Американский экономист: На самом деле, США не могут преуспеть

    Соединенные Штаты поняли, что они не могут навязать Китаю свою волю. Угрозы, связанной с редкоземельными элементами, было достаточно, чтобы заставить США пересмотреть свое решение. Поэтому, почти сразу после введения высоких тарифов, США пошли на попятную. И обе стороны знают, что у каждой из них есть определенные рычаги давления на другую...

     Самой большой проблемой, конечно, является поведение США. США начали эту торговую войну. Это не две стороны воюют друг с другом, а скорее США воюют с Китаем. Мы должны помнить об этом...Трамп сам по себе непредсказуем. У него очень короткий период концентрации внимания. Соглашения с Трампом не выполняются. Итак, я не предвижу спокойного периода, но я предвижу некоторые ограничения для конкуренции, потому что каждая сторона может нанести ущерб другой, и у обеих сторон есть веские причины для достижения определенного сотрудничества.

       С долгосрочной точки зрения, Китаю, безусловно, не следует рассматривать США как растущий рынок для своего экспорта. США так или иначе намерены ограничить экспорт Китая в США. Отношения не будут гармоничными. США не будут дружелюбны по отношению к Китаю и не будут заслуживать доверия. Китаю следует просто позаботиться о том, чтобы расширить свой экспорт на другие рынки, и не следует чрезмерно зацикливаться на попытках прорваться на рынок США или даже Европы, если уж на то пошло. Стремительный рост китайского экспорта будет наблюдаться в Африку, Юго–Восточную Азию, Южную Азию, Западную Азию, Центральную Азию, Латинскую Америку, но не в США и Западную Европу.

      ... хотя американцы поляризованы, они, как правило, не любят обе политические партии. Большинство американцев недовольны направлением развития страны. Они не доверяют политикам. Наши политические институты не функционируют должным образом, и именно поэтому существует высокий уровень недоверия.

      Еще один момент, который, на мой взгляд, важно понять, заключается в том, что разногласия между демократами и республиканцами не меняют внешнюю политику США. ... Внешней политикой управляет глубинное государство, а не общественное мнение или президенты.

         ... Даже смена Белого дома через четыре года вряд ли сильно изменит политику США. Наши проблемы глубоко укоренились. Наши институциональные недостатки глубоки. Возможно, потребуется 20 лет, чтобы разобраться с этим. Само по себе это не феномен Трампа.

        "Один большой красивый законопроект" ослабляет США двумя способами.

        Во-первых, он увеличивает и без того большой дефицит бюджета за счет дополнительного снижения налогов, от которого в основном выигрывают богатые американцы и корпоративный класс. Это снижение налогов существенно увеличивает дефицит бюджета и частично компенсируется сокращением медицинских пособий для беднейших американцев. Таким образом, законопроект является крайне несправедливым и неразумным с точки зрения его влияния на дефицит и неравенство.

        Во-вторых, законодательство постепенно отменяет некоторые из скромных предыдущих усилий США в области низкоуглеродной энергетики и модернизации инфраструктуры. Таким образом, закон знаменует собой отход США от лидерства в области технологий 21-го века. По сути, администрация Трампа - это подарок Китаю, поскольку политика Трампа говорит Китаю: “Китай должен лидировать в области климатической безопасности, низкоуглеродной энергетики, электромобилей и всех зеленых и цифровых технологий, в которых нуждается мир, в то время как США будут игнорировать будущее”.

        Так что ничего из этого не является большим и красивым законопроектом. Это неразбериха, которая отражает недостатки американской политической системы.

        У Трампа нет долгосрочных отношений ни с кем, кроме его ближайших родственников. Трамп ссорится со всеми. Помните Стива Бэннона? Когда-то он был ближайшим советником Трампа. Этому быстро пришел конец. Почти всех советников Трампа в тот или иной момент увольняют. Трамп не из тех, кто кому-либо предан надолго.

