Раз­мыш­ле­ния Трам­па об «очень боль­шом кране» в Ка­на­де яв­ля­ют­ся ча­стью на­дви­га­ю­ще­го­ся вод­но­го кри­зи­са, го­во­рят ис­сле­до­ва­те­ли

Сайт ка­над­ско­го го­сте­ле­ра­дио CBC:

Во­прос о сов­мест­ном ис­поль­зо­ва­нии вод­ных ре­сур­сов Ка­на­ды и США давно вы­зы­ва­ет споры. 

В 2005 году быв­ший премьер-​министр Аль­бер­ты Питер Лугид предо­сте­рег от сов­мест­но­го ис­поль­зо­ва­ния вод­ных ре­сур­сов Ка­на­ды с Со­еди­нен­ны­ми Шта­та­ми, за­явив, что самым важ­ным ре­сур­сом Аль­бер­ты яв­ля­ет­ся вода, а не нефть и газ.

"Мы долж­ны очень быст­ро до­не­сти до Со­еди­нен­ных Шта­тов, на­сколь­ко твер­до мы на­стро­е­ны по этому по­во­ду", - ска­зал Лугид.

Оза­бо­чен­ность Лу­ги­да воз­ник­ла не на пу­стом месте. Оно воз­ник­ло в кон­тек­сте дол­гой ис­то­рии пред­ло­же­ний о сов­мест­ном ис­поль­зо­ва­нии вод­ных ре­сур­сов, неко­то­рые из ко­то­рых были более ра­ди­каль­ны­ми, чем дру­гие. 

Возь­мем, к при­ме­ру, Се­ве­ро­аме­ри­кан­ский водно-​энергетический аль­янс (NAWAPA) - мас­штаб­ный, за­бро­шен­ный ин­же­нер­ный ме­га­про­ект, целью ко­то­ро­го было "пе­ре­кро­ить" кон­ти­нент, пе­ре­на­пра­вив воду из рек Аляс­ки через Ка­на­ду в Со­еди­нен­ные Штаты на се­ве­ре Мон­та­ны через впа­ди­ну Ска­ли­стых гор.

^{_{Карта предлагаемого проекта Североамериканского альянса по водоснабжению и энергоснабжению}} 
Эти пред­ло­же­ния по­яв­ля­ют­ся и ис­че­за­ют, хотя неко­то­рые ис­сле­до­ва­те­ли счи­та­ют NAWAPA чем-​то вроде проекта-​зомби, ко­то­рый по­сто­ян­но всплы­ва­ет, но ни­ко­гда не уми­ра­ет. Фак­ти­че­ская ис­то­рия сов­мест­но­го ис­поль­зо­ва­ния воды между США и Ка­на­дой была го­раз­до менее дра­ма­тич­ной - упо­ря­до­чен­ной и бю­ро­кра­ти­че­ской, управ­ля­е­мой через ин­сти­ту­ты, со­ве­ты и до­го­во­ры.

По­это­му, когда До­нальд Трамп, бу­дучи кан­ди­да­том в пре­зи­ден­ты от Рес­пуб­ли­кан­ской пар­тии, в сен­тяб­ре 2024 года за­явил, что су­ще­ству­ет "очень боль­шой кран", ко­то­рый может быть вклю­чен для от­во­да воды из Ка­на­ды, чтобы по­мочь аме­ри­кан­цам спра­вить­ся с нехват­кой воды, ка­над­ские гид­ро­ло­ги на­вост­ри­ли уши.

"В этом есть некий под­стре­ка­тель­ский ха­рак­тер", - ска­за­ла про­фес­сор Триша Стад­ник, за­ве­ду­ю­щая ка­фед­рой ка­над­ских ис­сле­до­ва­ний в об­ла­сти гид­ро­ло­ги­че­ско­го мо­де­ли­ро­ва­ния при Уни­вер­си­те­те Кал­га­ри.

