В России готовится масштабная реформа судебного представительства. В случае принятия поправок, разработанных Минюстом, интересы граждан и компаний в судах смогут представлять исключительно адвокаты. Соответствующие поправки в Арбитражный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства и Уголовный процессуальный кодекс подготовило ведомство.
Суть изменений, предлагаемых Минюстом, в следующем. Участвовать в судебных заседаниях в качестве представителя смогут только лица, обладающие статусом адвоката после сдачи соответствующего экзамена. Исключение предлагается сделать для штатных сотрудников компаний, если организация является стороной дела, а также для близких родственников граждан, но только в судах первой инстанции. В остальных случаях участие представителя без статуса адвоката будет возможно только с разрешения суда – при наличии исключительных обстоятельств. К таким отнесут невозможность найти адвоката в конкретной местности.
Сужение круга возможных представителей в суде снизит конкуренцию и лишит граждан возможности выбора, говорит юрист Иван Брикульский: «Останется ограниченное число допущенных к работе специалистов. Это может не улучшить качество, а лишь повысить цены». «Если [власти] недовольны качеством услуг – стоит смотреть не на юристов, а на систему юридического образования. Именно она в последние годы не справлялась с задачей подготовки», – добавляет он.
Адвокатская монополия не имеет объективного обоснования, считает юрист Екатерина Гуленкова. По ее мнению, реальной целью является контроль над юридическим сообществом и устранение «неудобных» специалистов. Гуленкова полагает, что предложенная Минюстом реформа девальвирует опыт работающих юристов, вынося на первый план формальный статус адвокатов. Она также предупреждает о риске роста цен: предложение на рынке сократится, а издержки адвокатов (вступительные взносы в адвокатские палаты и проч.) сделают их услуги дороже.
Сейчас законодательство допускает широкий круг представителей в суде: юристов по доверенности, сотрудников организаций, родственников или друзей сторон.
Требование об обязательном наличии адвокатского удостоверения действует только в уголовных делах – при осуществлении защиты. В арбитражном и гражданском процессе представлять интересы может практически любой дееспособный гражданин с надлежаще оформленной доверенностью.
Инициатива Минюста предполагает введение переходного периода до 1 января 2027 г. До этой даты допускается участие адвокатов при рассмотрении дел в судах первой инстанции. Юристы смогут в упрощенном порядке получить статус адвоката, а также для них будет продлен срок принесения присяги после сдачи экзамена. Но уже после вступления поправок в силу суды смогут отказывать таким лицам в участии, если сочтут, что интересы доверителя будут нарушены.
Также предлагается ввести уточнение и для уголовного судопроизводства: потерпевших смогут представлять в процессе преимущественно адвокаты за исключением случаев, когда суд допустит к участию иное лицо с юридическим образованием и соответствующим опытом. Минюст на своем сайте указывает, что цель инициативы – повышение качества юридической помощи, а также защита участников процесса от недобросовестных и подотчетных представителей. Адвокатская деятельность сопряжена с профессиональными стандартами, дисциплинарной ответственностью и контролем со стороны адвокатских палат, отмечается в пояснительной записке.
Законопроект в целом призван повысить качество защиты в судах, чтобы предотвратить вмешательство мошенников, говорит адвокат Дмитрий Аграновский. «Об этой монополии говорится с начала моей работы, более 10 лет, – заявил он. – Я, как член адвокатского сообщества, конечно, рад такой монополии, но вместе с этим понимаю, что монополизация не может привести к однозначно положительным результатам». При этом управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай считает, что значительного роста цен не будет: рынок диктуется платежеспособным спросом, который сейчас остается крайне ограниченным.
ДОПОЛНЕНИЕ:
В России разработали законопроект об адвокатской монополии, согласно которому интересы граждан и компаний в судах смогут представлять исключительно адвокаты, а не обычные юристы. Соответствующие поправки в Арбитражный и Гражданский процессуальный кодексы (а также в Кодекс административного судопроизводства и Уголовный процессуальный кодекс) подготовил Минюст.
В ведомстве предусмотрели два исключения: для штатных сотрудников компаний — в ситуации, когда эта компания является стороной дела, и для близких родственников граждан в судах первой инстанции. Во всех остальных случаях допускать юристов на заседания сможет только суд — при наличии исключительных обстоятельств. Поправки дадут возможность привести юридические услуги к единым этическим и профессиональным стандартам, уверены в министерстве.
