Армия накачана стероидами, а общество сидит на диете

В настоящее время Польша тратит на свои военные нужды больше, чем любая другая страна НАТО относительно своей экономики. В условиях войны на Украине правительство Дональда Туска последовательно увеличивает расходы на оборону, ссылаясь на необходимость защиты страны от возможной российской агрессии. Однако всё больше людей предупреждают, что эта гонка вооружений идёт в ущерб другим, не менее важным общественным потребностям, таким как забота об инвалидах, здравоохранение и будущие пенсии.

Национальная безопасность превыше всего? Премьер-министр выступает

«Работа над персональными помощниками также ведётся, но должен сказать вам правду (...) Мы тратим 5% [ВВП] на оборону. 1% нашего ВВП на вооружение — это более 40 миллиардов злотых. (...) 2 процента — это 80 миллиардов злотых, которых у меня сейчас нет на другие проекты», — так прокомментировал премьер-министр Дональд Туск 26 июля  вопросы граждан о будущем закона о персональных помощниках для людей с инвалидностью.  Его слова вызвали настоящий резонанс — не только среди лиц, осуществляющих уход за людьми с инвалидностью, и их семей, но и в обществе в целом.

Правительство использует геополитику в качестве оправдания: по словам премьер-министра, Россия может быть готова к конфронтации уже в 2027 году.  Не так давно предполагалось, что Россия будет готова к войне с НАТО в 2029 году. При этом никто не представил никаких обоснований того, почему Россия может напасть на такой крупный военный блок, как НАТО, рискуя развязать ядерную войну. Мы принимаем эти военные претензии НАТО на веру. Поэтому Польша должна быть готова. А подготовка — это деньги. Большие деньги. Ожидается, что в 2025 году оборонный бюджет достигнет почти 187 миллиардов злотых. Это означает, что каждый пятый злотый из государственного бюджета будет направлен на национальную оборону, что неслыханно в мирное время в странах Европейского Союза.

Социальные издержки вооружений: кто платит самую высокую цену?

Казалось бы, незаметные последствия решения о перевооружении государства начинают сказываться на повседневной жизни граждан.  Бюджетный план наглядно демонстрирует осторожный подход к социальным расходам.  Индексация пенсий ограничена установленным законом минимумом, а будущее дополнительных 13-й и 14-й пенсий остаётся под вопросом.

Однако проблема Закона о персональном помощнике, обещанного правящей коалицией, который должен был оказать реальную помощь 600 000 людей с ограниченными возможностями, не осталась без внимания.  Когда премьер-министр заявляет, что «сейчас на это нет денег», раздаются голоса о том, что государство жертвует самыми уязвимыми, теми, у кого нет сил бастовать, протестовать или перекрывать дороги.

«Хаймары» вместо людей — жестокая бюджетная арифметика

Заявления политиков ясно показывают, что приоритет — вооружения. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш заявляет, что Польша не только не сократит военные расходы, но даже увеличит их.  Модернизация армии будет продолжаться независимо от бюджетных ограничений.

                                                                       Расходы Польши на оборону (в процентах от ВВП)  

Однако это означает реальные ограничения для других секторов. Хотя правительство пока не объявило о сокращении гражданских инвестиций, экономисты предупреждают, что каждый злотый, потраченный на танк, означает сокращение злотого на больницы, школы и дороги. А с ростом государственного долга и инфляционным давлением пространство для манёвра становится всё более ограниченным.

Долг, который унаследуют наши дети 

Расходы на оборону в значительной степени финансируются за счёт займов — как внутренних, так и внешних . Фонд поддержки вооружённых сил, созданный специально для этой цели, уже принял на себя обязательства, превышающие 300 млрд злотых (источник: 300gospodarka.pl). Экономисты Credit Agricole предупреждают, что государственный долг превысит 60% ВВП после 2025 года, что может иметь серьёзные последствия для кредитоспособности Польши.

                                                                    Фонд поддержки Вооружённых Сил 

Между тем, польские банки не в состоянии справиться с таким финансированием, поэтому большую часть денег мы берём в долг за рубежом.  Правительство уже заключило соглашения с США и Южной Кореей, по которым оно закупает оружие на льготных условиях. Это удобно, но означает рост зависимости от иностранных кредиторов и валютных рисков.  Долларовый долг придётся выплачивать, независимо от того, насколько сильным будет злотый через несколько лет.