"Од­на­ко я думаю, что есть до­ка­зан­ная ис­то­рия того, что он... воз­мож­но, пра­виль­нее было бы ска­зать "за­ин­те­ре­со­ван" в ка­над­ской воде".

Экс­пер­ты по вод­ным ре­сур­сам опа­са­ют­ся, что из­ме­не­ние кли­ма­та и ме­ня­ю­ща­я­ся по­ли­ти­ка США могут ока­зать дав­ле­ние на дав­ние со­гла­ше­ния о транс­гра­нич­ном во­до­снаб­же­нии.

И сто­лет­няя ин­фра­струк­ту­ра не спо­соб­ству­ет этому.

Возь­мем, к при­ме­ру, вы­шед­шие из строя трубы в Мон­тане, где вода от­во­дит­ся из реки Сент-​Мэри через север Мон­та­ны и южную Аль­бер­ту, обес­пе­чи­вая необ­хо­ди­мой водой неко­то­рых ка­над­ских сель­ско­хо­зяй­ствен­ных опе­ра­то­ров и об­щи­ны Аль­бер­ты, рас­по­ло­жен­ные неда­ле­ко от гра­ни­цы. Ре­монт этих труб сей­час при­оста­нов­лен фе­де­раль­ным пра­ви­тель­ством США в со­от­вет­ствии с ука­зом.

^{17 июня 2024 года прорвало трубу на канале Сент-Мэри около Бабба, штат Монтана, что привело к локальному наводнению и эрозии. Проект Milk River отводит воду из реки Сент-Мэри через северную Монтану и через южную Альберту.} 

Джон По­ме­рой, ученый-​гидролог из Уни­вер­си­те­та Сас­ка­че­ва­на, го­во­рит, что очень обес­по­ко­ен тем, куда дви­жет­ся эта про­бле­ма, по трем при­чи­нам.

Во-​первых, ре­жи­мы управ­ле­ния вод­ны­ми ре­сур­са­ми в Се­вер­ной Аме­ри­ке не от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям, необ­хо­ди­мым для устой­чи­во­го во­до­снаб­же­ния и управ­ле­ния эко­си­сте­ма­ми и людь­ми, ска­зал он.

"Во-​вторых, быст­рое из­ме­не­ние кли­ма­та, ко­то­рое при­во­дит к более экс­тре­маль­ным за­су­хам и на­вод­не­ни­ям, по­те­ре снега и лед­ни­ков в вы­со­ко­го­рьях, ме­ня­ет ос­нов­ные рас­че­ты, на ко­то­рых мы ос­но­вы­ва­ем управ­ле­ние вод­ны­ми ре­сур­са­ми", - ска­зал По­ме­рой. 

"В-​третьих, идея кон­флик­та, что одна стра­на может взять вод­ные ре­сур­сы дру­гой стра­ны и про­из­воль­но пе­ре­на­пра­вить их на свои нужды.....

Мы раз­ру­ша­ем сто­лет­нее со­труд­ни­че­ство в ре­ше­нии этих про­блем. Когда эти три фак­то­ра объ­еди­ня­ют­ся, вы ви­ди­те ин­гре­ди­ен­ты для кон­ти­нен­таль­ной ка­та­стро­фы".

Вклю­чить краны

Этот во­прос все­гда пред­став­лял собой по­ли­ти­че­скую, эко­но­ми­че­скую и эко­ло­ги­че­скую про­бле­му, го­во­рит Питер Глик, кли­ма­то­лог и со­учре­ди­тель Ти­хо­оке­ан­ско­го ин­сти­ту­та, ка­ли­фор­ний­ской ис­сле­до­ва­тель­ской ор­га­ни­за­ции, за­ни­ма­ю­щей­ся про­бле­ма­ми воды.

