Миллиарды бюджетных рублей утекли в канализацию, считают члены парламентской группы.
Цель инициированного Владимиром Путиным проекта «Оздоровление Волги» — снизить в три раза объемы сброса в реку загрязненных сточных вод — не будет достигнута до конца 2024 года. К такому выводу пришли члены парламентской контрольной комиссии, посетившие реконструированные очистные сооружения. С выводами экспертов и депутатов согласились в Счетной палате РФ, а Минстрой и Минприроды срочно проводят разбор полетов. Кто ответит за разбазаривание государственных денег и есть ли шансы у Волги стать чище, разбиралась «Парламентская газета».
Результата ждут 60 миллионов человек
Федеральный проект «Оздоровление Волги» запустили в 2018 году по указу Президента России Владимира Путина. Бюджет — 127 миллиардов рублей, цель — снизить объемы сброса загрязненных сточных вод в Волгу в три раза к концу 2024 года. Глава государства не раз высказывался о важности проекта, принимал участие по видеосвязи в открытии очистных сооружений, а в прошлогоднем Послании Федеральному Собранию объявил о продолжении проекта в 2025 году.
На отставание в реализации проекта и потраченные впустую деньги в 2023 году обратили внимание в Счетной палате, вопрос обсуждали на «правительственном часе» в Госдуме с вице-премьером Викторией Абрамченко. После чего спикер палаты Вячеслав Володин поручил провести парламентскую проверку, напомнил на заседании думского Комитета по экологии 3 июля его глава Дмитрий Кобылкин. Депутаты и эксперты, по его словам, посетили 121 объект и пришли к неутешительному выводу: только шесть очистных сооружений достигают уровня нормативной очистки.
На берегах Волги живут 60 миллионов россиян, все они ждут, что река станет чище, сказала на заседании зампред этого же комитета Жанна Рябцева. «Люди не заходят в реку — боятся, там полно заболеваний», — констатировала она.
Рабочая группа, по словам Рябцевой, находилась в дороге четыре недели, проехав за это время 12 тысяч километров. Из 121 попавшего в программу объекта 98 — это очистные сооружения, а 23 — станции очистки дождевых и талых вод. По итогам проверки полностью реализованы только шесть проектов: в Вологодской, Нижегородской, Самарской областях и в Республике Марий Эл. В наиболее проблемную красную зону попали 25 объектов в тех же Нижегородской и Самарской областях, а также в Ивановской и Тверской областях, в Чувашии. В Татарстане, Ульяновской и Костромской областях очистные в отдельных районах сдали, но они не работают.
«Буквально ни в одном регионе губернаторы не бывали на этих объектах, а только принимали отчеты в виде красивых фотографий, — сказала Жанна Рябцева. — Если бы не наши поездки, эти «отчеты» могли бы лечь на стол президенту как успешно выполненный проект».
Сделать — это не освоить
Освоение денег по проекту «Оздоровление Волги» составило 99,85 процента, регионы отчитались о выполнении плановых показателей, сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. Однако проект до конца 2024 года реализован не будет, заключил он. «Это стало следствием отсутствия комплексного подхода при планировании, — отметил Мамедов. — Целый ряд объектов вызывают вопросы, почему они так запроектированы и построены».
С выводами парламентской группы согласны и в Минстрое, подтвердил замглавы ведомства Алексей Ересько. О причинах произошедшего он не высказался, сказав лишь, что в будущем министерство изменит подходы к выделению субсидий регионам. В еще одном курирующем проект ведомстве — Минприроды — создали комиссию по разбору ситуации, ее возглавил вице-премьер Дмитрий Патрушев, сообщил директор департамента регулирования в области водных ресурсов Роман Минухин. Специалисты изучат поступившую информацию, разберутся в причинах произошедшего и сделают выводы, добавил он.
Депутат Жанна Рябцева также пока не стала называть конкретных виновных, хотя и заметила, что несколькими объектами уже заинтересовались правоохранители. Парламентарий сказала: «Все, кто включены в проект, должны понимать, что время откатов и освоения денег закончилось. Мы продолжим работу, чтобы те, кто не доделали свои объекты, все же их завершили либо вернули выделенные деньги в бюджет».
Подвели санкции?
Член парламентской группы доцент Московского государственного строительного университета Сергей Залетов обобщил выводы экспертов о причинах провала проекта. В числе системных и характерных для всех регионов проблем — недостаток кадров и их низкие компетенции, невысокая зарплата в отрасли. Отставание по срокам допускали в основном проектные организации, сказал Залетов. «Если бы проектированием и строительством занималась одна организация, она была бы больше заинтересована в конечном успехе», — заключил он.
Очистные сооружения мало построить — их нужно правильно запустить, то есть провести пусконаладочные работы, что «требует определенного навыка, которого у строителей может и не быть», продолжил Сергей Залетов. Назвал он и еще одну интересную причину: оборудование для некоторых очистных сооружений закупили за рубежом, успев до санкций. «Но это оборудование может и сломаться, а запчастей у нас нет, кроме того, его легко вывести из строя, не продлив лицензию», — сказал эксперт.