       Личные распри мало что значат. Разрыв с Маском не означает разрыв с Кремниевой долиной. Кремниевая долина вернула Трампа в Белый дом, оказав огромную финансовую поддержку кампании Трампа. Государственные контракты на десятки миллиардов долларов по-прежнему заключаются Илоном Маском, Питером Тилем и другими крупными технологическими компаниями.

      Основные отношения между Кремниевой долиной и Вашингтоном остаются неизменными, потому что Пентагон считает, что ему нужен ИИ, и он не может заниматься ИИ самостоятельно. Хотя Трамп сократил поддержку электромобилей, включая Tesla, Пентагон будет продолжать полагаться на SpaceX Маска еще много лет. То же самое можно сказать и о том, что Пентагон в целом полагается на возможности ИИ в сфере "Больших технологий".

       Наиболее фундаментальной тенденцией в мировой экономике является стремительный подъем незападных экономик, во главе с Китаем, включая Россию, Индию, Юго-Восточную Азию и, в ближайшие десятилетия, Африку. США прилагают все усилия, чтобы сохранить свое господство в мире, в котором быстро развиваются развивающиеся экономики. США не смогут предотвратить возникновение многополярности, но они будут пытаться. Трамп будет предпринимать те или иные попытки, но безуспешно. Многополярность уже наступила.

        Широкая тенденция экономической конвергенции, при которой развивающиеся экономики сокращают разрыв в доходах со странами Запада с высоким уровнем дохода, означает, что гегемонии Запада пришел конец. Это вызывает глубокое разочарование не только в политическом классе США, но и в Европе.

      Китай значительно превосходит Соединенные Штаты по производству передовых промышленных товаров, таких как электромобили, солнечная энергия, энергия ветра, передовая ядерная энергия, аккумуляторы, недорогие 5G и многие другие ключевые технологии. Китай внедряет искусственный интеллект в передовые производственные процессы чаще, чем США.

      Многие европейские лидеры считают, что если они поддержат США в противостоянии с Китаем и Россией, то, возможно, гегемония Запада сохранится. На мой взгляд, это бредово, но, тем не менее, создает много шума, трений и рисков возникновения конфликтов. Однако все это не является последовательной стратегией.

       У США нет стратегии, чтобы опередить Китай. На самом деле, США не могут преуспеть в этом. Мы часто слышим, как США бряцают оружием против Китая, России и стран БРИКС. Все это опасно. Я думаю, что горячая риторика сама по себе может стать самоисполняющимся пророчеством войны. В политическом руководстве США много невежественных людей, и я очень беспокоюсь об их наивности и заблуждениях.

         На мой взгляд, в этом, по сути, и заключается причина “торговой войны”. В 2010-2015 годах США решили, что Китай теперь представляет угрозу для американского превосходства. США предприняли множество мер, чтобы помешать продолжающемуся росту Китая, в том числе: наращивание военной мощи в Восточной Азии; экспортные ограничения на высокотехнологичные товары, особенно на современные чипы; экономические санкции в отношении ключевых китайских компаний; инвестиционные ограничения для американских компаний и ограничения на владение китайскими компаниями в США; высокие пошлины на китайский экспорт; и другие. Но ничто из этого не останавливает подъем Китая. Развитие Китая происходит благодаря упорному труду, изобретательности, высокому уровню сбережений, высоким инвестициям, очень эффективному долгосрочному планированию и очень квалифицированному, предприимчивому поколению бизнес-лидеров, особенно молодых. Эти фундаментальные преимущества сохраняются, несмотря на антикитайскую политику Америки.

       Политика Трампа ускоряет переезд ведущих ученых в Китай. Мое общее мнение таково, что Трамп создает много шума и создает некоторые реальные опасности, но при этом не имеет реальной стратегии и шансов на успех в сдерживании роста Китая. Это хорошо. Остальной мир, включая США, извлекает выгоду из экономического успеха Китая.

