Правительство начинает новую волну оптимизации госслужбы — реформа, сократившая на 10% центральные аппараты федеральных ведомств в 2020 году, с 1 июля 2025 года доберется и до их гораздо более многочисленных территориальных подразделений, где работают порядка 400 тыс. человек. Зарплаты сокращаемых должностей смогут направить на повышение остающимся: цель изменений — сделать госслужбу эффективнее, а ее оплату выше. Впрочем, 10% не предел, в Белом доме и Кремле ждут предложений самих ведомств и о дальнейшей их эволюции в связи с цифровизацией. В понимании властей, информатизация неизбежно должна приводить к росту эффективности, что, в свою очередь, позволит снижать численность чиновников и далее, сохранять на госслужбе только дорогих профессионалов и привлекать квалифицированных молодых адекватными их компетенциям заработками.
К лету правительство готовится распроститься с 10% штатной численности территориальных подразделений министерств и ведомств — а если получится, то и превысить эту долю
Белый дом активно приступил к новому этапу реформы госуправления, начатой еще в 2019 году (см. “Ъ” от 20 марта 2019 и 21 октября 2020 года). Тогда сокращениям на 10% подверглись центральные аппараты министерств и ведомств, при этом сэкономленные фонды были «оставлены» в их распоряжении ради возможности повышать выплаты эффективным сотрудникам. Также была изменена система оплаты труда госслужащих — оклады, составлявшие 40% выплат, были повышены, а премии, на которые приходилось 60% выплат, сокращены; в итоге соотношение обязательных и стимулирующих выплат теперь составляет 80/20.
Новый этап реформы затронет значительно большее число госслужащих, занятых в территориальных органах федеральных ведомств.
В них работает порядка 400 тыс. человек, или более 0,5% занятых в российской экономике. Высвобождение даже 10% из них было бы заметно на остродефицитном российском рынке труда — и могло бы отразиться и в цифрах после запятой показателя исторически минимальной сейчас безработицы (2,4%). Впрочем, большинству ведомств может оказаться достаточно сократить незаполненные должности штатного расписания, перенаправив эти средства на повышения выплат работающим,— в некоторых госорганах доля вакантных должностей перекрывает 10% более чем вдвое.
В самом же Белом доме десятипроцентное сокращение штатной численности терорганов воспринимают скорее как ориентир, рассказали “Ъ” в секретариате курирующего административную реформу вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. На деле доля сокращаемых должностей может оказаться и выше. В новой конструкции терорганам придется учитывать и свою цифровизацию, значительно снижающую потребность в персонале. Официально власти об этом не говорят, но о том, что конкурентная борьба моделей «маленьких и очень эффективных за счет цифровизации ведомств» господином Григоренко запущена, участники закрытых совещаний, в частности, в контрольно-надзорной сфере “Ъ” уже сообщали (см. “Ъ” от 28 октября и 5 ноября 2024 года) — как и о том, что одновременные затраты на цифровизацию работы и расширение штатов воспринимаются в Белом доме как дублирующие и неэффективные.
Добро на модернизацию исполнительной власти после длительной паузы от Владимира Путина уже получено: оно оформлено указом №922 от 29 октября 2024 года (документ вышел незамеченным на фоне шока от очередного повышения ЦБ ключевой ставки). Указ требует сокращений к 1 июля 2025 года и запрещает раздувать штаты после. При этом сроки, которые отведены ведомствам на работы по оптимизации своих структур, штатных расписаний и систем оплаты труда, свидетельствуют о том, что на реформу в Белом доме рассчитывали: предложения по «оптимизации» от ведомств, согласно поручениям господина Григоренко, ждут в Минфине уже до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года.
Изначально происходящее должно было стать вторым этапом реформы центральных аппаратов министерств, но его развертывание оказалось «подвешено» сначала в связи с пандемией, а затем — из-за последствий военной операции РФ на Украине, и с тех пор тарифные сетки в терподразделениях не пересматривались, «отвязавшись» от значительного роста зарплат в экономике. Впрочем, «обеспечивающие» будущие изменения корректировки пропорций премий и окладов в рамках нынешних фондов оплаты труда в терорганах были реализованы еще в 2023 году. Так, втрое выросли должностные оклады, в шесть раз — размеры окладов за классный чин с одновременным понижением втрое ежемесячных премий. В результате по итогам года соотношение гарантированных и премиальных выплат составило 80/20 против 48/52 в 2021–2022 годах.
