Политические лидеры президенту Нигерии: не позволяйте США и Франции размещать военные базы в Нигерии

Некоторые видные лидеры страны, а также организации гражданского общества в пятницу предостерегли президента Нигерии Бола Тинубу от разрешения правительствам США и Франции переместить свои военные базы из Сахеля в Нигерию. 

В открытом письме Тинубу и руководству Национальной ассамблеи лидеры заявили, что правительство Нигерии не должно поддаваться такому давлению.

Письмо подписали Абубакар Мохаммед из Центра демократического развития, исследований и обучения (CEDDERT), Кабиру Чафе, бывший государственный министр нефтяных ресурсов, из Arewa Research and Development Project (ARDP); Аттахиру Джега, бывший председатель Независимой национальной избирательной комиссии (INEC); Джибрин Ибрагим из Центра демократии и развития (CDD); Аувал Муса (Рафсанджани) из Центра законодательной пропаганды гражданского общества (CCISLAC); и YZ Ya'u из Центра информационных технологий и развития (CITAD).

«Размещение американских войск угрожает национальной безопасности".

В письме, адресованном Тинубу, лидеры заявили, что правительства США и Франции лоббируют Нигерию и другие страны региона, чтобы те подписали новые оборонные пакты, позволяющие им передислоцировать свои войска, высланные из Мали, Буркина-Фасо и Нигера.

В письме говорилось: «Общеизвестно, что правительства США и Франции отчаянно лоббируют правительства Нигерии, Бенина, Того и Ганы, чтобы они согласились подписать новые оборонные пакты, которые позволили бы им передислоцировать своих солдат, изгнанных из Мали, Буркина-Фасо и Нигера. Часть войск была переброшена в Чад, но Франция и США предпочитают страны Гвинейского залива, которые  занимают более выгодное стратегическое положение для обслуживания их интересов в центральной зоне Сахеля. Из всех стран Гвинейского залива Нигерия занимает наиболее выгодное стратегическое положение.

Есть признаки того, что правительство Нигерии может благосклонно отнестись к предлагаемому оборонному пакту. Однако широко распространены опасения, что подписание пакта Нигерией будет иметь самые разные последствия для обороны и внутренней безопасности страны. Французские и американские базы использовались иностранцами для проведения пилотируемых и беспилотных наблюдательных полетов и других операций в Сахеле. И стали центрами западной разведки и наблюдения в Западной Африке. Американские и французские войска были изгнаны, потому что их присутствие не приносило никакой пользы.

Опыт гражданской войны в Нигерии, когда Франция открыто поддерживала биафранских сепаратистов, и амбивалентность США должны дать нашим лидерам пищу для размышлений. Важно помнить, что нигерийцы последовательно выступали против оборонных соглашений с иностранными государствами с 1960-х годов, когда администрация Балева была вынуждена аннулировать англо-нигерийское соглашение об обороне, поскольку оно содержало пункт, позволявший Королевским ВВС совершать полеты и испытывать свои самолеты в Нигерии. Соглашение также позволяло Королевским ВВС разместить в Нигерии обслуживающий персонал. На администрацию Балевы оказывалось давление с целью заставить ее аннулировать Соглашение, поскольку общественное мнение воспринимало его как ущемление свободы действий Нигерии, которое может втянуть страну в военные действия против ее желания. Это по-прежнему актуально.

В 2001 году, стремясь якобы перепрофилировать нигерийскую армию, президент Обасанджо почти в одностороннем порядке подписал "Соглашение о военном сотрудничестве между США и Нигерией". К чести министерства обороны, оно отреагировало должным образом, выступив против соглашения, заявив, что министерство не участвовало в переговорах между Нигерией и США, как и начальники служб, которые могли бы внести свой вклад в учебный план и доктринальное содержание программы. На самом деле, соглашение подверглось резкой критике со стороны генерал-лейтенанта Виктора Малу, начальника штаба армии в то время, когда американские военные потребовали беспрепятственный доступ к стратегическим военным объектам Нигерии. Малу был не одинок в своем протесте против этого соглашения. Его непосредственный начальник и начальник штаба обороны вице-адмирал Ибрагим Огохи также заявил прибывшей в его офис делегации американского авиационного колледжа, что "Нигерии нужна логистическая поддержка, а не обучение". В ноябре 2007 года США повторили попытку создать в Нигерии свое Африканское командование (AFRICOM).

Этот шаг был отвергнут Национальным государственным советом. Кстати, президент Бола Ахмед Тинубу в то время был членом Государственного совета. Последнее предложение о переносе американцев из Нигера в Нигерию, поступившее вскоре после исключения Нигера из ЭКОВАС при активном сотрудничестве Нигерии в результате разногласий между Нигером и США, имеет множество серьезных последствий не только для отношений Нигерии и Нигера, но и для национальной безопасности Нигерии и всего западноафриканского региона в целом. По словам покойного генерал-майора Джозефа Гарбы, бывшего министра иностранных дел Нигерии, соседи Нигерии - это вопрос колониального наследия и социокультурного разнообразия, но в интересах Нигерии сознательно развивать дружбу с нашими соседями. Такая позиция была и должна оставаться главной особенностью внешней политики Нигерии. Это тем более важно, что исторически всегда существовала заметная степень подозрительности к намерениям Нигерии среди ее франкоязычных соседей, несомненно, обусловленная взаимной подозрительностью, которая, похоже, всегда характеризовала отношения Нигерии с Францией.