       Глубинное государство означает постоянную систему безопасности Соединенных Штатов и их партнеров в Европе и Восточной Азии, включая Японию, Корею и другие места, где у США есть военные базы и другие институты безопасности. Сюда входят военные, ЦРУ, военные подрядчики и политики, которые служат военно-промышленному комплексу.

         Существует ли такое глубинное государство? Да. У США около 750 зарубежных военных баз, и многие из них находятся в Восточной Азии. У США много крупных военных подрядчиков, которые ежегодно сотрудничают с правительством США на сотни миллиардов долларов. США практически безостановочно ведут открытые и тайные войны, некоторые из которых являются опосредованными войнами (в которых США вооружают и финансируют Украину для борьбы с Россией), а иногда и открытыми конфликтами с активным участием США, как в Ираке и Афганистане. США располагают обширными глобальными сетями ЦРУ и других разведывательных и секретных учреждений. Все это и составляет глубинное государство. Президенты приходят и уходят, но основная внешняя политика остается последовательной и проводится в основном вне поля зрения общественности и без какой-либо привязки к общественному мнению.

          Когда Обама сменил [президента США Джорджа] Буша-младшего, а Трамп сменил Обаму, а Байден сменил Трампа, а Трамп сменил Байдена, на уровне пиара якобы произошли изменения, но на самом деле в политике произошло очень мало изменений. Например, насколько сильно изменилась внешняя политика после того, как Обама сменил Буша-младшего? Очень мало. Обама развязал множество войн, точно так же, как это делал Буш. Команда Обамы активно участвовала в государственном перевороте на Украине в 2014 году, который положил начало войне на Украине. Обама начал войну против Ливии. Обама отдал ЦРУ приказ свергнуть сирийское правительство. Все это было продолжением политики периода правления Буша.

        Трамп продолжил большую часть той же политики. Трамп продолжил наращивать вооруженные силы Украины. Администрация Трампа отвергла соглашение Минск-2, которое могло бы предотвратить эскалацию войны на Украине. Между Обамой и Трампом не произошло никаких серьезных изменений.

          Когда Байден пришел к власти, они снова заявили, что будет новая внешняя политика, но этого не произошло. Что Байден сделал с Китаем? Он продолжил введение тарифов Трампом. Он продолжил жесткую риторику Трампа. Байден абсурдно разделил мир на так называемые демократии и автократии, что было невероятно наивным подходом, как я уже говорил с самого начала.

          Байден обострил войну на Украине. Он отверг все попытки мирных переговоров, включая Стамбульский процесс, который мог бы положить конец войне на Украине в 2022 году. Когда дело дошло до Ближнего Востока, Байден был замешан в продолжающемся геноциде Израиля. Итак, Байден очень мало отличался от Буша-младшего, Обамы и Трампа до него.

         Теперь Трамп вернулся. В чем же реальная разница? Трамп отличается по стилю, по своей непредсказуемости, злобности, эгоизму и бесконечным срывам. Тем не менее, с точки зрения основных принципов внешней политики, Трамп не сильно отличается от своих предшественников.

         Именно в этом смысле глубинное государство означает постоянную согласованность деятельности институтов безопасности США, которые управляют американской внешней политикой. Внешняя политика США в значительной степени определяется не общественным мнением, не Конгрессом и даже не президентом. Вместо этого обратите внимание на ЦРУ, Пентагон и другие подразделения глубинного государства.

           Глубинное государство также определяет политику государств-вассалов США. Многие наблюдатели считают Японию оккупированной США страной, внешняя политика которой в основном подчинена США. То же самое можно сказать о многих других странах. Там, где у США есть военные базы, принимающие страны, как правило, ведут себя как оккупированные страны, подстраивая свою собственную внешнюю политику под американскую.