Вопрос стандартов авторы законопроекта находят крайне значимым, так как большая часть жалоб, поступающих от граждан в Минюст, связана с низким качеством юридических услуг и невозможностью вернуть уплаченные за них деньги. Если корректировки вступят в силу, «служители Фемиды» начнут более качественно выполнять свою работу, а граждане будут защищены от недобросовестных специалистов, рассчитывают чиновники.
Далеко не каждый юрист сможет переквалифицироваться в адвоката
На данный момент участвовать в заседаниях в качестве представителей может широкий круг лиц. В арбитражном и гражданском процессах в него входят сотрудники организаций, родственники или друзья сторон, юристы по доверенности. Адвокатская корочка требуется только в уголовных делах, где адвокат выступает как сторона защиты. Предложение, которое инициировал Минюст, должно изменить эту схему.
«Сегодня достаточно быть просто юристом с высшим образованием, чтобы представлять интересы граждан и компаний в тех же арбитражах, — объясняет гендиректор АНО «Центр реализации национальных проектов» Виталий Кривцов. — Завтра, возможно, это можно будет делать только с корочкой адвоката и присягой».
В ведомстве предусмотрели переходный период, который продлится до 1 января 2028 года. До этой даты участие юристов при рассмотрении дел в судах первой инстанции будет разрешено. Вдобавок им дадут возможность в упрощенном порядке получить статус адвоката, а также продлят срок принесения присяги после сданного экзамена.
Теоретически — честный компромисс. На практике — далеко не каждый захочет или сможет пройти эту процедуру. Экзамен действительно сложный: помимо глубоких знаний права, он требует понимания этики, процессуальной логики, а местами и психологической выносливости -
Такой экзамен принимает специальная комиссия, в составе которой есть судьи, адвокаты, представители юстиции, законодательной власти, научного сообщества, объясняет сооснователь стартапа Plevako.ai Ильхам Гусейнов. Для успешной его сдачи юристу необходимо тщательно изучить более 200 специализированных вопросов, а перед этим еще пройти предварительное тестирование. Специалисты, не обладающие достаточным уровнем знаний или неготовые уделить время серьезной подготовке, закономерно будут отсеяны на различных этапах, предупреждает он.
Получение статуса адвоката — непростая, но вполне посильная задача, главное — задаться целью и серьезно подготовиться, предлагает альтернативную точку зрения юрист GSL LAW & CONSULTING Андрей Суворов. По статистике Федеральной палаты адвокатов и представителей адвокатского сообщества, с первого раза сдают экзамен 70-80 процентов претендентов, приводит он показательные цифры. Но есть одно важное условие: выпускники юридических вузов перед сдачей экзамена должны отработать по профессии минимум два года.
К рискам адвокатской монополии отнесли снижение качества юридических услуг
Из полутора миллиона юристов, предлагающих свои услуги в России, статус адвоката есть только у 5,1 процента (75,8 тысячи человек), рассказали «Ленте.ру» в исследовательском центре «Аналитика. Бизнес. Право». При этом услуги по судебному представительству без этого статуса сегодня оказывают 440 тысяч юристов. Стоимость таких услуг отличается почти в два раза: адвокаты берут за свои консультации в среднем 5-6 тысяч рублей в час, а юристы просят 2,5-3 тысячи. Причина — в дополнительных расходах адвокатов, которым приходится тратиться на членские взносы и поддержание статуса.
Арбитражные суды и суды общей юрисдикции за год рассматривают в совокупности более 30,8 миллиона дел, подсчитали эксперты. На одного юриста в год при таком раскладе приходится 30,3 дела. Однако если примут поправки, предложенные Минюстом, уровень нагрузки на специалистов вырастет до 49,6 дела в год. Такая нагрузка станет неподъемной для одного специалиста и не может не повлиять на качество оказываемых услуг, убежден юрист GSL LAW & CONSULTING. Не слишком исправит ситуацию даже ожидаемый переход примерно 10 процентов юристов в адвокатуру, предупреждает он.
Только у 5,1 % практикующих юристов в России есть статус адвоката
Эксперты также обращают внимание на географическую неравномерность распределения адвокатов. Только в четверти регионов (в 21 субъекте РФ из 89) число юристов, имеющих адвокатский статус, превышает тысячу человек, отмечает Суворов. «И большинство из них наверняка проживают в столице региона. А это значит, что стоимость услуг адвоката для жителей небольших городов, в которых своего адвоката нет, скорее всего, будет неподъемной», — прогнозирует собеседник «Ленты.ру».