Однако без пересмотра подхода к структуре и штатам средний «расчетный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов» все еще «составляет 60,3 тыс. руб. (в 2021–2022 годах было 48,9 тыс., с 1 января 2025 года станет 63 тыс.)», говорится в материалах реформы, с которыми ознакомился “Ъ”.
«Это на 45% ниже уровня оплаты труда гражданских служащих центральных аппаратов (140,7 тыс. руб. в федеральных службах и агентствах)»,— признают в правительстве.
Одна же из главных проблем в том, что денежное содержание молодых специалистов «не превышает 22 тыс. руб. (38 тыс. с премией), что влечет высокую текучесть кадров (до 26% среди молодежи, в том числе до 62% в первый год прохождения службы)», говорится в документах. Правительство же видит в привлечении молодых специалистов на госслужбу механизм «обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала» (ради которого в том числе «пилотируется» ипотека для молодых чиновников, см. “Ъ” от 15 июля 2024 года). В расчетной модели Белого дома среднемесячный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов, где будет принято решение об оптимизации штатной численности, в среднем вырастет на13%, до 71 тыс. руб. при сокращении штата на 10%, увеличится на 19%, до 75 тыс. руб. при сокращении на 15%; прибавку в 27% с выплатами до 80 тыс. руб. получат сотрудники ведомств, отказавшихся от 20% штата.
Комментарии
А Пенсионный фонд ликвидировать собираются? (похоже, нет)
Зачем?
А зачем вся эта сложная система с кучей бюрократов?
А какая нужна?
Как-то проще все должно быть, тогда и не понадобятся все эти бюрократы.
Ведь чем они занимаются? Расчетом размера пенсии и срока начала выплат. Очень сложные формулы расчета, много исходных документов. Исторически напринимали кучу законов, все это надо упрощать, тогда достаточно будет сделать простую базу данных, в которой будет видно, какой коэффициент у какого пенсионера. А дальше - просто ежемесячный перевод на счет без всяких фондов.
Ведь что мы имеем сейчас? Большая пенсия не у того, кто делал много полезной работы, а у того, кто имел возможность рисовать себе большие белые зарплаты и коэффициенты. То есть кто-то устроился в крупный банк изобретать "линейки вкладов", а кто-то держался до последнего на оборонном заводе на мизерной зарплату и получит маленькую пенсию, и то не скоро.
И зачем все это поддерживать?
Я тут с мамой ходил в пенсионный фонд, так там народу в очереди стоит... . Они ж туда за чем-то пришли?
Главнейший и подлейший навык бюрократии - сделать себя необходимыми. В смысле - не обойти их. И чем дальше, тем хуже. Это не людям там что-то надо, это их поставили в такие условия, что они вынуждены тратить время на этих бюрократов.
Ну, например, пособие на погребение умерших тоже там оформляют.
Увлекательную книжку Сирила Норткота Паркинсона вы, судя по всему, не читали? И с российскими "всё запретить" "а как делать? А делай как угодно - всем начхать" особенностями не сталкивались? Такая туча чинвоников, кстати живущих на зарплаты примерно кассира Четырочки, занимаются нормализацией бюрократического хаоса. Есть попытки перевести всё в электронку но попытки такие-же хаотические и увы, результат так же зависит от профессионализма чиновников. И без глобальной реформы никак! Но она нереальна - уровень не "сократить аппарат" а преобразовать аппарат, что малореально. Тем более что весь аппарат сурово и наглухо завязан на управление из Москвы. Местных чиновников давно лишили и желания, и средств, и возможностей что-либо делать на местах самостоятельно. А вот запретов на любую деятельность окружили фантастически.
Так что это сокращение (как уже не раз и было за последние треть века) приведёт только к временному хаосу и ... увеличению числа чиновников.
А что в статье за зряплаты - это стоит оставить на совести журналиста.
З.Ы. По сути на местах у чиновников две задачи: не допускать бухтения народа (по-всякому, как угодно, лишь бы не дошло до Маасквы - тогда чиновник сурово наказывается) и хоть как-то содержать имушество. Вариант: "Деайте что хотите - наст не трогайте, договаривайтесь! Не договроились - идите в суд. Мя НИЧЕГО делать не будем принципиально" сейчас наблюдаю и в нём участвую. А суды штука непростая и недешёвая, не у всех есть деньги на адвоката и знания, что и как вытрясти из чиновника (а вытрясать приходится буквально месяцами). И лабораторий что-либо измерить - исследовать немного, частных так и совсем нет, особенно по болезненным для той или иной местности проблемам. А нет анализа - нет и суда. Ну хорошо же?...
