Губернатор Калифорнии издает приказ о ликвидации лагерей для бездомных на землях штата

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом в четверг приказал агентствам убрать лагеря бездомных на государственной земле и призвал местных чиновников начать действовать, сославшись на постановление Верховного суда США, принятое в прошлом месяце и разрешающее городам вводить запреты на сон в общественных местах.

"В прошлом суды отказывали местным властям, в том числе и штату, в возможности навести порядок во многих из этих лагерей", - сказал Ньюсом в видеоролике на Facebook (Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская) где обсуждался его указ. "... Теперь у нас нет оправданий благодаря решению Верховного суда".

В Калифорнии проживает более 180 000 человек, не имеющих жилья, - почти треть от общего числа бездомных страны, - и почти 70 процентов из них живут без крова на улице, что больше, чем в любом другом штате, согласно федеральной статистике.

Согласно распоряжению Ньюсома, агентства штата, в том числе работники парков и транспорта, должны в приоритетном порядке расчищать лагеря, представляющие угрозу безопасности, например, вдоль водных путей. Ньюсом призвал города и округа принять аналогичную политику.

"Пришло время срочно приступить к очистке этих мест на местном уровне", - заявил Ньюсом в четверг. "Больше никаких оправданий".

Исполнительный указ Ньюсома не может заставить местные органы власти действовать, хотя он может удерживать государственные деньги, пока они не подчинятся. Это может спровоцировать противостояние между его администрацией и некоторыми крупнейшими городами и округами штата, также управляемыми демократами, где в основном сосредоточены лагеря для бездомных.

В четверг мэр Лос-Анджелеса Карен Басс выступила против распоряжения Ньюсома, отметив, что ежегодный подсчет бездомных в городе показал, что их число сократилось на 10 процентов.

"Впервые за многие годы число бездомных, не имеющих крова, в Лос-Анджелесе сократилось благодаря комплексному подходу, который предусматривает предоставление жилья и услуг, а не уголовное преследование", - говорится в заявлении Басс, осуждающем зачистку лагерей.

Ньюсом потратил политический капитал и миллиарды государственных средств, пытаясь разрешить кризис, который, кажется, только углубляется. Он был частью необычной коалиции либеральных и консервативных лидеров штата, которые призвали Верховный суд облегчить местным властям ликвидацию лагерей для бездомных.

Верховный суд в прошлом месяце постановил, что города могут запрещать бездомным ночевать на улице. Судьи поддержали право города Грантс-Пасс (штат Орегон) исполнять закон, запрещающий разбивать палатки в общественных местах, даже если в сообществе нет жилья, а бездомным жителям некуда идти. Постановление отменило решение 9-го окружного суда Сан-Франциско и постановило, что запрет бездомным спать на улицах или в парках не является "жестоким и необычным" наказанием.

Защитники прав бездомных и некоторые местные власти предупредили, что решение суда окажет разрушительное воздействие на некоторых из самых уязвимых жителей страны. По их мнению, вместо того чтобы решить проблему, решение криминализирует бездомность и только усугубит кризис.

Но некоторые мэры Калифорнии, например Лондон Брид из Сан-Франциско, заняли более агрессивную позицию, пообещав начать расчистку лагерей в ближайшие недели.

"Сан-Франциско уже делает то, к чему призывает губернатор, причем работа ведется задолго до решения по Грантс-Пасс", - написал Брид на сайте X в четверг. "Мы вложили значительные средства в строительство приютов и жилья, и ежедневно проводим постоянную разъяснительную работу, предлагая услуги и поддержку. Такой упреждающий подход привел к тому, что количество уличных палаток у нас снизилось за пять лет".

"Необходимо сделать еще больше, чтобы наши улицы были безопасными и чистыми", - написал Брид. "Пока мы ждем последнего шага от судов, наша работа с населением не ослабевает. Наши команды каждый день выходят на улицы, чтобы вернуть людей в дома и очистить лагеря".

В Лос-Анджелесе, эпицентре эпидемии, Басс предостерегла города от использования решения Верховного суда в качестве предлога для "ареста, чтобы избавиться от этой проблемы или спрятать кризис бездомности в соседних городах или в тюрьме".

"Стратегии, которые просто перемещают людей из одного района в другой или выдают штрафы вместо жилья, не работают", - сказала Басс.

Мэр Лос-Анджелеса сосредоточила внимание на инициативе Inside Safe, в рамках которой бездомных переселяют из лагерей в гостиницы, мотели и другие формы временного жилья.

«Мы благодарим губернатора за его партнерство и надеемся, что он продолжит сотрудничество по эффективным стратегиям», — говорится в заявлении.

С декабря 2022 года Inside Safe переместил в дома около 2900 человек. (По данным Управления по делам бездомных Лос-Анджелеса, около 900 человек покинули это жилье, и подавляющее большинство из них вернулись к бездомности.)

Джим Салливан, профессор экономики из Нотр-Дама, изучающий проблемы бедности и бездомности, согласился с этим мнением.

"Расчистка лагерей не приведет к сокращению числа бездомных", - сказал Салливан. "Наличие лагерей говорит о том, что необходимо прилагать больше усилий как для предотвращения, так и для сокращения бездомности".

Исследования показывают, что два наиболее эффективных способа предотвращения и сокращения бездомности - это экстренная финансовая помощь и постоянное поддерживающее жилье, которое включает в себя услуги, помогающие справиться с наркотической зависимостью или другими проблемами, сказал Салливан. По его словам, хотя такие подходы требуют больших затрат, они более эффективны, чем расчистка лагерей, потому что "если вы не обеспечиваете бездомным путь к стабильному жилью, вы просто переносите проблему в другое место".

Республиканцы назвали приказ губернатора рекламным трюком и раскритиковали Ньюсома за то, что он не зашел достаточно далеко в вопросах обеспечения соблюдения закона.

Несмотря на свой тон срочности, приказ не устанавливает конкретных сроков для агентств по ликвидации лагерей. Он также не излагает программу по предоставлению десятков тысяч новых мест в приютах и постоянного жилья, которые потребуются для размещения 181 000 бездомных.

Гарретт Миллер, президент Союза общественных защитников округа Лос-Анджелес, осудил приказ, заявив, что Ньюсому следует сосредоточиться на предоставлении жилья для бездомных штата, а не на "жестоких зачистках лагерей, которые толкают людей из одного угла в другой".

"В Калифорнии достаточно ресурсов, чтобы никто не жил на улице", - говорится в заявлении Миллера. "Он может начать с установления права на жилье. До тех пор, пока это не будет реализовано, данный указ является совершенно бессовестным".

Городской прокурор Редондо-Бич Майк Уэбб сказал, что невозможно "арестовать бездомных", но в связи с постановлением Грантс Пасс город изучает возможности предоставления властям дополнительных инструментов, чтобы убрать людей с улиц и обеспечить соблюдение правил борьбы с кемпингом. Он сказал, что вкратце ознакомился с постановлением Ньюсома, и, судя по всему, оно не имеет обязательной силы для городов. "Это не изменит и не ускорит то, что делает Редондо-Бич", - сказал Уэбб.