"Новая ад­ми­ни­стра­ция по­ста­ви­ла несколь­ко задач, свя­зан­ных с от­но­ше­ни­я­ми между США и Ка­на­дой, та­ри­фа­ми, все­воз­мож­ны­ми про­бле­ма­ми, ко­то­рые немно­го стран­ные", - ска­зал Глик.

"На­сколь­ко я знаю, с аме­ри­кан­ской сто­ро­ны о воде еще не зашел раз­го­вор... но кто знает, какие стран­ные идеи могут по­явить­ся в Ва­шинг­тоне, когда он снова у вла­сти".

По мне­нию Глика, у Трам­па есть "стран­ное увле­че­ние" водой, ко­то­рое вы­хо­дит да­ле­ко за рамки огром­ных кра­нов и вен­ти­лей, вклю­чая его дав­нее увле­че­ние по­ли­ти­кой во­до­снаб­же­ния Ка­ли­фор­нии. 

После недав­них лес­ных по­жа­ров в Лос-​Анджелесе Трамп об­ви­нил в их раз­рас­та­нии гу­бер­на­то­ра Ка­ли­фор­нии Гэ­ви­на Нью­со­ма, за­явив аме­ри­кан­ско­му ка­бель­но­му те­ле­ка­на­лу Newsmax, что во время сво­е­го пер­во­го прав­ле­ния он "тре­бо­вал" от гу­бер­на­то­ра при­ни­мать "воду, по­сту­па­ю­щую с се­ве­ра". 

"Из Ка­на­ды, и вы зна­е­те, с се­ве­ра. Она течет прямо через Лос-​Анджелес... Огром­ные объ­е­мы вы­хо­дят из гор, из та­я­ния", - ска­зал Трамп в ян­ва­ре. "И даже без него, даже летом, это есте­ствен­ный поток воды. У них было бы столь­ко воды, что они не знали бы, что с ней де­лать. И по­жа­ров бы не было".

По сло­вам По­ме­роя, идея от­во­да воды из Ка­на­ды в Лос-​Анджелес тех­ни­че­ски очень до­ро­га и ее очень слож­но спро­ек­ти­ро­вать. Кроме того, на этом пути воз­ник­нут боль­шие про­бле­мы с ин­ва­зив­ны­ми ви­да­ми и сре­дой оби­та­ния.

"Я думаю, что с Трам­пом вы ви­ди­те эти дикие спе­ку­ля­ции, но они от­ра­жа­ют более ши­ро­кое по­ни­ма­ние того, что США... не хва­та­ет воды во мно­гих ре­ги­о­нах, вклю­чая юго-​запад, и при­бли­жа­ет­ся вод­ный кри­зис на юге Ве­ли­ких рав­нин", - ска­зал По­ме­рой.

"В то же время из­ме­не­ние кли­ма­та при­во­дит к тому, что Ка­на­да про­дол­жа­ет на­гре­вать­ся быст­рее, чем осталь­ной мир. Лето ста­но­вит­ся все более за­суш­ли­вым, и это на­кла­ды­ва­ет се­рьез­ные огра­ни­че­ния на управ­ле­ние вод­ны­ми ре­сур­са­ми, при­чем толь­ко на управ­ле­ние на­ши­ми соб­ствен­ны­ми вод­ны­ми ре­сур­са­ми".

Вклю­чить "очень боль­шой кран" не так-​то про­сто. И неко­то­рые, в том числе Глик, не видят, что во­прос о воде будет об­суж­дать­ся на тор­го­вых пе­ре­го­во­рах. 

По его сло­вам, в те­че­ние мно­гих лет со­хра­ня­лась на­пря­жен­ность из-за воды, но сов­мест­ные со­гла­ше­ния уже давно обес­пе­чи­ва­ют спра­вед­ли­вое управ­ле­ние вод­ны­ми ре­сур­са­ми в обеих стра­нах и поз­во­ля­ют из­бе­жать про­блем.

Без­услов­но, у этих ко­мис­сий есть над чем по­ра­бо­тать.

