Штаты вводят новые правила для оборота ИИ-чипов

Для укрепления безопасности и экономической мощи США администрация Байдена-Харрис сегодня публикует Временное окончательное правило (Interim Final Rule) о распространении искусственного интеллекта. Оно упрощает лицензионные барьеры для крупных и мелких заказов на чипы, укрепляет лидерство США в области ИИ и обеспечивает ясность союзным и партнерским странам относительно того, как они могут извлечь выгоду из ИИ. Оно основывается на предыдущих мерах контроля чипов, пресекая контрабанду, закрывая другие лазейки и повышая стандарты безопасности ИИ.

Шесть ключевых механизмов в правиле катализируют ответственное распространение технологий США: 

• Никаких ограничений не применяется к продаже чипов 18 ключевым союзникам и партнерам . Такая гибкость позволяет юрисдикциям с надежными режимами защиты технологий и технологическими экосистемами, соответствующими интересам национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов, извлекать выгоду из бесперебойных крупномасштабных закупок.
• Заказы на чипы с общей вычислительной мощностью до примерно 1700 продвинутых графических процессоров не требуют лицензии и не учитываются в национальных лимитах чипов. Подавляющее большинство заказов на чипы относятся к этой категории, особенно те, которые размещаются университетами, медицинскими учреждениями и исследовательскими организациями для явно безобидных целей. Упрощенная обработка этих заказов представляет собой улучшение по сравнению со статус-кво, быстро ускоряя поставки низкорисковых технологий США по всему миру.
• Организации, которые соответствуют высоким стандартам безопасности и доверия и имеют штаб-квартиры в близких союзниках и партнерах, могут получить высокодоверенный статус «Универсального проверенного конечного пользователя» (UVEU). С этим статусом они могут размещать до 7% своих глобальных вычислительных мощностей ИИ в странах по всему миру — вероятно, это сотни тысяч чипов. Этот доверенный статус предоставляется на глобальной и постоянной основе, позволяя ответственным организациям быстро и гибко расширяться и укреплять глобальное лидерство США и союзников, сохраняя при этом фронтовую подготовку дома.
• Организации, которые соответствуют тем же требованиям безопасности и имеют штаб-квартиру в любом месте назначения, которое не является страной, вызывающей беспокойство, могут подать заявку на получение статуса «Национальный проверенный конечный пользователь», что позволит им приобрести вычислительную мощность, эквивалентную до 320 000 передовых графических процессоров в течение следующих двух лет. Это положение позволяет доверенным национальным организациям извлекать выгоду из передовых технологий США, обслуживая местных, правительственных и региональных клиентов, одновременно защищая от рисков утечки.
• Субъекты, не входящие в VEU и находящиеся за пределами близких союзников, по-прежнему могут приобретать большие объемы вычислительной мощности, вплоть до эквивалента 50 000 передовых графических процессоров на страну. Этот лимит гарантирует, что технологии США будут доступны для обслуживания иностранных правительств, поставщиков медицинских услуг и других местных предприятий.  
• Межправительственные соглашения культивируют международную экосистему общих ценностей в отношении разработки, развертывания и использования ИИ. Правительства, которые подписывают эти соглашения, которые согласовывают экспортный контроль, чистую энергию и усилия по безопасности технологий с усилиями США, могут удвоить свои лимиты чипов (до 100 000 современных передовых графических процессоров).

Даже поощряя распространение технологий США, правило принимает существенные меры против стран, вызывающих беспокойство, ограничивая их доступ к передовым системам ИИ и вычислительной мощности, используемой для их обучения. Эти действия включают:

• Продолжать следить за тем, чтобы продаваемые за рубеж передовые полупроводники не использовались странами, вызывающими беспокойство, для обучения передовых систем искусственного интеллекта,  при этом по-прежнему разрешая доступ к ним для приложений общего назначения — от телекоммуникаций до банковского дела.
• Ограничение передачи ненадежным субъектам весов моделей для расширенных закрытых весовых моделей. Правило никоим образом не препятствует публикации весов моделей для открытых весовых моделей.
• Установление стандартов безопасности для защиты грузов современных закрытых моделей искусственного интеллекта , позволяющих безопасно хранить и использовать их по всему миру, а также помогающих предотвратить несанкционированный доступ злоумышленников.

Правило основывается на предыдущих правилах, направленных на защиту национальной безопасности США, включая контроль чипов от октября 2022 года и октября 2023 года. Оно следует за широким спектром соответствующих взаимодействий за последние десять месяцев с заинтересованными сторонами, двухпартийными членами Конгресса, представителями промышленности и иностранными союзниками и партнерами.