в Сингапур. Как вы оцениваете положение Гонконга?

Это всего лишь пустая болтовня. Я всегда помню слова предпоследнего британского губернатора Гонконга, Дэвида Уилсона. Он сравнил соперничество между Гонконгом и Сингапуром с соперничеством между Оксфордом и Кембриджем. Другими словами, это соперничество преувеличено для пущей убедительности.

Сингапур и Гонконг находятся на таком же расстоянии друг от друга, как Лондон и Москва. Как один может заменить другой? Вы обслуживаете Китай, мы обслуживаем другой регион. Мы конкурируем на периферии. На самом деле, каждый из нас усиливает другого.

А что насчёт Юго-Восточной Азии?

Гонконгу следует укрепить свои позиции в АСЕАН во всех 11 странах. Я давно рекомендовал Гонконгу создать внешнюю службу экономических специалистов, стратегически ориентируясь на долгосрочную позицию Гонконга как второй по величине экономической системы Китая. Сингапур может помочь Гонконгу и стать его партнером в этом вопросе.

Многие семьи и компании расположены по обе стороны обоих городов. Два аэропорта — как две сестры, две финансовые системы связаны между собой, члены семей навещают друг друга, компании ведут дела в этих городах как единое целое.

Гонконг обладает огромным преимуществом, поскольку, в отличие от Сингапура, ему не нужно тратить деньги на оборону, внешнюю разведку и внешнюю политику. Ему не нужно беспокоиться о наличии собственных электростанций и водохранилищ.

Несмотря на свои небольшие размеры, Сингапур выделяет значительную часть территории под военные базы, полигоны и водосборные бассейны. Наше крошечное воздушное пространство должно вмещать гражданские самолеты, истребители и вертолеты.

Когда я был главой отдела планирования в ВВС Сингапура, одобрение каждого высотного здания в Сингапуре должно было проходить через мой стол. На Гонконг такой нагрузки не лежит, и он, возможно, имеет преимущество в 10 процентных пунктов перед Сингапуром. Помните, что Китай не берет ни цента с Гонконга. Для Сингапура суверенитет — это дорого и рискованно, но в суверенитете есть своя радость.

Сингапур никогда не сможет сравниться с Гонконгом по знанию Китая, а Гонконг — с Сингапуром по знанию Юго-Восточной Азии. Имея схожие культуры и административные системы, мы дополняем друг друга больше, чем мы осознаем или признаем.

Какой совет вы бы дали компаниям из Гонконга?

Почему Гонконг является отдельной системой? Он не является отдельной системой из-за благотворительности Китая. Он является отдельной системой, потому что удовлетворяет важнейшую потребность Китая, существовавшую еще 2000 лет назад, когда династия Цинь объединила страну.

После строительства канала Линцю, соединяющего реки Сян и Ли, войска Цинь принесли ханьскую культуру вплоть до дельты Жемчужной реки. Паньюй был первыми китайскими воротами в южные моря. Китаю всегда нужен портал где-нибудь в дельте, чтобы контролировать доступ в Юго-Восточную Азию и Индийский океан.

Когда пришли португальцы, династия Мин отдала Макао Португалии, чтобы те не доставляли хлопот материковому Китаю. Вы занимайтесь торговлей, не вмешивайтесь в мои дела, а я позволю вам действовать. Это хорошо для меня, это хорошо для вас. 

Гонконг играл эту роль для Британской Ост-Индской компании. Британцы знали, что никогда не должны позволять Гонконгу вмешиваться в дела материкового Китая.

Поскольку Гонконг был отнят у Китая силой, его пришлось вернуть Китаю. Но экономическая роль Гонконга остается неизменной. Он находится за стеной. Стена, отделяющая Гонконг от материка, имеет ворота, и эти ворота контролируются. Иногда они распахиваются настежь, иногда захлопываются, как во время пандемии COVID-19.

Ценность Гонконга для Китая заключается в том, что он находится за пределами «ворот». В зависимости от потребностей в безопасности, контроль над этими воротами может быть как более, так и менее строгим. Гонконг ни в коем случае не должен стать каналом для подрыва материкового Китая.

Создание Гонконга как отдельной системы необходимо Китаю. Если жители и руководители Гонконга поймут этот ключевой момент, будущее будет светлым.

А что насчет района Большого залива?

Гонконг должен убедиться, что его интеграция в Большой залив не приведет к потере международного признания поддерживаемых им стандартов.

В Гонконге часто считают, что успех Большого залива зависит от того, насколько Пекин готов ослабить контроль. Но это лишь половина правды.

Вторая половина вопроса заключается в том, как Гонконг адаптирует свою систему для связи как с Китаем, так и с миром. Это требует тщательного внимания к деталям и творческого подхода.

Нереалистично ожидать, что Большой залив будет гармонировать с Гонконгом, поскольку между Большим заливом и остальной частью Китая нет границы. Гонконгу предстоит найти способы функционировать в рамках специального административного района, сочетая две системы – китайскую и мировую.

Не стоит надеяться, что Шэньчжэнь станет похожим на Гонконг. Если Шэньчжэнь станет похожим на Гонконг, Гонконг потеряет свою роль, и Китай лишится полезного объекта. Это положит конец принципу «одна страна, две системы».

Гонконг процветает благодаря тому, что использует энергию на границе, разумно и конструктивно соединяя две стороны.

Таким образом, между Гонконгом и материковым Китаем существует стена, но в определенной степени Пекин хочет, чтобы Гонконг интегрировался с районом Большого залива?

Я думаю, что Пекин находится в затруднительном положении. С одной стороны, он хочет полного воссоединения Гонконга с китайской семьей. Но с другой стороны, существует необходимость в том, чтобы Гонконг оставался за пределами стены.

Это напряжение никогда не исчезнет. Это внутреннее противоречие, которое и является причиной существования Гонконга.

Джордж Йео — приглашенный научный сотрудник Школы государственной политики имени Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура.

Свою карьеру он начал в армии, а затем в 1988 году занялся политикой. За 23 года работы в правительстве Сингапура Йео занимал министерские посты, охватывающие широкий спектр вопросов, от искусства до здравоохранения, торговли и – в течение семи лет – иностранных дел.

После ухода из политики Йео занимал должность вице-председателя Kerry Group в Гонконге с 2012 по 2021 год, а также председателя и исполнительного директора ее логистического подразделения с 2012 по 2019 год.