Наиболее уязвимыми, по прогнозам исследователей, окажутся северные и отдаленные регионы, такие как Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Магаданская область, Камчатский край. Также в зоне риска регионы с низкой плотностью населения: Тыва, Калмыкия, Алтай, Курганская и Псковская области. В этих локациях могут возникнуть так называемые юридические пустыни — территории, где квалифицированная юридическая помощь фактически недоступна.
К рискам адвокатской монополии относится и снижение качества юридических услуг, говорят в исследовательском центре «Аналитика. Бизнес. Право». В том случае, если нововведение примут, общее количество жалоб на адвокатов может увеличиться до 40-50 процентов в год. Для сравнения эксперты привели данные Счетной палаты за 2019 год: тогда сообщалось, что 13,7-18,7 процента адвокатов каждый год становятся объектами жалоб граждан. Росту числа подобных обращений могут способствовать слабая конкуренция, повышенная нагрузка на кадры и возросшие цены.
Участники рынка ассоциируют поправки с контролем над профессиональным сообществом
Юристы, опрошенные «Лентой.ру», разошлись в оценках законопроекта.
Тему адвокатской монополии в России поднимают уже на протяжении 20 лет, заметил председатель коллегии адвокатов ALX Partners Сергей Лисин. «Этот вопрос напоминает спор двух водителей, двое из которых умеют водить, но только один имеет водительское удостоверение», — указал он. К качеству услуг и защите интересов граждан данная инициатива, по мнению собеседника, относится весьма опосредованно. Она больше об урегулировании рынка и создании органов контроля в профессиональном сообществе, считает эксперт.
Конституционный суд РФ давал оценку подобным законодательным инициативам еще 20 лет назад, объясняет тезис своего коллеги директор и учредитель юридической компании «А.Лигал» Юрий Александров. В июле 2004 года он опубликовал постановление, в котором признал, что норма, разрешающая представлять организации в судах только адвокатам, противоречит ст. 45 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, заметил спикер.
Основной плюс законопроекта заключается в том, что юридическую помощь в суде будут оказывать исключительно профессионалы — адвокаты. Для получения такого статуса необходимо иметь юридический стаж не менее двух лет и успешно сдать квалификационный экзамен, что позволит обеспечить качественный отбор специалистов -
Государство хочет гарантировать, что в суд приходят профессионалы, прошедшие дополнительный отбор — квалификационный экзамен, присягу, проверку на благонадежность, продолжает мысль коллеги гендиректор АНО «Центр реализации национальных проектов». Статус адвоката, по его словам, подразумевает ответственность, контроль со стороны палаты, строгие этические стандарты. Такую гарантию качества можно было бы воспринимать как шаг к защите прав участников процесса, к формированию единого и действительно профессионального корпуса судебных представителей, рассуждает он.
Но пристальное внимание к экзамену характерно только для Москвы и крупных регионов, утверждает Лисин. В провинции же все на порядок проще, а знания людей, получающих адвокатский статус в небольших городах, порой вызывают шок в профессиональном сообществе. «По слухам, существует даже рынок адвокатской миграции, когда претендент формально переезжает в другой регион, чтобы успешно сдать экзамен», — делится председатель коллегии адвокатов ALX Partners. Именно с такими нюансами он связывает упомянутое в законопроекте требование об аудио- и видеофиксации экзаменационного процесса и возможности вмешательства федеральной палаты адвокатов в дела местных палат.
«Полагаю, что цены на услуги таких работников не будут существенно повышаться, так как их рост обычно соответствует уровню инфляции», — отвечает Гусейнов на вопрос о возможном увеличении затрат на фоне законодательных изменений. В каждом регионе действуют разъяснения Советов адвокатских палат субъектов РФ, где указана рекомендуемая стоимость оказания определенных видов юридической помощи адвокатами, напоминает он. Эти рекомендации продолжат действовать, уверен собеседник.
В случае принятия законопроекта нагрузка на адвокатов лавинообразно возрастет
Основная идея законопроекта (о почти полной адвокатской монополии) не нова и в очередной раз вызовет огромное количество негатива, предупреждает Суворов. Минюст, на его взгляд, преследует благую цель — повысить качество оказываемых услуг, но предлагаемые им изменения скорее приведут к обратному результату. «Во-первых, если предложенные поправки будут введены, объем предложений на рынке уменьшится, а стоимость возрастет. Загрузка адвокатов лавинообразно увеличится, и скорость их работы станет ниже», — обрисовал вероятный сценарий собеседник «Ленты.ру».