        Глубинное государство США чрезвычайно самонадеянно, полагая, что может распоряжаться всем миром по своему усмотрению. Глубинное государство США считает, что может доминировать не только над союзниками США, что, как правило, верно, но и над Китаем, Россией, Ираном, Бразилией и другими. Когда высокомерие США становится слишком сильным, мы сталкиваемся с опасностью катастрофы. Именно это и произошло на Украине. США думали, что смогут подчинить Россию своей воле. Это им не удалось. Попытка утвердить власть США на Украине привела к войне.

         Высокомерие США глубоко беспокоит меня. Трамп, безусловно, не стратег. У него нет долгосрочного плана. США играют в покер, но не очень хорошо или мудро. Они часто блефуют. Такой подход в целом может привести к войне.

           В настоящее время Китай разрабатывает свою экономическую политику на следующие пять лет. Ранее вы консультировали многие страны. Что бы вы посоветовали Китаю в связи с этой напряженностью и глобальной тарифной войной?

          Мой главный совет Китаю - поищите в незападном мире самые прочные партнерские отношения в области торговли, инвестиций и дипломатии, по крайней мере, на некоторое время. На долю альянса, возглавляемого США (США, Канада, Великобритания, ЕС, Япония, Корея, Австралия и Новая Зеландия), приходится около 13% населения мира. Еще 17% приходится на Китай. Остальные 70 процентов населения мира – в Азии, Африке и Латинской Америке – хотят хороших и прочных экономических и дипломатических отношений с Китаем. Что 70% населения мира хотят модернизироваться, и Китай предоставляет этим странам средства для достижения быстрого роста и модернизации. Китай играет ключевую роль в глобальном энергетическом переходе на энергию с нулевым выбросом углерода, особенно на рынках за пределами США и Европы.

        Страны Азии, Африки и Латинской Америки с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны Латинской Америки станут рынками для быстрого роста китайского экспорта в предстоящие годы. Китай будет играть жизненно важную глобальную роль в этих странах в создании передовых "зеленых" и цифровых экономик с использованием передовых китайских технологий.

          Это будет большой выигрыш для всего мира, потому что Китай продолжит быстро расти, одновременно способствуя быстрому росту в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. К сожалению, на мой взгляд, США не будут играть существенной роли в этой модернизации в следующем поколении. США при Трампе отказываются от "зеленых" технологий и от глобальной ответственности.

          США не могут конкурировать с Китаем за мировой рынок возобновляемых источников энергии. США не могут конкурировать с Китаем за глобальный рынок цифровых подключений. США не могут конкурировать с Китаем в сфере скоростных железнодорожных перевозок или низкоуглеродных морских перевозок. Во всех этих секторах Трамп передает мировую торговлю и лидерство Китаю.

           Что касается рынков США, Китаю, безусловно, следует попытаться заключить приемлемую торговую сделку с США, но Китаю не следует слишком беспокоиться в любом случае. На долю США уже приходится небольшая часть китайского экспорта – возможно, около 10-12%. Эта доля в китайском экспорте, скорее всего, будет снижаться и дальше.

        Я надеюсь, что я ошибаюсь и что к США вернется здравый смысл, они присоединятся к глобальным усилиям по экологическим преобразованиям и восстановят нормальную торговлю с Китаем. Тем не менее, я не думаю, что это произойдет в течение многих лет, и я не думаю, что Китай может или должен основывать свою политику на возвращении к нормальной торговле с США.

         В частности, я выступаю за расширение инициативы [Китая] "Один пояс, один путь". Я выступаю за то, чтобы Китай сотрудничал с региональными группами, включая АСЕАН, Африканский союз, Лигу арабских государств и Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Отношения Китая с этими региональными группами могут носить стратегический характер, поскольку региональные группы могут и должны способствовать объединению инфраструктуры между всеми членами группы. Китаю будет проще взаимодействовать с региональными планами, а не с одной страной за раз.

