ЕС обяжет Китай передать технологии

Европейский союз рассматривает возможность принуждения китайских компаний передавать технологии европейским компаниям, если они хотят работать на местном уровне, в рамках новой агрессивной стратегии по повышению конкурентоспособности промышленности блока.

По словам источников, знакомых с планами, эти меры будут применяться к компаниям, стремящимся получить доступ к ключевым цифровым и производственным рынкам, таким как рынки автомобилей и аккумуляторов. Правила также обяжут компании использовать определённый объём товаров или рабочей силы из ЕС, а также создавать добавленную стоимость для своей продукции на территории ЕС.

Еще одним рассматриваемым вариантом является обеспечение создания совместных предприятий.

Хотя правила, введение которых ожидается в ноябре, технически будут применяться ко всем компаниям, не входящим в ЕС, их цель состоит в том, чтобы не допустить подавления европейской промышленности промышленной мощью Китая, сообщили источники, пожелавшие остаться анонимными.

«Мы приветствуем прямые иностранные инвестиции при условии, что это реальные инвестиции», — заявил журналистам во вторник комиссар ЕС по торговле Марош Шефчович после встречи министров торговли ЕС в Хорсенсе (Дания). Это означает создание рабочих мест в Европе, добавленную стоимость в Европе и передачу технологий в Европу, добавил он, «как это делали европейские компании, инвестируя в Китай».

Этот рискованный манёвр происходит в ключевой момент для Европы. Субсидируемая китайская продукция заполонила промышленность ЕС, а надвигающиеся ограничения Пекина на редкоземельные металлы грозят вытеснить производителей континента. Однако нацеливание на Китай — по образцу протекционистской политики Пекина — вероятно, вызовет ответную реакцию и потенциально повредит по-прежнему критически важным торговым отношениям.

«Рассматривается ряд мер по развитию сильной, конкурентоспособной и декарбонизированной европейской промышленности», — заявил Томас Ренье, представитель Европейской комиссии, исполнительного органа ЕС, разрабатывающего правила. Он добавил, что «окончательное решение относительно точного объёма и характера этих мер ещё не принято».

Напряженность между двумя державами и без того высока. Недавно ЕС ввел двойные пошлины на импорт стали, что ударит по дешевому китайскому импорту. Несколько дней спустя Пекин заявил о введении новых мер экспортного контроля на жизненно важные редкоземельные минералы, что вызвало призывы ЕС к дальнейшему ограничению экономической зависимости блока от Китая.

В течение последних нескольких лет ЕС обещал защитить отечественных производителей от Китая. Предстоящие правила ускорят эти усилия, будучи частью законодательного предложения под названием «Закон об ускорении промышленного развития».

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в сентябре охарактеризовала этот закон как способ стимулирования развития отраслей нового поколения в Европе.

«Будущее чистых технологий по-прежнему будет создаваться в Европе», — заявила она в ежегодном обращении к Европейскому парламенту. «Но для этого нам также необходимо обеспечить наличие сырья для нашей отрасли здесь, в Европе».

Она добавила: «В целом, когда речь идет о цифровых и чистых технологиях: быстрее, умнее и европейнее».

Своим планом ЕС подражает Пекину, который давно устанавливает строгие ограничения для иностранных компаний, желающих выйти на его рынок. Одновременно с этим Китай вкладывает значительные средства в Европу и другие регионы мира в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь», накапливая при этом технические знания.

«Китай играет мускулами, используя торговую взаимозависимость для политической выгоды», — заявил во вторник комиссар ЕС по экономике Валдис Домбровскис Американскому институту предпринимательства в Вашингтоне.

Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен, выступая после встречи министров торговли ЕС, заявил, что ЕС «должен вдохновиться» этими действиями. «Мы находимся в новых обстоятельствах. Речь идёт не только о свободной торговле, свободной торговле, свободной торговле, хотя мы и разделяем эту идею».

Европа столкнулась с проблемами анемичного роста и слабого уровня инвестиций, что было обусловлено вялыми показателями Германии , крупнейшей экономики страны. В то время как европейская промышленность ищет способы защитить свои бизнес-модели, лоббистские группы призывают комиссию рассмотреть возможность принятия радикальных мер для получения доступа к технологиям, в которых Китай добился преимущества.

«Крайне важно, чтобы иностранные инвестиции, например, в аккумуляторы и другие чистые технологии, сопровождались передачей технологий и повышением квалификации европейской рабочей силы», — заявил Виктор ван Хорн, директор отраслевой группы Cleantech for Europe. «Это необходимо согласовать на уровне ЕС».

Расмуссен поддержал эту идею: «Если мы пригласим китайские инвестиции в Европу, это должно сопровождаться предварительным условием, что мы также осуществим определённую передачу технологий».

По словам источников, знакомых с планом, одним из ключевых пунктов предстоящего предложения станет поддержка зарождающейся европейской индустрии электромобилей. Особое внимание будет уделено передаче ноу-хау в области аккумуляторных технологий, поскольку европейские автопроизводители часто зависят от Китая в плане поставок этих компонентов для электромобилей, опережая своих конкурентов, таких как BYD Co.

Китайские автомобильные компании уже наращивают своё присутствие в Европе: BYD инвестирует в завод в Венгрии и обещает нарастить производство аккумуляторов для электромобилей по всему континенту. CATL , один из самых передовых производителей аккумуляторов в Китае, планирует направить 2000 рабочих для строительства и укомплектования персоналом завода по производству аккумуляторов стоимостью 4 млрд евро (4,6 млрд долларов США) в Испании в рамках совместного предприятия со Stellantis .

Согласно этому предложению, иностранные автопроизводители, желающие продавать автомобили в ЕС, должны будут закупать определённый объём товаров и услуг на местном рынке. Также рассматривается вопрос о введении требования к иностранным заводам нанимать работников из ЕС, сообщил один из источников.

Пакет также упростит процесс получения разрешений для европейских компаний.