По итогам обсуждения работы парламентской группы Комитет Госдумы по экологии принял рекомендации для заинтересованных ведомств. Их текст зампред комитета Анатолий Грешневиков назвал слишком мягким, имея в виду формулировки «обратить внимание на недопустимость», «рекомендовать рассмотреть вопрос», «направить запрос в Счетную палату», тогда как надо бы говорить о наказании конкретных виновных. Но Жанна Рябцева предложила все-таки не спешить: работа группы продолжается, остались непосещенные объекты, а выводы, в том числе правоохранительные органы, еще сделают.
03.07.2024 13:20
Автор: Дмитрий Литвиновl
Комментарии
Проблема в том, что "оставшиеся 0,15% не потратили на очистку воды по изобретению Виктора Петрика
Пока нет ответственности, ничего не измениться. Когда будут сажать, вот в чем вопрос
ну как же, вы хотите репрессий, гулага, когда остальной мир свободы?
Я хочу, так как моя бабушка- волжанка за рыбу только осетров считала, а сейчас вся рыба заражена. Так что очень хочу репрессий!!!
Думаешь правительство само себя посадит)))
Весь бардак идет от министерств, в т.ч. от минфина и минэконома. Именно они придумали такую систему финансирования стройки и отчетности, при которой построить что-либо в срок невозможно. Подрядчиков лишь только пожалеть остается, что залезли куда не надо. Прибыли по 223-фз подрядчикам не видать никогда. Не для того этот закон придумали, чтоб подрядчик что-то построил))) А для того, чтоб потом можно было посадить всех причастных и вернуть деньги в бюджет.
Я уже ранее писал о НАСТОЯЩИХ причинах провала государственных строительных проектов. По-другому быть не может.
Система управления строительством (имеется в виду служба заказчика, которая отвечает за предпроектные (самая важная часть) проработки - проектирование - закуп оборудования - строительство - ПНР - оформление ИД полностью разрушена и уничтожена. Управлять стройками некому. Вообще. Есть еще не утонувшие островки, которые каким-либо образом держатся выше поверхности болота, но и они исчезают.
Но, как говорят в ТВ-магазинах, и это еще не все. Существующее нормативное регулирование полностью исключает хоть какую-то самую призрачную возможность построить что-нибудь нормальное. Ведь выигрывают по 223-ФЗ как проектирование, так и строительство компании, которые чисто формально соответствуют требованиям. По факту там инженеров не хватает.
Особо веселит отсутствие хоть какого-либо регулирование стоимостей строительных материалов. Тендерились, когда материалы стоили Х рублей, а сейчас, когда авансы получили материалы 2Х рублей стоят. Рыночек порешал. Да и за 2Х рублей не купишь - сезон.
Абсолютно та же ситуация с программами здравоохранения, образования и даже обороны. Стройки срываются, судятся, подрядчики банкротятся.
Но, судя по всему, наверх идут исключительно положительные новости.
Проблема даже не обозначена на верху.
Зато расстреливателей как г..на за баней повылазило.
Сам-то что построил?
То есть не виноватые онЕ.
Но деньги освоить успели.
Если освоили, значит отчитались, что работы сделаны по проекту и работы эти приняты.
Деньги кончились потому, что, например, стоимость оборудования по сметам 100 млн, а по факту оказалось 200 млн. да еще и половину не учли проектировщики, да еще и анализы воды брали летом для подбора технологии очистки, а весной все оказалось гораздо хуже. Срок изготовления оборудования оказался не пол года а полтора. По проекту построить невозможно, т.к. сэкономили на изысканиях и половину демонтажа не учли (старые фундаменты от старых сооружений, а по смете разработка грунта 2й категории). Заложены насосы лимонов на 10, которые уже не купить, а прямых аналогов нету, а проектировщик замену не согласовывает, так как ему за проект не заплатили. И т.д. и т.п. А зарплату инженерам платить надо, технику арендовать надо и т.д. и т.п. и сидят эти подрядчики без фронта работ (обеспечивать фронт работ ОБЯЗАННОСТЬ заказчика, если что) и прожирают аванс. Стройкой УПРАВЛЯТЬ надо. А управлять некому. Сейчас заказчики думают, что дали аванс проектировщикам и подрядчиками и выполнили свой супружеский долг.
Да и согласовали, например, заказчики замену насосов, а потом их же прокуратура со счетной палатой отымеют, за то, что насосы дороже оказались.
И что за детский сад - освоили, значит украли...
Прочти мои две статьи про проблемы строительства - узнаешь много нового.
Читал, помню, и выше написал - все вроде бы и так и есть, но есть и нюансы.
Ну как бы есть почва под такие суждения, есть.
Итак, закончилось заседание в координационном центре правительства РФ, где решалась судьба реки Волга, более чем шестидесяти миллионов россиян и будущее нацпроектов на общую сумму 200+500 млрд рублей (Оздоровление Волги и Вода Рсссии).
