Кризис региональных аэропортов Скандинавии

Швеция - более 600 миллионов шведских крон убытка региональных аэропортов 

Всего в Швеции 10 государственных (Swedavia) и 32 региональных аэропорта. Три аэропорта находятся в частной собственности, один принадлежит частной компании совместно с муниципалитетом, шесть - в совместной собственности муниципалитета и региона, остальные - в муниципальной собственности. 

Снижение количества перелетов в региональных аэропортах

Аэропорты с наибольшим снижением (19-23гг):
Сундсвалль/Тимро -73 процента
Мора Сильян -72 процента
Стокгольм/Скавста -70 процентов
Эрнскёльдсвик -67 процентов
Йёнчёпинг -67 процентов

В среднем в день в аэропорту Сундсвалль-Тимро взлетают и приземляются только три регулярных рейса. Количество пассажиров в аэропорту сократилось почти на 170 000 человек, если сравнивать 2019 г. с 2023 г. Только аэропорт Скавста теряет больше пассажиров, согласно обзору SVT. Малое количество рейсов означает, что техник аэропорта Дженнифер Нииссон теперь выполняет всю работу: от уборки туалетов до работы пожарным.

В целом количество пассажиров в региональных аэропортах сократилось более чем в два раза. С 4,7 миллиона пассажиров в 2019 году до 2,3 миллиона в 2023 году. За тот же период количество пассажиров в национальных аэропортах сократилось на 20 процентов.

Анализ 29 региональных аэропортов, принадлежащих муниципалитетам, проведенный SVT, показывает, что большинство из них терпят убытки. По данным организации "Шведские региональные аэропорты" (SRF), дефицит составляет более 622 миллионов, в зависимости от того, как считать государственные субсидии и взносы собственников. Теперь они хотят помощи от правительства.

- Важно, чтобы государство увеличило поддержку аэропортов, - говорит Петер Ларссон, представляющий SRF.

Аэропорт Сундсвалль-Тимро в этом году несет убытки в размере почти 40 миллионов шведских крон. Эти расходы придется нести налогоплательщикам муниципалитетов Сундсвалля и Тимро. Муниципалитеты взяли аэропорт в управление в 2013 году после решения правительства о том, что шесть аэропортов не должны находиться в собственности государства (на тот момент их было всего 16).

Сейчас раздаются голоса в пользу значительного увеличения финансовой поддержки или увеличения числа аэропортов, финансируемых государством, чтобы дефицит покрывался за счет прибыльных аэропортов. Министр инфраструктуры Андреас Карлсон указывает на увеличение операционных субсидий для региональных аэропортов по решению правительства, но не исключает выделения дополнительных средств для региональных аэропортов.

Тенденция к уменьшению количества перелетов является позитивной, поскольку она означает сокращение выбросов парниковых газов – так считает Ассоциация охраны природы, которая хочет видеть дальнейшее сокращение количества полетов и вывод из эксплуатации аэропортов ради окружающей среды и экологии.

Ситуация в Норвегии:

Государственная компания Avinor, управляющая 43 аэропортами в Норвегии, по-прежнему испытывает дефицит денежных средств

В конце прошлого года правительство приняло антикризисные меры, выделило экстренную финансовую помощь и повысило сборы в аэропортах, когда компания предупредила, что испытывает "очень серьезные" денежные затруднения и готова закрыть некоторые аэропорты. Новый квартальный отчет рисует более радужную картину, но компания по-прежнему просит пособий у государства.
Генеральный директор Avinor рассказал журналистам, что оператор аэропорта «в принципе имеет финансовую модель, которая не позволяет нам поддерживать баланс», но в краткосрочной перспективе проблем с оплатой счетов не возникнет.

- Расходы на выполнение социальной миссии не соответствуют доходной базе. На нее сильно повлияло снижение ожиданий в отношении будущего трафика, а также политические решения, которые лишили базу доходов и увеличили базу расходов.

Когда летом компания представила свою полугодовую отчетность, она показала, что деятельность аэропортов в Осло, Бергене, Ставангере и Тронхейме оказалась в минусе. В то время как в остальных аэропортах общий операционный убыток за период с января по июнь составил 695,1 млн норвежских крон.

Консервативная партия сделала следующие предложения:

Avinor должна провести общее сокращение расходов
Необходимо изменить правила квотирования беспошлинной торговли, чтобы увеличить доходы.
Сократить операционные расходы, связанные с диспетчерскими вышками, на 30-40 процентов.

Генеральный директор Avinor разделяет обеспокоенность авиакомпаний и опасается, что при чрезмерном повышении сборов могут возникнуть последствия для обслуживания рейсов.