Во-вторых, это приведет к фрагментации специалистов на рынке юридических услуг, убежден юрист GSL LAW & CONSULTING. Основная масса специалистов в таком случае будет работать с чем-то одним — например, с договорами, не имея никакого опыта судебной работы, что отрицательно отразится на качестве, обозначает он возможную картину будущего. В третьих, студенты юридических факультетов потеряют доступ к источнику самых ценных знаний в профессии — опыту работы судебным представителем. А без хорошего юридического образования добиться адекватного качества оказания услуг невозможно, уверен юрист.
«И, наконец, несладко придется судьям: многие истцы и ответчики станут представлять свои интересы самостоятельно, без квалифицированных специалистов, из-за чего суду потребуется масса времени на установление всех обстоятельств дела. Так что скорость вынесения решений замедлится еще больше», — попытался заглянуть в будущее представитель юридической фирмы.
Многие успешные судебные представители — вовсе не адвокаты, а корпоративные юристы, инхаусы, специалисты по арбитражу, рассуждает Кривцов. В случае их отстранения от процесса рынок рискует потерять целый пласт реальных, эффективных практиков, которых не обязательно обременять статусом и взносами, чтобы позволить им вести дела, замечает он. «К тому же большинство юристов — это вольнонаемные специалисты или корпоративные сотрудники, а адвокатура требует иной формы ведения дел: открытие кабинета или вступление в коллегию, регулярных взносов, отчетности. Для части профессионального сообщества это будет барьер, а не возможность», — раскрывает эксперт свои опасения.
Вдобавок законопроект предполагает расширение полномочий Минюста, указал эксперт по правовым вопросам Александр Касьян. Ведомству хотят дать возможность лишать адвокатов статуса и контролировать деятельность адвокатских палат. При этом лишение статуса адвоката будет означать фактическое лишение возможности представлять интересы в судах (за редкими исключениями), добавил юрист Мирза Чирагов. На его взгляд, возрастание влияния государства через Минюст и Федеральную палату адвокатов может представлять угрозу независимости.
Если и начинать реформу правосудия в предложенном ключе, то хотя бы поэтапно — с дел, рассматриваемых в арбитражных судах, предложил в заключение Суворов. И даже к таким изменениям, на его взгляд, следует готовиться дольше, чем предусмотрено законопроектом (до 1 января 2028 года). Переходного срока в три года может не хватить, чтобы все желающие получили адвокатский статус, соглашается с коллегой Касьян. Адвокатские палаты, по его словам, могут просто не справиться с потоком желающих сдать экзамен.
Цены на услуги узкоспециализированных адвокатов могут увеличиться в 1,5-2 раза
Юридический рынок России уже сейчас испытывает острый дефицит узкоспециализированных юристов в таких областях, как интеллектуальная собственность, M&A сделки, налоговое право, государственно-частное партнерство и кибербезопасность, отмечают представители центра «Аналитика. Бизнес. Право». В сфере IT-права доля специалистов без статуса адвоката и вовсе достигает 70-80 процентов. Исключение этих людей из судебной системы создаст, по их словам, серьезный институциональный вакуум, а цены на услуги узкоспециализированных адвокатов могут взлететь в 1,5-2 раза.
Пока что у клиента есть выбор: он может обратиться как к адвокату, так и к опытному юристу без статуса, но с десятилетней судебной практикой, разделяет опасения коллег гендиректор АНО «Центр реализации национальных проектов». Если же доступ в суд получат только адвокаты, средний чек неминуемо вырастет. В регионах, где адвокатов объективно меньше, цены могут стать выше на 30-50 процентов, допускает он.
На 30-50 % может вырасти стоимость услуг адвокатов в регионах вследствие поправок
Особенно сильным, по мнению аналитиков, может быть прирост в первый год действия новых правил. Затем он постепенно будет снижаться (до 7 процентов в год), а к 2034 году цены на услуги окажутся уже на 155 процентов выше сегодняшних, приводят примерные расчеты представители исследовательского центра.
