Гаити: несчастнее нет страны на свете

Бандиты не хотят, а миротворческие силы ООН не могут покончить с насилием в этом островном нищем государстве. 

На Гаити нет ни президента, ни парламента, и страной «управляет» беспомощный временный орган — Переходный президентский совет, который особо даже не пытается справиться с разгулом насилия, связанного с преступными группировками, бедностью, голодом и другими проблемами. 

Совет, которому поручено ООН подготовить президентские выборы на Гаити, намеченные на февраль 2026 года, привел к присяге нового лидера — Фрица Альфонса Жана, экономиста, бывшего управляющего Центральным банком и, видимо, очень отчаянного или очень коррумпированного человека. Потому как иначе в неуправляемой стране нет шансов выжить.

Гаити, делящая с Доминиканской Республикой легендарный остров Эспаньола в Карибском море, вот уже почти семь лет сталкивается с постоянным насилием со стороны преступных банд. По оценкам ООН, бандиты уже контролируют 85% территории столицы страны Порт-о-Пренс. И, по мнению специального представителя Управления ООН по правам человека на Гаити Уильяма О’Нила, «риск того, что столица попадет под полный контроль банд, очевиден». 

По меньшей мере более 5600 человек были убиты на Гаити в прошлом году, что на 1000 человек больше чем в 2023-м, объявило 7 января Управление ООН по правам человека (УВКПЧ). Еще 2212 человек получили ранения и 1494 похищены. Согласно данным ООН, более 6000 гаитян покинули Порт-о-Пренс. 

Кроме того, по состоянию на январь 2025 года более миллиона человек вынуждены покинуть свои дома и расселиться по другим районам страны. В США в настоящее время на основании временного защитного статуса (TPS), введенного администрацией Байдена, находятся более 520 000 гаитянских беженцев. Администрация Трампа отменила продление TPS, и в августе этого года гаитянцы могут быть депортированы на родину.

Голод достиг беспрецедентного уровня. Согласно отчету, 4,97 миллиона человек сталкиваются с кризисом или более серьезными проблемами, связанными с острой нехваткой продовольствия, в том числе 1,64 миллиона человек находятся в условиях «чрезвычайного» голода.

Речь идет о гуманитарной катастрофе, при которой официальная власть фактически находится в подполье, а реальная принадлежит многочисленным бандам, которые воюют не столько против продажного правительства, сколько против собственного народа. Причем убивают просто так — «из удовольствия».

Ситуация, по-видимому, будет и дальше ухудшаться. Переходный совет, которому поручено организовать выборы, погряз в коррупционных скандалах, бандиты заливают страну кровью, а Многонациональная миссия поддержки безопасности (MSS) бессильна в противостоянии с преступными группировками.

Эта мрачная реальность усугубляется тем, что в последние несколько лет самая влиятельная коалиция банд Гаити Viv Ansanm (по иронии — «Жить вместе»), возглавляемая печально известным в Латинской Америке бывшим полицейским Джимми Шеризье по прозвищу «Барбекю», стремится к власти и ведет переговоры с крупными политическими игроками.

Причем их требования становятся все более настойчивыми, а нападения в случаях нежелания властей идти на уступки — все более дерзкими, включая массовые убийства. Вооруженные группировки нападают на жилые кварталы и сельские поселения, насилуют, убивают, расчленяют и сжигают трупы детей, женщин и стариков — счет идет на десятки и сотни жертв. «То, что происходит в стране, иначе как резней не назовешь. Банды убивают людей и сжигают тела. Некоторых жертв невозможно опознать», — сказал The Associated Press член бригады самообороны столичного района Дельмас-30.

Осмелевшие из-за своего растущего влияния банды расширили сферу нападений на ранее менее уязвимые районы за пределами Порт-о-Пренса, и все чаще осуществляют налеты на медицинские и дипломатические учреждения. 

Теперь Viv Ansanm, похоже, сосредоточен на том, чтобы сорвать выборы в избирательный совет, усилить контроль над столицей Порт-о-Пренс, где проживает значительная часть гаитянских избирателей. 

«Эти жестокие преступные группировки продолжают расширять и укреплять свои позиции за пределами столицы, — сказал Уильям О’Нил. — Они убивают, насилуют, терроризируют, поджигают дома, детские дома, школы, больницы, культовые сооружения, вербуют детей и проникают во все сферы общества. И все это с полной безнаказанностью, а иногда, как отмечают многие источники, при попустительстве влиятельных лиц».

Кроме того, бандиты столкнулись с ограниченным сопротивлением со стороны потрепанных полицейских сил Гаити и Многонациональной миссии поддержки безопасности (MSS), возглавляемой контингентом из Кении. Кенийские полицейские не смогли помочь осажденной Национальной полиции Гаити вытеснить банды из районов Порт-о-Пренса, что позволило криминалу еще больше укрепить свой контроль.

MSS, действующая на Гаити под эгидой ООН, испытывает нехватку персонала, финансирования и оборудования. В январе к уже находящимся на Гаити присоединились еще 217 кенийских полицейских, 150 гватемальских офицеров и восемь сальвадорских солдат, в результате общее число составило почти 800 человек. Это меньше запланированных ООН 2500 полицейских. Другие страны, в том числе Бенин, который обещал предоставить до 2000 солдат, и Барбадос недавно отказались от участия в этом безнадежном предприятии.

Будущее миссии неясно. В настоящее время на ее балансе есть около 100 миллионов долларов, что намного меньше необходимых 600 миллионов долларов, согласно расследованию, проведенному The New Humanitarian и кенийской газетой Nation. Соединенные Штаты, изначально обязавшиеся выделить 300 миллионов долларов, дождались прихода к власти президента Дональда Трампа, который в январе приостановил программы иностранной помощи на 90 дней. Не факт, что ООНовская миссия вообще получит от США обещанные деньги.

Помимо проблем с финансированием и личным составом MSS испытывает нехватку вооружения для борьбы с бандитами, которые нелегально, с территории Соединенных Штатов в обход эмбарго ООН беспрепятственно провозят оружие на Гаити. 

«Международному сообществу следует обратить внимание на еще одну очевидную проблему в контексте Гаити, которая напрямую влияет на ситуацию в этой стране. Мы говорим о беспрепятственном поступлении оружия на Гаити, несмотря на действующее территориальное эмбарго. В то же время мы все понимаем, что решение этой проблемы находится в руках одного государства, которое либо не хочет, либо не может блокировать эти незаконные потоки, которые фактически подпитывают преступные группировки, действующие в стране», — заявил постоянный представитель России при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном ситуации на Гаити.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на одном из очередных заседаний по Гаити предложил открыть офис ООН, который будет предоставлять беспилотники, топливо, наземный и воздушный транспорт и другую нелетальную поддержку миссии под руководством Кении. Это совсем не то, что нужно Гаити для того, чтобы покончить с бандами. Но и это предложение повисло в воздухе.

«Гаити находится в свободном падении. Банды укрепляют свою власть в столице, насилие распространяется и страдания пронизывают все социальные слои в стране, балансирующей на грани жизни и смерти» — это мнение специального представителя Управления ООН по правам человека на Гаити Уильяма О’Нила.

Поиск способа положить конец гаитянскому кризису является предметом постоянного обсуждения на высоком уровне международного сообщества. Но дальше призывов и забалтывания ООН не идет, демонстрируя свое бессилие. А ситуация на Гаити с каждым новым заявлением ООН становится все хуже.

Автор: Юрий Строев