Перед инцидентом было заседание Комитета Госдумы по экологии , где прямо и с фактурой было заявлено, что в рамках нацпроекта с 2018 года на показатели по очистке вышло 6 объектов очистных из 121 проверенного. Это менее 5%.
На стороне добра, России и реки Волги твердо и бескомпромиссно:
- Дмитрий Патрушев, заместитель Председателя Правительства РФ;
- Дмитрий Кобылкин, председатель комитета Государственной Думы по экологии;
- Сергей Мамедов, аудитор Счетной палаты РФ по направлению экологии;
Позицию Светланы Радионовой, главы Росприроднадзора, пока обозначим как нейтральную, поскольку она сейчас будет проверять объекты в регионах и заявления по теме от нее появятся уже потом.
С позицией «Всё хорошо с очистными, давайте дружить и не обострять» засветились:
- Ирек Файзулин, министр строительства и ЖКХ РФ;
- Александр Козлов. министр природных ресурсов и экологии РФ;
- Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области.
Сборище клоунов. Вместо того, чтобы запроектировать и реализовать что-то путем помощи проектировщикам/подрядчикам, понавыпускали всяких всратых программ, постановлений, фз и прочего дерьма, которое соблюдать надо и которые соблюсти невозможно. Какая нахрен стройка при ежемесячном подорожании материалов на 10+ процентов?
Какая стройка, если вменяемые проектировщики бегут от госзаказов, как черт от ладана?
Какая стройка, если ТЗ на 99% состоит из воды и написано без какой-либо предпроектной проработки?
И т.д. и т.п.
Вообще то это про деньги 18 г., когда еще не было такого скоростного подорожание и широко использовали иностранные системы. Фактически есть несколько работающих очистных сооружений, там и строительство было и обучение персонала и эксплуатация идет нормально. Но в в основном конечно сделаны неработающие полуфабрикаты, которые исправить дорого, завершить дорого и никто за это не отвечает. Причина простая - федеральные деньги отдали местным, а те их просто украли. В тех случая где работают очистные, просто случайно оказались нормальные местные власти. И эти местные плотно работали с проектировщиками и понимали как и зачем будут эксплуатировать построенное. Обычно это не так: пилят одни , эксплуатируют другие.
Бред. Украсть по 223фз практически невозможно. Тут и термин такой скользкий будет. Типа нанесенный ущерб. Или нецелевка. Изначально денег на проект зажали, а в итоге получили недострои. Причем н кто не крал. Классика
Ну а зачем вообще в таком участвовать если ничего сделано не будет ?
Или участвуешь и продолжаешь дальше быть в Системе, или не участвуешь и ... Без вариантов. Причём все про это знают.
Ты не поверишь, но многих подрядчиков вынуждают взять объект по 223фз. В качестве платы за хорошую землю под застройку или еще какие плюшки. В наказание.
В Ивановской области, цирк с цветными стоками больше года идёт.
Рыба регулярно дохнет.
Но, ларчик открывается просто, губер был направлен в нашу область на срок-передержку.
А прошло уже несколько сроков, про него никто не вспоминает, любовница бросила... Вот губер и грустит... До фед. Проектов ли...?
Он в Кинешма позволил туркам поселится с вредным производством- стоки прямо в Волгу, утомили эти приезжие мажоры!
Ни в какую канализацию они не утекли, они утекли куда надо :)
Ребята пилят грамотно и со вкусом.
всё равно, рано или поздно будут там - и не факт, что в нашей
Ну почему же не в канализацию?
Частично могли прорваться в итальянскую, испанскую, саудовскую...
В виде оприходованных омаров и фуагра.
Да, это реальный провал конкретных руководителей, с которых теперь надо снять шкуру. Патрушеву - респект.
Я думаю лишним не будет, плюс настроение поднимает.
https://t.me/ryabseva_zhanna/1525
тыкс давно уже пора перед обьявлением очередного федерального проекта прежде построить под этот проект новую тюрьму :)
Биполярочка у правительства. Одной рукой максимально бюрократизируют и усложняют все процессы проектирования-строительства, уничтожают проектные институты (крупные для промки), обдирают подрядчиков всякими сборами на НОПРИЗЫ, НОСТРОИ, сертификаты, СРО и прочую хрень. Другой рукой отпускают цены на материалы (сметами можно подтираться еще на стадии тендера), третьей рукой (ну мутанты они с лишними руками и хромосомой, других вариантов я не вижу) бьют по столу и требуют исполнения графиков.
Что могло пойти не так? Да примерно всё. Анекдот про бордель или басню про оркестр напоминать?
Это как бы все так, но не 5 процентов же выполнения на 100 процентов финансирования, пусть и ущербного, не настолько же.
СВО следовало начать вовсе не только из-за Донбаса и русских на бУССР, продвижения наты и т.п., а как раз из-за наведения порядка унутре нашей родной любимой России. Поэтому СВО должна длится максимально долго. Пока все (мечты-мечты... ну хотя бы большая часть!) авгиевы конюнши не будут очищены...