Юристы без энтузиазма смотрят и на то, что после получения статуса адвоката им предстоит внести в адвокатскую палату высокий вступительный взнос. Размер таких взносов, по словам Касьяна, варьируется от 82 тысяч рублей в Москве до 800 тысяч рублей в Республике Алтай. И это не считая ежемесячных взносов в адвокатские палаты и адвокатские образования.
За представленным законопроектом стоит благородная цель: повысить качество судебного представительства, — но путь к ней выбран достаточно жесткий, подвел итог обсуждению Кривцов. «Ограничив допуск к судам, мы поднимаем планку, но вместе с ней будут расти цены и требования к профессиональной адаптации. Возможно, идеальный баланс лежит не в тотальной монополии, а в системе сертификации или допуска, где опытный практикующий юрист без статуса адвоката тоже может доказать свое право работать в суде», — подбросил он тему для размышлений.
Пока же, по словам собеседника «Ленты.ру», отрасль стоит на распутье. Если закон примут, рынок неизбежно изменится: для клиентов он станет дороже, для юристов — жестче, а для адвокатов — выгоднее. «И хорошо бы, чтобы во всей этой реформе главной ценностью остался не статус, а право человека на квалифицированную помощь», — резюмировал гендиректор АНО «Центр реализации национальных проектов».
Комментарии
Обычное кастовое общество, или сословное.
Простолюдинов жалко, но они сами выбрали себе такую судьбу.
Новый законопроект Минюста устанавливает жесткий порядок вместо юридического бездорожья
Представьте: вы в беде, идете в суд, нанимаете юриста, платите деньги, а он исчезает, грубо нарушает сроки, проигрывает заведомо безнадежное дело или просто не умеет работать.
Такое безобразие случается регулярно, когда вы нанимаете юристов-частников без адвокатского статуса. Новый закон Минюста кладет этому конец.
Адвокат – не просто выпускник юрфака. Это квалифицированный специалист, прошедший несколько курсов обучения и сдавший сложнейший экзамен. За его плечами - присяга на верность закону, и он в обязательном порядке состоит в профессиональном сообществе - Адвокатской палате региона. Это для него профессиональный допуск, как у хирурга.
Адвокатская палата жёстко контролирует своих членов. Согласно законопроекту, любое профессиональное нарушение грозит жалобой в палату, и адвокат получает по полной: от выговора до лишения статуса. С «частником» этот номер не пройдет – жаловаться часто просто некуда.
Если профессиональный адвокат получил деньги, но не должным образом исполнил свои обязательства, палата поможет их взыскать, а адвоката – наказать. У частников договоры – редкость, и соответственно ни о какой ответственности речь не идёт.
Главный стержень закона – это беспощадная профессионализация.
Вести дела в российских судах смогут только те, кто прошел горнило проверок и встроен в нашу российскую систему гарантий качества – Федеральную палату адвокатов (ФПА).
ФПА – это не «клуб по интересам», а государственно признанная независимая корпорация, объединяющая элиту российской юриспруденции по строжайшим стандартам. Она ручается за профессионализм адвокатов и защищает ваши интересы.
Законопроект категоричен: иностранец поможет в российском суде ТОЛЬКО по праву его страны (например, немецкий адвокат – по германскому контракту). И только после тотальной проверки и пожизненного контроля со стороны Минюста России.
После нашей победы на СВО западные юридические фирмы будут пытаться вернуться в наше юридическое поле, как ни в чем не бывало. Однако законопроект наглухо захлопывает эту дверь.
Визг и вопли о «монополии» поднимают те, кому выгоден хаос и бесконтрольность: шарлатаны-частники, те, кто десятилетиями наживался
на доверчивости граждан, давая пустые обещания и сливая дела.
Законопроект перекрывает им кислород: теперь адвокатская деятельность осуществляется только через квалификационные экзамены и железный контроль ФПА.
Ну. Вы подтвердили тезисы из моего комментария.
Юристы массово предпочитают не нести никакую ответственность.
Именно поэтому периодически ловят адвокатов на передаче взяток? ))
С темы не спрыгивайте.
Государство наводит порядок в этой сфере. Вся мутная фауна возбудилась и льет слезки как в теме про Макс.
Наведение порядка закончится тем, что граждане будут платить больше за то же самое.
Скорее всего так и будет. Ттолько не за тоже самое, а за услугу гарантированного качества и с возможностью обосновано предъявить за это самое качество.
Если не нравится, можете переезжать жить в Таджикистан, уверен там люди платят меньше и адвокатов как таковых не существует. Не жизнь, а малина.