Поэтому в сложившихся обстоятельствах Нигерия должна быть достаточно смелой, чтобы отклонить предложение, хотя бы по той причине, что это будет хороший ответный ход. По крайней мере, с момента обретения независимости Нигерия и Нигер поддерживают относительно теплые отношения, которые неоднократно помогали стабилизировать ситуацию в субрегионе. Обе страны приходили на помощь друг другу в кризисные моменты. Новые военные правители Нигера расторгли соглашение о сотрудничестве в области безопасности между Нигером и США из-за "позиции американской делегации, посетившей Нигер недавно, "отрицающей суверенные права народа Нигера выбирать себе партнеров и союзников, способных реально помочь ему в борьбе с терроризмом". Генерал Майкл Лэнгли, глава Африканского командования (AFRICOM), выразил "озабоченность" тем, что Нигер развивает тесные связи с Россией и Ираном.

Среди других причин отказа от соглашения назывался тот факт, что присутствие американских войск в Нигере было незаконным. По словам Амаду Абдрамана, представителя Военного совета Нигера, оно не было одобрено демократическим путем и навязывает Нигеру невыгодные условия. Соглашение было просто списком требований, составленным посольством США в Нигере и направленным администрации Махамаду Иссуфу для получения ее согласия, которое она охотно дала. Соглашение, например, предусматривает, что всему персоналу США предоставляются привилегии, исключения и иммунитеты, эквивалентные тем, которые предоставляются административному и техническому персоналу дипломатического представительства в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года; что персонал США может въезжать и выезжать из Республики Нигер с удостоверением личности, выданным Соединенными Штатами, и с коллективным или индивидуальным проездным ордером.

Важно четко понимать, что такие военные операции несут только опасность и не приносят никакой пользы. Например, американские операции в республике Нигер якобы были призваны упредить и вытеснить террористов из Сахельского региона. Результат пока не впечатляет, если не сказать - полностью провален. Очевидно, что присутствие американских войск и других сотрудников разведки в Республике Нигер не приносит никакой пользы. Это происходит по той простой причине, что с тех пор, как США начали свои операции в регионе, терроризм не только не утих, но и резко возрос. Данные, полученные от Пентагона, показывают, что с 2737 насильственными событиями западный Сахель (Буркина-Фасо, Мали и западный Нигер) пережил самую большую эскалацию насильственных событий, связанных с воинствующими исламистскими группами, за последние годы среди всех регионов Африки - рост на 36 %. Число погибших в Сахеле от рук боевиков-исламистов выросло еще быстрее - на 63 %, в результате чего погибло 7899 человек.

В частности, в Нигере за последний год количество насильственных событий увеличилось на 43 %. В целом, ...число нападений, связанных с воинствующими исламистскими группировками в Сахеле, выросло на 3500 % с 2016 года. Как минимум, увеличение помощи США в области безопасности не приводит к повышению безопасности, и все признаки указывают на то, что она играет роль в ухудшении ситуации. На Сахель сейчас приходится 40 % всей насильственной активности воинствующих исламистских группировок в Африке, больше, чем на любой другой регион Африки. Воинствующее исламистское насилие в Сахеле также ответственно за перемещение более 2,6 миллиона человек. Стоят ли эти результаты подрыва суверенитета?

Мы, подписавшие это открытое письмо, твердо убеждены, что экономические и экологические последствия размещения иностранных военных баз глубоки и далеко идущи. С экономической точки зрения присутствие этих баз может отвлекать государственные средства и ресурсы от таких важных сфер, как образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры, на поддержание и обеспечение безопасности этих военных объектов. Такое перенаправление ресурсов может затормозить экономический рост и усугубить бедность в стране, где большая часть населения и так живет в тяжелых условиях.

Кроме того, размещение иностранных войск часто приводит к росту цен и стоимости жизни в местных районах, что непропорционально сказывается на населении с низким уровнем дохода. В экологическом плане строительство и эксплуатация военных баз может привести к значительному ухудшению состояния местной окружающей среды. Это включает в себя обезлесение, эрозию почвы, загрязнение воды и потерю биоразнообразия, что пагубно сказывается на сельскохозяйственных общинах и коренном населении. Долгосрочный экологический ущерб может еще больше помешать экономическим возможностям и устойчивому развитию.»

Лидеры призвали правительство рассмотреть более широкие последствия таких соглашений и поставить долгосрочный мир и безопасность в Нигерии выше краткосрочных стратегических соглашений.