Дикая карта? По сло­вам Глика, Трамп может вбить себе в го­ло­ву, что ему дей­стви­тель­но нужна ка­над­ская вода.

"Тогда это ста­нет по­ли­ти­че­ским во­про­сом. И тогда воз­ни­ка­ет во­прос, как им управ­лять?" - ска­зал он.

Транс­гра­нич­ное со­труд­ни­че­ство

В Аль­бер­те в на­сто­я­щее время про­ис­хо­дит изу­че­ние при­ме­ра транс­гра­нич­ных вод­ных от­но­ше­ний.

Про­шлым летом лоп­ну­ли две сто­лет­них трубы, рас­по­ло­жен­ных к во­сто­ку от На­ци­о­наль­но­го парка Глей­шер, неда­ле­ко от канадско-​американской гра­ни­цы. Эти трубы были важ­ней­шим ком­по­нен­том про­ек­та Milk River Project, ко­то­рый от­во­дит воду из реки Сент-​Мэри через се­вер­ную Мон­та­ну и южную Аль­бер­ту. 

Этот отвод ведет свою ис­то­рию от До­го­во­ра о по­гра­нич­ных водах между Ка­на­дой и США 1909 года, со­глас­но ко­то­ро­му США обя­за­ны на­прав­лять воду в Ка­на­ду. 

Учи­ты­вая, что есте­ствен­ный сток реки Милк-​Ривер со­кра­тил­ся, город Милк-​Ривер, штат Альта, рас­по­ло­жен­ный неда­ле­ко от американо-​канадской гра­ни­цы, был вы­нуж­ден за­пре­тить любое ис­поль­зо­ва­ние воды не по на­зна­че­нию. В то время мэр этого неболь­шо­го на­се­лен­но­го пунк­та на­звал его "сухим го­ро­дом - в бук­валь­ном смыс­ле".

Ре­монт­ные ра­бо­ты про­дол­жа­ют­ся, но недав­но они были при­оста­нов­ле­ны в связи с ука­зом ад­ми­ни­стра­ции Трам­па "Об от­кры­тии аме­ри­кан­ской энер­ге­ти­ки".

Джен­ни­фер Пат­рик, ру­ко­во­ди­тель про­ек­та Объ­еди­нен­но­го кон­троль­но­го со­ве­та реки Милк, го­во­рит, что ре­монт все еще про­дол­жа­ет­ся бла­го­да­ря кре­ди­ту, предо­став­лен­но­му шта­том Мон­та­на, но фе­де­раль­ные день­ги за­мо­ро­же­ны в связи с ука­зом ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

По сло­вам Пат­рик, она счи­та­ет, что пауза яв­ля­ет­ся ча­стью ши­ро­кой оцен­ки рас­хо­дов пра­ви­тель­ства США на мно­го­чис­лен­ные ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты. Дру­гие ре­ги­о­наль­ные вод­ные про­ек­ты, обес­пе­чи­ва­ю­щие пи­тье­вой водой сель­ские рай­о­ны, также по­па­ли под пе­ре­смотр.

"Но мы уве­ре­ны, что Ми­ни­стер­ство внут­рен­них дел про­ве­дет про­вер­ку и по­смот­рит, как мы тра­тим день­ги", - ска­за­ла Пат­рик. "Это хо­ро­ший про­ект".

Ин­фра­струк­ту­ра важна для фер­ме­ров по обе сто­ро­ны гра­ни­цы, и пра­ви­тель­ство Аль­бер­ты за­яв­ля­ет, что на­хо­дит­ся в тес­ном кон­так­те с го­ро­дом Милк-​Ривер, ко­опе­ра­ти­ва­ми во­до­снаб­же­ния и сель­ско­хо­зяй­ствен­ны­ми опе­ра­то­ра­ми, чтобы ока­зать им любую воз­мож­ную под­держ­ку.

