Ударить рублем по американским санкциям

Как решить проблему платежей между Россией и Китаем?

На прошлой неделе агентство Рейтер сообщило со ссылкой на российские источники, что отечественные компании сталкиваются со все большими трудностями при расчетах с торговыми партнерами в Китае. В результате останавливаются транзакции на десятки миллиардов юаней. По данным агентства, причина в том, что китайские банки начали массово приостанавливать или прекращать операции с российской стороной. Это произошло из-за того, что в июне США пригрозили Китаю ужесточением санкций за сотрудничество с Россией, и банки КНР, чтобы избежать последствий, заняли более строгую позицию в отношении работы с РФ.

Как известно, президент США Джо Байден в декабре 2023 года подписал указ, который узаконил возможность вводить вторичные санкции против иностранных банков в случае их помощи в проведении сделок с подсанкционными лицами и осуществлении поставок российскому оборонно-промышленному комплексу. Кроме того, в середине июня США еще и расширили соответствующий механизм. Количество подсанкционных российских субъектов, взаимодействие с которыми может стать основанием для американских вторичных санкций, возросло в разы.

Reuters утверждает, что из-за необходимости налаживания посреднических схем расходы на обработку транзакций между Россией и Китаем выросли.

«Российские компании и официальные лица в течение нескольких месяцев указывали на задержки в транзакциях после того, как китайские банки ужесточили соблюдение требований после угроз Запада о вторичных санкциях за отношения с Россией. Источники сообщили, что проблема усилилась в этом месяце», — сообщает Рейтер.

Как пишет агентство, некоторые российские компании вынуждены использовать цепочки посредников в третьих странах для обработки своих платежей и обхода проверок со стороны китайских банков. Но это приводит к росту расходов на обработку транзакций. При этом, якобы, эти проблемы не вызывают серьезной обеспокоенности у руководства России, так как платежи в приоритетных областях по-прежнему проходят.

О проблемах с платежами китайским контрагентам сообщали в последние месяцы многие российские СМИ со ссылками на многочисленных участников внешнеторговых операций. 

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил Reuters, что «при таких объемах и в такой недружественной обстановке невозможно избежать некоторых проблемных ситуаций». Он добавил, что Китай и Россия могут конструктивно обсуждать и решать вопросы по соответствующей теме благодаря «по-настоящему партнерскому духу наших отношений».

Президент России Владимир Путин по итогам визита в Китай в мае сообщил журналистам, что проблемы в части расчетов между странами существуют, однако они решаемы.

«Санкции третичные, или в отношении третьих стран — участников экономической деятельности, конечно, вдвойне или втройне нелегитимны, потому что если они принимаются без решения Совбеза ООН, то они в целом нелегитимны. А в отношении третьих стран это совсем уже выходит за рамки здравого смысла», — отмечал Путин.

Но вот, как передает Рейтер, а также российские СМИ, проблемы усугубляются. 

На самом деле первые ласточки появились еще в самом начале года, когда бизнес сообщил о зависших платежах проверенным партнерам в Китае через проверенные китайские банки. Тогда ситуацию объяснили тем, что в январе директор агентства по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США встретилась в Гонконге с руководителями местных отделений китайских и западных банков. Еще тогда, как следует из материалов китайской и иностранной прессы, представители Bank of China, Industrial and Commercial Bank of China и почти десятка других финансовых организаций КНР заявили о готовности сотрудничать с США в ужесточении санкций и тщательнее проверять операции, чтобы не оказаться под вторичными санкциями. Аналогичный визит совершил на днях помощник министра торговли США в Гонконг и Пекин. А сколько таких же наездов было за истекшие полгода? Выходит, санкции начали работать и на китайском направлении? Стратегический партнер нас подводит — задались вопросом обозреватели. 

Премьер России Михаил Мишустин и глава Госсовета Китая Ли Цян в ходе недавнего визита китайского премьера в Москву договорились обеспечивать четкое функционирование каналов расчетов в торговле между двумя странами и открывать для этого новые филиалы банков. На самом деле открывать филиалы банков и раньше было не запрещено. Например, в России давно функционирует филиал Bank of China. А вот открыть свое отделение в Китае удалось не так давно одному лишь ВТБ. Китайская бюрократия работала так, что формальности преодолеть было очень трудно или же запросы российских структур оставались без ответа. Очень по-китайски. На самом деле так продолжалось многие годы, о проблеме говорили, но она не решалась. Если бы отделения российских банков работали в Китае, а китайских — в России, проблема с неплатежами бы не возникла. Ведь речь идет о расчетах в национальных валютах, которые никак не пересекаются с контролируемой из Вашингтона долларовой системой. Есть еще проблема вторичных санкций, но она не возникает в отношении российских структур, которые и без того уже под санкциями. 

Невозможно предположить, что эта проблема не обсуждалась на уровне министерств финансов и центральных банков, — скорее всего эти разговоры не имели должного успеха. Понадобились переговоры на уровне премьеров. Если коммюнике, которое принято в ходе недавнего визита главы Госсовета КНР Ли Цяна в Москву, будет выполняться, то проблема будет снята. Другое дело, что для этого понадобится время, какое — неизвестно. С 1 сентября в России вступил в силу закон, расширяющий возможности для иностранных банков из дружественных стран открывать в России филиалы.

Есть возможность осуществлять и бартерные сделки. Китай работает так с Ираном, Малайзией и некоторыми другими странами. Да и товарооборот с КНДР у Китая никогда не прекращался, несмотря на фактическую санкционную блокаду этой страны. 

По большому счету ситуация вредит обеим сторонам и особенно среднему и мелкому бизнесу, ведь они упускают свою выгоду, нарушается нормальный товарооборот, общий его объем не растет так, как наметили лидеры двух стран.Следовательно, рано или поздно виновные в Китае могут оказаться в незавидном положении. Ведь это к тому же межгосударственная проблема стран, имеющих стратегические отношения. Недаром же в коммюнике по итогам 29-й встречи глав правительств говорится: «Стороны продолжат в соответствии с решениями глав двух государств всесторонне углублять российско-китайские связи в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, финансовой, научно-технической, гуманитарной и межрегиональной областях, предпринимать совместные усилия в целях повышения устойчивости практического взаимодействия, осуществлять скоординированные действия для достижения еще более высокого уровня всесторонней взаимовыгодной кооперации между двумя странам».

Но свое слово должны сказать и многочисленные межправительственные комиссии, и минфины, и центробанки. Давно ведутся разговоры о запуске цифровых валют и цифровых расчетов. Цифровой юань уже давно функционирует внутри Китая, эксперименты по внедрению цифрового рубля проводятся и в нашей стране. Достать цифровые расчеты даже американцам будет затруднительно. В конце концов это проблема оборотистости нашей бюрократии и наших финансистов. Ведь у тех в Китае, кто пользуется в расчетах долларом, проблем не возникает. Надо создать такую систему, чтобы не было проблем и с рублем. Раз мы строим многополярный мир и пытаемся отказаться от финансовой системы, основанной на долларе.

Автор: Михаил Морозов, обозреватель газеты «Труд» — специально для GEOFOR