ПФР ликвидирован 1 января 2023 года. Сейчас Социальный фонд России (СФР)
Ну, это просто переименование.
Это ФСС в СФР переименовали. А ПФР больше нет.
Не спи - замерзнешь. Уже давно ликвидировали.
Интересно, как диаспора в соц фондах будет выбирать кого сократить? Спичку тянуть? Или никого не уволят на самом деле, будут скидываться на тетушку Серануш и дядю Агбара:)))
«
Мишустин анонсировал сокращение количества чиновников. Правда, сокращать будут лишь вакантные места, и это позволит не выделять дополнительные деньги на индексацию зарплат госслужащим. Впрочем, по словам премьера, это только часть реформы
У российских властей есть традиция — раз в несколько лет сокращать количество чиновников. И каждый раз это заканчивается одним и тем же: количество чиновников только растет. Прежний премьер проводил сокращения дважды. Но Медведев десять лет назад и сам предрек результаты своих реформ. Хорошо известны его слова: «Сокращаешь, проходит полгода, глядь — и опять та же самая штатная численность».
Последний раз власти задумались о сокращении госслужащих год назад. Но, видимо, помешала пандемия. Сейчас правительство снова вернулось к этой идее. «Я про сокращение госаппарата знаю последние 50 лет», — рассказывает экс-министр труда Сергей Калашников. И каждый раз заканчивается все одинаково, говорит бывший чиновник.
— Я, как и всякий другой министр, всегда держал в центральном аппарате где-то порядка 10% свободных вакансий. То есть по штатному расписанию они были, а на самом деле они не были заполнены. Вот они и сокращались по первому свистку сверху, а потом постепенно они опять наращивались, потому что возникали новые задачи. Излюбленный ход — под новые задачи нужно, чтобы кто-то их выполнял, поэтому нужно расширять штаты. И они постепенно опять заполняются. Это классическая вещь.
— А с каким обычно временным лагом это происходит?
— В течение года восстанавливается.
Собственно, и сейчас в правительстве говорят, что будут сокращены вакантные должности. А деньги, которые под них зарезервированы, пойдут на повышение зарплат действующим чиновникам. Что позволит сэкономить средства на индексацию. Но, видимо, это только часть реформы, которую планируют начать с 1 января. Будет создан стандарт, которому должны будут соответствовать ведомства. Но что это за стандарт, пока, естественно, неизвестно. А дальше все будет зависеть, по какому принципу власти проведут реформу. Комментирует первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев.
Последние данные о численности российских чиновников год назад приводил Минфин: 163 госслужащих на 10 тысяч населения. Для сравнения: как считал РБК, в 1980-х годах во всем Советском Союзе со всеми его республиками на 10 тысяч человек приходилось всего 73 госслужащих. Но вряд ли Союз рухнул, потому что в стране было мало чиновников.
У нас сейчас другая проблема. Допустим, чиновников сократят. Но потом государство поставит новую задачу. Сегодня надо все цифровизировать, завтра появится что-то еще. И на место одного уволенного наймут двух, потому что фронт работ расширился. Значит, понадобятся деньги на зарплаты. Но выделять их — непопулярная мера. Тогда зарплаты сократят. И возникнет проблема с качеством кадров. До сих пор с реформой госуправления все было примерно так. Теперь осталось дождаться, какой результат покажет действующий премьер-министр и его правительство.»
https://www.bfm.ru/news/458319
Статье 4 года.
> Последние данные о численности российских чиновников год назад приводил Минфин: 163 госслужащих на 10 тысяч населения. Для сравнения: как считал РБК, в 1980-х годах во всем Советском Союзе со всеми его республиками на 10 тысяч человек приходилось всего 73 госслужащих.
Это типичное счетомотство. Давно уже специально поделили чинуш на госслужащих, муниципальных и ещё хрен знает каких. И дают цыферки только по госслужащим. До смешного доходит - сидят четыре тёти в одном кабинете, перебирают одни и те же бумажки, но одна госслужащая, а три нет. Реально бюрократов щас не в 2 раза больше, чем в СССР, а как минимум раз в десять. Минимум в десять, но не удивлюсь, если в 20-30.