—Нас беспокоит, что слишком большую часть дефицита придется финансировать авиакомпаниям. Но меня не беспокоит, что будет еще и корректировка цен на пользование инфраструктурой. Это не налог, это плата за использование услуги. Но я боюсь, что таким образом на них возлагается слишком большая нагрузка», — говорит он E24.

В прошлом году многие усомнились в целесообразности использования Avinor в качестве инструмента региональной политики. "Вся модель Avinor созрела для пересмотра", пишет Aftenposten в своей редакционной статье. Аргументация идет по нескольким направлениям:

Чем больше аэропортов, тем выше операционные расходы. Затраты, которые, в свою очередь, приводят к повышению цен на авиабилеты. Небольшие аэропорты монополизированы, потому что в аэропортах с низким трафиком нет рынка для конкурирующих компаний. Необходимость в авиаперевозках уменьшилась, поскольку расстояния на земле "сократились". В газете Bergensavisen иронизировали по поводу того, что в "свиноводческом" Согн-ог-Фьордане с его 110 000 жителей есть четыре аэропорта "на каждом мысу и на каждом холме". "Четыре аэропорта с маршрутами по двум направлениям по заоблачно высокой цене для налогоплательщиков - это не устойчивое решение", - добавили в компании.

Финляндия:

Экспортные компании, работающие в провинциях, больше, чем раньше, зависят от действующего в окрестностях воздушного сообщения. Согласно отчету, подготовленному по заказу восьми торговых палат, оборот компаний, напрямую зависящих от воздушного транспорта, в прошлом году составил 38 миллиардов евро.

«Воздушное сообщение — единственный способ добраться до мира и позволить Финляндии стать торговым партнером», — говорит генеральный директор Торгово-промышленной палаты Остроботнии.

- Если авиасообщение ухудшится, многие компании перенесут свою деятельность в другие места, даже за границу, - говорит генеральный директор Торгово-промышленной палаты Северной Карелии.

В то же время провинциальные аэропорты государственной компании Finavia в прошлом году понесли убыток в размере 21 миллиона евро. Finavia управляет 20 аэропортами в Финляндии.

Раньше деятельность убыточных аэропортов финансировалась за счет доходов Хельсинки-Вантаа. После пандемии количество пассажиров в финских аэропортах осталось настолько низким, что, по данным Finavia, доходов аэропорта Вантаа уже недостаточно. Дискуссии о закрытии аэропортов и снижении уровня их обслуживания возобновятся в следующем году, когда будет обновлен план национальной транспортной системы Liikenne 12.

- В правительственной программе указано, что существующая сеть аэропортов будет сохранена. Но с точки зрения владельца необходимо инвестировать в создание инновационных туристических сетей", - говорит Майя Страндберг, руководитель отдела корпоративного управления в канцелярии премьер-министра.

Аэропорты останутся в собственности Finavia как минимум до 2027 года. Если количество пассажиров не начнет расти, по крайней мере некоторые аэропорты могут быть закрыты или приватизированы, как, например, аэропорты Энонтекиё и Лаппеенранты. Решение будет сложным с точки зрения региональной политики. Это может привести к тому, что аэропорты будут находиться в совместном владении регионов, отдельных городов и даже компаний, получающих выгоду от авиаперевозок.

В настоящее время государство субсидирует авиаперевозки в аэропорты, где они нерентабельны на рыночных условиях. Если все убыточные аэропорты останутся в собственности Finavia, субсидии должны выплачиваться и на содержание аэропорта.

Если аэропорт прекратит свою деятельность, только один из двух аэропортов, которые ранее располагались недалеко друг от друга, будет выполнять рейсы в другой и из него, причем разными видами транспорта.

- Я ожидаю, что Finavia, Finnair, VR и частные перевозчики смогут развивать туристические цепочки, и, конечно, нам нужны цифровые решения для поддержки этого", - говорит Страндберг.

В течение следующего года будут определены критерии для аэропортов национального значения. Они останутся в собственности Finavia.

Аэропорт Рованиеми — один из немногих прибыльных аэропортов Финляндии. В этом году через аэропорт пройдут около 700 тысяч авиапассажиров. Спасение аэропортов многих других провинций – в туристах. Даже нескольких прямых рейсов из Центральной Европы в провинциальный аэропорт было бы достаточно, чтобы сделать многие аэропорты прибыльными.

Для того чтобы аэропорт стал рентабельным, необходимо около 300 000 пассажиров. В Финляндии, помимо Хельсинки-Вантаа, такое количество пассажиров в этом году смогут принять только аэропорты Рованиеми, Оулу, Киттиля и, возможно, также Ивало.