Во время недав­не­го ин­тер­вью с ми­ни­стром фи­нан­сов Аль­бер­ты Ней­том Хор­не­ром он об­су­дил ин­ве­сти­ци­он­ные воз­мож­но­сти и стра­те­ги­че­ские пре­иму­ще­ства, ко­то­рые могла бы ис­поль­зо­вать новая кор­по­ра­ция Ко­ро­ны, ко­то­рая будет кон­тро­ли­ро­вать по­ли­ти­ку Фонда на­сле­дия, фонда "чер­но­го дня" Аль­бер­ты. 

"Я ста­ра­юсь ду­мать о вещах, ко­то­рые важны для нас в бли­жай­шие де­ся­ти­ле­тия", - ска­зал Хор­нер. 

"Я думаю о... про­бле­мах с водой в штате к югу от нас, о наших воз­мож­но­стях с прес­ной водой, ин­фра­струк­ту­ре прес­ной воды и тому по­доб­ных вещах".

Позд­нее его офис уточ­нил, что вод­ная ин­фра­струк­ту­ра не вхо­дит в ак­тив­ную ин­ве­сти­ци­он­ную по­ли­ти­ку. Од­на­ко недав­но со­здан­ная кор­по­ра­ция Heritage Fund Opportunities Corporation может рас­смот­реть воз­мож­ность на­прав­ле­ния ин­ве­сти­ций в об­ла­сти вод­ной ин­фра­струк­ту­ры, если она того по­же­ла­ет, ска­зал пред­ста­ви­тель кор­по­ра­ции.

Тем не менее, за ре­мон­том будут при­сталь­но сле­дить ка­над­цы, чьи сред­ства к су­ще­ство­ва­нию за­ви­сят от него. А для неко­то­рых ка­над­ских ис­сле­до­ва­те­лей вод­ных ре­сур­сов он яв­ля­ет­ся сим­во­лом того, как важно осо­зна­вать, что ста­ре­ю­щая ин­фра­струк­ту­ра и из­ме­не­ния кли­ма­та могут ока­зать дав­ле­ние на дав­ние до­го­во­ры.

"Ни один из этих до­го­во­ров не за­стра­хо­ван от по­втор­но­го от­кры­тия и об­суж­де­ния в эти очень ди­на­мич­ные вре­ме­на, когда за­па­сы воды ме­ня­ют­ся из-за на­вод­не­ний и за­су­хи, а также когда ин­фра­струк­ту­ра, со­здан­ная для управ­ле­ния мно­ги­ми от­во­да­ми или рас­пре­де­ле­ни­я­ми, ста­ре­ет", - ска­зал Стад­ник, за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой ка­над­ских ис­сле­до­ва­ний в об­ла­сти гид­ро­ло­ги­че­ско­го мо­де­ли­ро­ва­ния.

Из-за из­ме­не­ния кли­ма­та в Ка­на­де ста­но­вит­ся теп­лее и суше, по­это­му управ­лять вод­ны­ми ре­сур­са­ми ста­но­вит­ся еще слож­нее. По­ме­рой, ученый-​гидролог из Уни­вер­си­те­та Сас­ка­че­ва­на, го­во­рит, что по мере со­кра­ще­ния лед­ни­ков и роста по­треб­но­стей в воде Ка­на­да долж­на взять на себя более ак­тив­ную роль в от­сле­жи­ва­нии и управ­ле­нии сво­и­ми вод­ны­ми ре­сур­са­ми, осо­бен­но учи­ты­вая, что дав­ле­ние США на до­ступ к ним не осла­бе­ва­ет - неза­ви­си­мо от того, кто на­хо­дит­ся у вла­сти.

"Это будет огром­ная про­бле­ма в бу­ду­щем... Мы долж­ны твер­до сто­ять на стра­же вод­ных ре­сур­сов, чтобы ка­над­ская вода оста­ва­лась в Ка­на­де", - ска­зал он.