А в остальном Сысуев прав.
А советских бюрократов как считали? Всех оптом, или с разбивкой на чиновников, счётчиков на предприятиях и партийную шоблу в парт-мест-рай и прочих комов?
> А советских бюрократов как считали?
Не додумались коммунисты до такого счетомотства - делить бюрократов на сорта.
> и партийную шоблу
Которая была в разы меньше и дешевле нынешних едросов. Генсек тогда жил скромнее, чем щас многие чинуши городского уровня.
Фуфло этот сысуев гонит, если не знает, лучше бы молчал! Там на одной отчетности, в разные госорганы, одной и той же информации, но в разные шеренги можно сократить и 20 процентов! Просто Мишустин в отличии от голосячих прекрасно это знает.
Ты как будто вчера с Луны свалился. Первый раз что ли "реформу" бюрократии наблюдаешь? Не знаешь, чем это кончалось в предыдущие двести раз?
Сильно подозреваю, что в число 73 госслужащих не входят инструктора и прочие деятели райкомов, горкомов, обкомов, республиканских ЦК КПСС. А именно они исполняли функции бюрократического госаппарата. Ну, за исключением министерств.
Хоть подозревай, хоть не подозревай, а результат один - чинуш стало намного больше. Раньше в моём маленьком городке на 150 тыс. человек был горком партии вместе с комсомольцами в одном здании и горисполком. Два здания. Там же в горисполкоме и собес две комнаты занимал. Щас и эти здания забиты под завязку, и несколько детсадов они заняли, и куски административных зданий по всему городу. У собеса 3 офиса с десятками людей в каждом. Расползлись, как раковая опухоль. А население то уже 85 тыс. стало.
Неужели на завод пойдут...к станку????????
так там жеж 75%- женщины.
Так и станки бывают разными – например, ткацкими или нитепрядильными)))
Вы видели ткацкий или нитепрядильный станок? Если да- то Вы должны понимать, что рядом с этим станком даже просто постоять может только мастер-наладчик. Мастер-наладчик, а не мастерица-наладчица. Мужик с высшим техническим образованием в области станков и механизмов. это здоровенная дура из чугуняки, легированной стали и подшипников с системой управления и электроприводом. К нему уволенных чиновников из органов исполнительной власти если и можно подпускать- то только после 5 лет полноценного получения второго высшего на машиностроительном факультете. И практика показывает, что это чисто исключительно мужская профессия.
На стройки. Штукатурами и малярами, как оно всегда и было.
Здесь статистика по количеству, и жалобы, что профессия обесценена и зарплаты малые https://dzen.ru/a/Zr3IFGkhDgQbT7aU
Любопытно вот что. Когда начинается снижение зарплат, то уходят те, кто знает своё дело, а на их место приходят полные неумехи после вузов.
Иногда эти сокращения, вели к росту демографии))
Помню одну контору в своём городе. "Надо сокращать!". Ок -куча девок рванула на декрет, часть мужиков сократили. В следующий раз, мужики кончились, остались в конторе одни бабы. И тут выяснилось, что наличные женщины, плюс декретницы, перекрывают штат почти вдвое. А сократить никого нельзя, ибо женщину с детьми, увольнять нехорошо.
В 11м году я уехал из города, и так и не узнал, чем же дело в итоге закончилось. А интересно было бы узнать.
)
Декретные сейчас платит соцстрах, ставка декретницы занимается другим человеком... проблемы начинаются, когда декретница выходит из отпуска и начинает часто сидеть на больничных.
Зачем вы придумали "сокращение зарплат" если в статье речь идёт о повышении зарплат?
Так то логично. Сейчас мы в яме. Много работников кому уже 70+. За счёт таких и будет сокращение.
А почему они до сих пор на службе?
Что я слышу. Везде, где есть гос.подряд , зарплаты хорошо выросли.
Заработать на заводе ЗП в 70- 100тыс.₽ стало возможным.
Идет оплата выше в 2раза за переработку( если человек остался на работе после смены или вышел в выходные). Если человек вышел на работу по приказу начальства, то идет доп. бонус и к этим 2разам.
Но, работники этих предприятий на происходящем не останавливаются, увольняются и идут на предприятия, где ученик получает 70тыс.₽ не напрягаясь и есть хороший соц. пакет.
В покрасочном цеху связанном с гос.заказом люди за вредность получают 250тыс.₽.