         Фактически, ни одно отдельное государство в АСЕАН, на Ближнем Востоке или в Латинской Америке не может модернизироваться самостоятельно без прочных связей со своими соседями через торговлю, финансы и инфраструктуру. Например, в случае с АСЕАН действительно существует потребность в энергетической системе всего АСЕАН, а не в отдельных энергетических системах Лаоса, Камбоджи, Вьетнама, Таиланда, Малайзии, Индонезии и т.д. Этим странам нужна взаимосвязанная энергосистема, и Китай будет играть ключевую роль в создании энергосистемы в масштабах всей АСЕАН. Таким образом, дипломатия Китая и АСЕАН является взаимовыгодной.

       Я также верю, что Гонконг сыграет огромную и действительно уникальную ведущую роль в глобальных преобразованиях. Гонконг имеет жизненно важное значение для укрепления связей Китая с АСЕАН, Африканским союзом и другими странами. Район Большого залива (GBA) сочетает в себе лидерство Гонконга мирового уровня в области международных финансов, высшего образования и глобального менеджмента с лидерством Шэньчжэня в области передовых технологий и передовым производством в Дунгуане, Гуанчжоу и других городах GBA.

          Объедините эти сильные стороны, и GBA станет центром глобальной зеленой трансформации в области энергетики с нулевым выбросом углерода, робототехники, производства на основе искусственного интеллекта, цифровых технологий и многого другого. Все это поможет обеспечить быстрый рост Китая и Гонконга для следующего поколения. В этом году исполняется 80 лет со дня окончания Второй мировой войны. Как меняется послевоенный мировой порядок и каким будет новый мировой порядок? Существует три сценария. Одна из них заключается в том, что мы создаем по-настоящему многосторонний мир. Для этого нам нужна Организация Объединенных Наций 2.0. Нам нужна модернизированная международная система, в которой все крупные державы согласились бы инвестировать в международное верховенство закона и мирное разрешение конфликтов. Это потребует обновления Совета Безопасности ООН и институтов ООН в целом.

       Я бы хотел увидеть крупный кампус ООН в Китае, который помог бы возглавить экологическую и цифровую трансформацию во всем мире. Я бы хотел, чтобы Китай и Индия тесно сотрудничали в ООН, в том числе для получения Индией места в Совете Безопасности ООН. Я бы хотел, чтобы Китай поддержал Африканский союз в его стремлении играть гораздо более активную роль в глобальном управлении. Я бы хотел, чтобы Китай, Япония и Корея покончили с геополитическими разногласиями и сформировали сильный альянс в Северо-Восточной Азии. Самое главное в этом сценарии - то, что США и Европа признают растущую роль Китая, Индии и остального незападного мира.

          Второй сценарий заключается в том, что западный мир затаится. Он становится протекционистским, и США пытаются разделить мир на лагеря. Возможно, это наиболее вероятная стратегия США, но я думаю, что она значительно хуже для США и остального мира, чем первый сценарий. Я думаю, что США абсолютно точно должны отказаться от идеи создания конкурирующих лагерей.

       Третий сценарий заключается в том, что у нас вообще нет глобальной системы, а скорее усиливается хаос из-за изменения климата, войн и геополитических конфликтов. Этот ужасный сценарий вполне возможен.

      Возможен любой из этих трех вариантов развития событий. Мы должны стремиться к первому. Соединенные Штаты и Европа должны сделать глубокий вдох, выдохнуть и приветствовать незападный мир в качестве общего глобального лидера. Крупнейшие державы – США, Европа, Россия, Китай, Индия – должны договориться о предотвращении конфронтации.

          США должны остановить расширение НАТО и прекратить поставки вооружений Тайваню. Такие действия являются провокационными и ведут к конфликтам между великими державами, которые угрожают безопасности всего мира.

         Короче говоря, Западу следует перестать задаваться вопросом “Кто номер один?” и вместо этого спросить: “Как весь мир может работать сообща ради всеобщего блага?” По моему опыту, Китай, Россия и другие страны с энтузиазмом поддержали бы такие глобальные совместные усилия, основанные на взаимном уважении и взаимной безопасности.