Правительство РФ утвердило «Правила централизованного управления сетью связи общего пользования», которые описывают механизм реагирования на угрозы в Рунете. Постановление №1667 от 27.10.2025 опубликовано на официальном портале правовых актов.

Новые правила были разработаны в исполнение так называемого закона «о суверенном Рунете» (ФЗ-90), принятого ещё в 2019 году.

Постановление Правительства РФ наделяет Роскомнадзор функциями оперативного реагирования на потенциальные риски для стабильности, безопасности и целостности российского сегмента глобальной сети.

Нормативный акт вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать вплоть до 1 марта 2032 года.

Документ формализует совместную работу Минцифры, Роскомнадзора и ФСБ. Эти ведомства сформируют межведомственную комиссию, которая и будет принимать решение о введении централизованного управления «при возникновении угроз» работе сети.

В рамках этого режима ведомства смогут применять следующие меры:

- Обязательная фильтрация трафика через ТСПУ (технические средства противодействия угрозам).
- Блокировка отдельных ресурсов или направлений трафика.
- Изоляция российского сегмента сети от глобального интернета.

К числу возможных угроз относятся перебои в доступе к телекоммуникационным услугам (включая вызов служб экстренной помощи), кибернетические атаки, несанкционированный доступ к управляющим системам, распространение запрещенного контента, а также нарушения в работе при взаимодействии между различными сетями.

В случае возникновения подобных угроз Роскомнадзор получает право корректировать маршруты трафика, резервировать линии связи, активировать средства защиты информации и устанавливать фильтры, а также издавать обязательные для исполнения распоряжения операторам связи и владельцам точек обмена трафиком.

Операторы связи, согласно новым правилам, будут обязаны незамедлительно выполнять все требования, поступающие от Роскомнадзора в рамках введённого режима.

Следует отметить, что операторы связи сохраняют определенные полномочия. В частности, они имеют право подавать жалобы в Роскомнадзор в случае некорректной работы технических средств или блокировки легального контента. Кроме того, в исключительных обстоятельствах операторы могут временно отказаться от направления трафика через системы Роскомнадзора, уведомив об этом регулятора.

Власти подчеркивают, что меры направлены на повышение кибербезопасности в условиях растущих геополитических рисков.

Фактически это означает, что ведомство получает техническую возможность в любой момент отключить Россию от глобальной сети. Решение вызвало бурное обсуждение в профессиональном сообществе.

Критики рассматривают постановление как шаг к дальнейшему усилению государственного контроля над интернетом. По их мнению, полномочия Роскомнадзора могут привести к ограничению доступа к информации, снижению прозрачности принятия решений и переходу к модели закрытого национального сегмента сети. Эксперты также отмечают, что обязательное перенаправление трафика через государственные системы может увеличить нагрузку на инфраструктуру и снизить скорость соединения.

Для простого пользователя это означает, что в любой момент может перестать обновляться Windows, отключатся игровые серверы Steam или перестанут проходить облачные платежи. Для бизнеса, который полагается на зарубежные API или облачные сервисы (вроде AWS или Google Cloud), это означает риск полной остановки работы в любой час по решению комиссии, которое нельзя оспорить.

А что же операторы связи? Те, кому мы с вами платим за интернет? У них выбора не будет. В новых правилах четко сказано: они обязаны «незамедлительно» выполнять все команды, которые придут от Роскомнадзора. Никакого времени на обжалование или оценку рисков.