Из аэронавигации народ бежит. Работать становится некому. Инструктором ставят молодого пацана, которому самому еще стоит учиться. Водителя начальником гаража...Что будет с авиацией дальше- я не знаю.
Насколько знаю, переработки так и снимают оплачиваемыми выходными. 2раза за переработки платят, только от безысходности, когда выходные людям нельзя дать, поскольку работать некому. 13 ЗП нет, нормальной индексации ЗП нет. Очень много людей из- за нагрузок получают сердечные болезни. Списывают не только стариков, но и относительно молодых.
Работа в ограниченных сменах, переработки, постоянное обучение- КПК + английский, жесткий ВЛЭК...
Не способствуют нормальной трудовой деятельности.
Когда государство наведет порядок в авиации?
Кто- то надеется, что высококлассных специалистов на периферии можно заменить мигрантами?
Так, даже высококлассному авиадиспетчеру от года до 3х лет нужно, чтобы освоить новый аэродром.
Зачем строить новый терминал, когда его скоро обслуживать станет некому? Бардак.
Это в ваших краях так жируют?
Везде , где москвичи скупают предприятия и есть гос. Заказ, связанный с силовиками, платят очень неплохо.
Народ пошел на заводы и фабрики. ИП шники закрываются, поскольку работать на государство становится выгодней.
Рынки пустеют. Некоторые, конечно, уходят в массмаркеты.
А с авиацией реально- печалька...
Когда такое было, чтобы из авиации из- за низкой зарплаты уволился безопасник? И на его место никто не шёл...
Ошибка. Выходные не оплачивают уже давно. Люди работают на износ.
Оставшиеся будут работать и за себя и за сокращенного коллегу за тот же прайс. О - оптимизация. Под сурдинку можно в головной организации штат расширить, еще не все родственники жи устроены.
Если люди будут работать за двоих, а получать за одного, и не поувольняются при этом, значит сокращения были оправданы.
А если таки поувольняются, то... , и новых наберём... )
Когда у моей жены оппоненты в суде спросили, какое мол у неё образование, и услышали, что два, экономическое и юридическое, посмотрели на неё, как на дуру, чего это она в налоговой работает...
Ну серьёзно, логично же, что если людям вполне посильно работать за двоих при прежней зп, значит до сокращений, они особо и не работали.
Вы хотите посмотреть, как будет трудиться юрист в налоговой с возросшей нагрузкой? Плохо он будет трудиться, думать, видите ли, в два раза быстрее по щелчку пальцев не получится
пн. Это не считая убогой зарплаты. Курьеры получают больше, видимо обществу они нужнее... )
это если землекопов так мерить- то конечно да, и то- надо проверить. А как оценивать работу кадровика какого-нибудь? ну стала она работать в три раза быстрее- только если раньше она отбирала кандидатов по результатам проверки резюме, на чтение которых у нее уходил день, то теперь- она отбирает кандидатов по результатам кто первый подал резюме- того и выбираем. Ой, я не того взяла? ну и идите на! все равно за такие деньги никто больше работать у вас не будет. А я- уйду и через полчаса уже буду работать в другом месте. С системой судебных приставов не сталкивались? а там именно такая ситуация- приставу сказали работать за двоих- половина уволилась, а вторая половина- теперь просто работает за половину, не за двоих, а за половину! просто хрен кладет на свои обязанности, и все. И им ничего за это не будет! потому что если начальство выпишет этой приставше выговор за невыполнение обязанностей- она прям прямым текстом говорит- то мне снимут премию и я в тот же день уволюсь отсюда нахрен- и тогда вообще работать будет некому. А у нас недостаток рабочей силы на рынке труда. на ее место никто не придет. :-) Понимаете, в чем прикол? если людям предложить работать за двоих, то сначала они прогнутся, и будут какое-то время (короткое!) пытаться работать за двоих, выходить в выходные там, перерабатывать, а потом внезапно вдруг поймут все прелести сложившейся ситуации и наоборот- снизят производительность труда. И руководству придется это проглотить и сьесть.
Логично. Госаппарат передает свои функции корпорациям, персонал будет перетекать туда.
Плюс глобальные структуры и их отделения тоже требуют себе кадры.
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
https://ngs.ru/text/job/2024/09/02/74024999/
Тут как-то писали, что ДЛ работают лучше и быстрее и чётче.
Страницы