Ну да. Таков путь в автопроме через утильсбор. Таков путь с адвокатами - "юридический утильсбор".
Гарантированное качество просто за представительство в суде? Или за нужный результат?
Вы правы и утильсбор и адвокатура это меры защиты внутреннего пространства. И они внезапно работают. Если вы не заметили, идет переломный момент истории и мы обязаны защищать внутреннее пространство во всех смыслах.
Гарантированное качество предоставления услуги. Как у врачей. Не каждая операция заканчивается успехом, но государство сделало так, что только хорошо обученные и мотивированные хирурги даже допущены до операций.
Когечно работают -на повышение стоимости продукта для потребителя ,без гарантии качества за оверпрайс. Как те же СРО повлияли на рынок , сильно лучше стало? Все это приведет к тому что судится людям с небольшим достатком будет не на что.
И они сами начнут вершить правосудие.
Не только. Сформируется нижняя граница неподсудного отъёма денег.
Кто-то "законно" (с договором и чеком) кинет вас на 5 т.р., а минимальный платеж у адвоката будет 10 т.р. Все вы остались без 5 т.р. и вес понимают, что вы ни в какой суд не пойдете.
В Европе это давно, если тебя кинули на сотню-другую евро - расслабься. Простая консультация у адвоката будет стоить больше.
Адвокаты заведут себе "негров".
Не так много дел, где необходим адвокат с адвокатским статусом.
В обычном гражданском споре хватает доверенного лица. Не знаю, теперь, если хочешь взыскать с магазина сумму по суду за услуги ненадлежащего качества, нужен адвокат с корочкой адвокатской коллегии? Бред.
Что читал, так это про представителей гражданина, а сам гражданин лично может участвовать в гражданском процессе?
Большинство дел - это мутные споры некоторого круга граждан между собой. Тут достаточно юридически грамотного написанного заявления претензии возражения.
А вот мутная тема качества судейства, внезапно, как-то оставляется снаружи обсуждения. И тут законы вращаются жпически, но это никого не волнует.
Всё для безопасности и во благо простолюдина. Настрочил в интернете 10 лет назад что-то, тебя приняли, вызвал платного адвоката из адвокатской монополии через мессенджер макс, оплатил цифровым рублём, сел на 15 лет, остался должен, подписал контракт, долги закрыл. Стал героем....
Нелепые кривляния это все, что остаётся мутной фауне. Последние телодвижения властей все больше радуют.
Даешь больше миллиардов - хороших и разных - для "полковников мвд" и "бывших судей"!
Или для кого-то еще секрет, что один из основных механизмов "наполнения" квартир и прочих помещений этими самыми штабелями миллиардов у всякого рода полковников-захарченко & Co и прочих "краснодарских судей" - это именно "через адвокатов"? Причем, как правило, "своих" (т.е. бывших "коллег" - сотрудников мвд, прокуратур, следкомов - ушедших "на адвокатские хлеба")...
Ну да, по всем экономическим законам такой "крупный бизнес" безусловно требует "естественной монополизации" (для "повышения эффективности" и "минимизации досадных сбоев").
(угу, до этого были хоть как-то "оценимы" и сдерживаемы конкуренцией с ценами на услуги от независимых юристов; а теперь будут конкретно "неоценимы" - т.е. "опыт и знания, приобретенные за долгие годы службы", в сочетании с "адвокатской монополией" станет для этой тусовки покруче самых золотоносных эльдорад, с золотыми антилопами в придачу).
Верной дорогой, чё! Даешь Франция 2.0!
Прекрасная идея! Однако почему не пойти дальше и не принять закон, согласно которому ходить за продуктами в магазин смогут только те, кто получил диплом о торговом образовании. А для покупки сложной бытовой техники будет необходим сертификат специалиста по электронике.
В аптеку за лекарствами будут пускать только дипломированных медиков или фармацевтов. Готовить еду дома смогут только дипломированные повара. Читать книги — исключительно филологи и литературоведы. Прогулки по улицам - только после прохождения курса по пешеходному движению. А для пробежек трусцой, будет необходим спортивный разряд.
Причём все эти "узкие профессионалы" должны быть объединены в СРО, платить за лицензии, за их продление, сдачу и т.п.
А можно принять закон об обязательном среднем профессиональном образовании в Российских СПО(ПТУ-Техникумы) рабочих-строителей.