Индия на прицеле

    Быстрый экономический рост Китая как крупнейшего производителя и ключевого мирового экспортера всего за несколько десятилетий помог населению этой страны выбраться из нищеты, не следуя политико-экономическому порядку, установленному Западом.

     США во время первого президентского срока Дональда Трампа в Белом доме отказались от принципов свободной торговли, которые они когда-то декларировали.

    За популистскими заявлениями Трампа о нацеленности на “дешевый” китайский экспорт, которые принесли ему значительный выигрыш на выборах, скрывается старый метод, который США использовали и раньше в своем стремлении к экономическому господству. В 1970-х годах США развязали удивительно похожую торговую войну против Японии, выдвинув такие обвинения, как “государственная поддержка” и “кража прав интеллектуальной собственности”, которые сейчас применяются к китайским товарам. Япония превратилась в угрозу, когда такие бренды, как Sony и Toyota, начали доминировать на мировых рынках бытовой электроники и автомобилей.

     Торговые экономисты предполагают, что, хотя Китай может быть главной целью Трампа, что может принести пользу Индии из—за ее стратегического положения в Азии, в наилучших интересах Индии выступать за реформы во Всемирной торговой организации (ВТО) и играть активную роль в сохранении основанного на правилах торгового порядка для защиты своих интересов. Эксперты предупреждают, что непосредственная угроза нависла над индийским фармацевтическим сектором и сектором услуг, где США и Индия являются близкими конкурентами.

      Роберт Лайтхайзер, убежденный протекционист и архитектор тарифных баталий Трампа, был торговым представителем США (USTR) при первой администрации Трампа. Потенциально аналогичная роль во втором президентском сроке может означать, что торговая война под руководством Трампа, направленная на возвращение рабочих мест в обрабатывающей промышленности в Америку, станет новым торговым приоритетом, и все страны, включая Индию, потенциально окажутся под прицелом. Примечательно, что под руководством Лайтхайзера Индия в 2019 году лишилась статуса участника Всеобщей системы преференций (ВСП), который принес выгоду индийскому экспорту в США на сумму 5,7 миллиарда долларов.

     Для достижения своих целей бывший министр торговли в своей книге "Свободной торговли не бывает", опубликованной в 2023 году, предложил, чтобы США ослабили курс доллара по отношению к другим валютам — мера, реализованная в соглашении Плаза 1985 года для решения проблемы растущего дефицита торгового баланса с Японией и другими торговыми партнерами. В то время как США удалось вдвое сократить дефицит торгового баланса в годы, последовавшие за подписанием Соглашения, поскольку японский импорт стал дорогим и неконкурентоспособным, экономика Японии испытала значительные долгосрочные негативные последствия.

     Лайтхайзер, бывший юрист, который десятилетиями помогал американским производственным компаниям добиваться тарифной защиты от недобросовестной конкуренции, также считает, что ВТО нанесла ущерб США, поскольку ограничила суверенное право Америки защищать свою промышленность с помощью тарифов. В 2019 году он фактически вывел из строя орган по разрешению споров ВТО, заблокировав назначение судей, необходимых для обеспечения кворума, что позволило Трампу вводить тарифы для стран без последствий со стороны высшего торгового органа.

      Эксперты по торговле говорят, что изменение правил торговли богатыми странами в стремлении к мировому господству может нанести ущерб развивающимся странам, таким как Индия.

    Абхиджит Дас, эксперт по международной торговле и бывший глава Центра исследований ВТО при Индийском институте внешней торговли (IIFT), сказал, что во время второго президентского срока Трампа может увеличиться число действий, нарушающих правила ВТО, и что ответные тарифные меры могут стать единственным эффективным средством реагирования Индии на любые дополнительные налоги, взимаемые США. Этот подход оказался успешным, когда Индия повысила тарифы на сельскохозяйственную продукцию США в ответ на американские пошлины на сталь и алюминий. Соглашение было достигнуто при администрации Джо Байдена.

     Дас сказал Indian Express, что торговая война США против Китая связана не столько с торговлей, сколько с попытками сдержать технологическое превосходство Китая, особенно в высокотехнологичных секторах. “Конечно, для Индии будут последствия, если богатые и могущественные будут нарушать правила. Сегодня целью является Китай; десятилетия назад это была Япония, завтра это может быть Индия, если США в будущем воспримут нас как конкурентную угрозу в определенных секторах. На самом деле, в фармацевтике мы уже находимся на их радаре”, - сказал он.

     “Все обвинения, выдвигаемые сегодня против Китая, похожи на те, которые когда—то выдвигались против Японии: товары низкого качества, кража интеллектуальной собственности, демпинг - почти идентичные обвинения. Разница в том, что Япония полагается на США в вопросах безопасности, в то время как Китай этого не делает. США могли бы подчинить Японию своей воле, но они не смогут сделать то же самое с Китаем”, - сказал Дас.

     Вероятная цель фармацевтической отрасли и сферы услуг

      Аджай Сахай, генеральный директор Федерации индийских экспортных организаций (FIEO), заявил, что администрация Трампа использовала тарифы как инструмент давления на торговых партнеров для заключения более выгодных сделок для США и защиты отечественной промышленности.

      “Увеличение дефицита торгового баланса Индии с США с 25 миллиардов долларов в 2019 году до 50 миллиардов долларов в 2023 году, вероятно, не понравится Трампу. Несмотря на гораздо меньшую экономику, Индия справляется с дефицитом торгового баланса с Китаем, составляющим около 100 миллиардов долларов. В прошлом тарифы Трампа были в основном направлены против Китая, Мексики, Канады и ЕС, но оказали ограниченное влияние на Индию”, - сказал он.

       Сахай добавил, что при Трампе 2.0 давление на Индию может возобновиться, если торговые дисбалансы будут рассматриваться как вредные для промышленности США. США могут использовать тарифы для оказания давления на Индию по таким вопросам, как права интеллектуальной собственности, трудовые стандарты или политика цифровой торговли.

“Более широкая тарифная политика затронет секторы, в которых конкурируют обе страны, такие как фармацевтика, ИТ-услуги, текстиль и сталь. Если бы тарифы были введены на ряд индийских товаров, это могло бы привести к сокращению экспорта из ключевых отраслей, таких как текстиль, фармацевтика, драгоценные камни и ювелирные изделия, а также ИТ-услуги, поскольку США являются основным направлением индийского экспорта этих товаров и услуг”, - сказал он.