Когда вооружение подпитывает инфляцию

Хотя основными источниками инфляции в последние годы были энергетика, пандемия и война на Украине, военные расходы также способствуют инфляции . Citibank предупреждает, что возросший спрос, вызванный закупками оборудования и расширением оборонной промышленности, может привести к росту цен, особенно в ситуации, близкой к полной занятости (источник: biznes.pap.pl).

Сегодня более 1% мужского населения служит в армии, а уровень безработицы находится на рекордно низком уровне. Это означает, что оборонный сектор конкурирует с гражданским сектором за кадры, что приводит к росту заработной платы и расходов. Одновременное сокращение инвестиций в образование или гражданские инновации снижает потенциал экономического роста, что также способствует инфляции в долгосрочной перспективе.

Вооружение и будущие пенсии – бомба замедленного действия

Растущий долг означает всё более высокие расходы на обслуживание долга: прежде чем правительство выделит деньги на пенсии, ему придётся погасить проценты.  Дотации в Фонд социального страхования уже растут — с 30 млрд злотых в 2023 году до более чем 40 млрд злотых в 2024 году.  Если эта ситуация сохранится, правительству придётся либо повысить налоги, либо сократить индексацию и дополнительные выплаты.

Эксперты прямолинейны: за сегодняшнее наращивание военной мощи придётся платить будущим поколениям. Если не снижением пенсий, то повышением налогового бремени или задержкой социальных реформ.

Импортное оружие, прибыль за границей

Ещё одним спорным аспектом является структура закупок.  Польша закупает оружие преимущественно у иностранных производителей.  В 2023 году 14 млрд злотых было потрачено зарубежными компаниями, в то время как отечественным компаниям — лишь 7 млрд злотых. Это означает, что стимулирующий эффект для польской экономики ограничен. К сожалению, эти деньги утекают за границу, а не циркулируют внутри страны.

Модель танка К2. Польша утратила опыт строительства современных танков, учебных самолётов и вертолётов, которым она в какой-то мере обладала в 1990-х годах. Поэтому теперь мы вынуждены закупать готовую военную технику.

Хотя существуют планы инвестирования в польскую военную промышленность и трансфера технологий, результаты проявятся лишь через несколько лет. Однако в краткосрочной перспективе государство инвестирует преимущественно в развитие зарубежных экономик, причём делает это за счёт заёмных средств.

Должна ли безопасность стоить так дорого? Социальные вопросы без ответа

Многие граждане начинают задаваться вопросами: действительно ли нам нужно сейчас жертвовать своим благосостоянием, чтобы подготовиться к гипотетической угрозе?  Разве нельзя было совместить военную модернизацию с инвестициями в здравоохранение, образование и социальное обеспечение? Неужели не было других приоритетов, кроме гаубиц и ракет? Возможно, этим объясняется растущая популярность некоторых маргинальных польских политиков, которые осмеливаются задавать подобные вопросы или заявляют о своей заинтересованности в мире с восточным соседом.

Тема «пушки вместо масла» вновь всплывает в публичных дебатах.  Поляки, обеспокоенные международной обстановкой, готовы идти на жертвы. Но они ожидают, что жертвы будут распределены справедливо, и что как только самая большая угроза минует, государство вернётся к инвестициям в людей.

Баланс безопасности: больше ракет, меньше надежды?

Наконец, стоит задаться вопросом: возможно ли построить сильное и устойчивое государство, не инвестируя в своих граждан?  Ведь пока число танков, ракет и самолётов растёт, число персональных помощников для людей с ограниченными возможностями остаётся нулевым. Это не просто этический вопрос; это признак того, что система, возможно, начинает давать сбои.

Власти уверяют нас, что вооружения — это инвестиции, призванные защитить нас от ещё худшего сценария войны на нашей собственной территории. Но пока общество несёт издержки, выражающиеся не только в цифрах Excel, но и в реальном ухудшении качества жизни.

 Редакторская статья  Dziennik Polityczny  

5 августа 2025 года