Франция

27 марта 2024 года Национальное собрание (нижняя палата парламента Франции) одобрило законопроект о предотвращении иностранного вмешательства. Голосование в Сенате (верхняя) планируется в мае. В случае одобрения, вступление закона в силу планируется до конца 2024 года. Согласно законопроекту, во Франции должен появиться собственный реестр иностранных агентов. Документ предусматривает обязанность для иностранцев, занимающихся "лоббированием, коммуникацией или деятельностью по сбору средств", регистрироваться в нем. Лицам, которые откажутся передать информацию (о своей личности, деятельности, связях), может грозить три года тюремного заключения и штраф в размере €45 тыс. Для юридических лиц будут предусмотрены более серьезные наказания: штраф в размере €225 тыс., запрет на получение государственной помощи и т. д.

Великобритания

20 декабря 2023 года в Великобритании вступил в силу обновленный Закон о национальной безопасности, принятый в июле того же года. В соответствии с ним вводятся расширенные полномочия, которые помогут правоохранительным органам принимать меры против лиц, действующих от имени иностранных государств против Великобритании и ее интересов, в том числе тех, кто помогает иностранной державе, распространяя информацию, полученную незаконно посредством кибершпионажа. Также он предусматривает создание Схемы регистрации иностранного влияния, которая потребует от любого лица, действующего от имени иностранной державы или организации и осуществляющего политическое влияние, вносить свои данные в публичный реестр (ожидается вступление в силу в 2024 году). В зависимости от совершенного преступления лицо наказывается тюремным заключением на срок от 2 до 7 лет.

Австралия

C 2018 года в Австралии действует Закон о системе прозрачности иностранного влияния. Согласно ему, иностранные агенты - лица, работающие на территории страны под контролем иностранных принципалов, обязаны зарегистрироваться в публичном реестре и предоставлять отчет о своей деятельности. Закон призван обеспечить доступ к информации о характере и степени иностранного влияния в стране. Под его действие подпадают лоббирование в парламенте и СМИ, предоставление финансовых средств. Осуществление деятельности при отсутствии регистрации, невыполнение обязанностей по системе прозрачности, предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации является уголовным преступлением, за которое предусмотрен штраф или лишение свободы на срок до 5 лет. В настоящее время в регистре зарегистрировано 128 компаний и частных лиц.

США

Наиболее разработанное законодательство в этой сфере действует в США, где подобная деятельность регулируется Законом о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act, FARA). Он был принят в 1938 году в ответ на пропаганду, которую вела Германия в преддверии Второй мировой войны. После ряда изменений (наиболее существенные были внесены в 1966, 1995 и 2007 годах) документ стал инструментом борьбы с лоббированием иностранных политических интересов.

Согласно закону, юридические и физические лица, в том числе граждане США, представляющие интересы иностранных принципалов - зарубежных правительств, партий, организаций, компаний или частных лиц - и действующие по их приказу, просьбе и направляющим указаниям, обязаны регистрироваться в качестве иностранных агентов в Министерстве юстиции США. Закон распространяется на такие сферы, как политическая деятельность, информационные услуги, политическое консультирование, сбор или раздача финансовых средств, представление интересов иностранного заказчика перед любыми ведомствами, госслужащими США или членами Конгресса. При регистрации агент должен дать полную информацию о себе, описать свою деятельность, структуру собственности, сообщить информацию об иностранном заказчике, полученных от него средствах (в т. ч. на что они были потрачены - с указанием получателей), распространяемых информационных материалах. Закон не затрагивает лиц, занимающихся некоммерческой деятельностью в области религии, образования, науки и искусства. Под действие закона не подпадают официальные представители иностранных государств, в том числе дипломаты. За нарушение закона предусмотрен штраф и/или тюремное заключение сроком до 5 лет. Иностранец, признанный виновным в его нарушении, подлежит депортации.

Деятельность иностранных агентов в США также ограничивается Кодексом США, Раздел 18, Глава 45, параграф 951. Согласно ему, лица, работающие на территории США под контролем иностранных правительств, обязаны уведомлять генерального прокурора США о своей деятельности (правило не распространяется на дипломатов). Нарушителям грозит штраф (размер не указывается) или тюремное заключение сроком до 10 лет. Возможно применение обеих мер наказания. На апрель 2024 года в списке Минюста США числятся 518 иноагентов.

Европейский посол в Грузии заявил, что законопроект об иноагентах не соответствует ценностям Европы и выразил надежду, что республике удастся перейти на следующий уровень сближения с ЕС не принимая новый закон.

В США, ЕС, НАТО, Совете Европы и структурах ООН раскритиковали решение ГМ вернуться к рассмотрению законопроекта «О прозрачности иностранного влияния». На Западе дают понять: грузинские чиновники и депутаты могут попасть под персональные санкции, если поддержат эту инициативу. 

Йенс Столтенберг, генсек НАТО, членства в котором Грузия также добивается уже почти 25 лет, был еще более резок. «Я против любых попыток грузинских властей вновь инициировать "закон против иностранных агентов"»,— заявил он на днях. С аналогичной критикой выступили генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич и Комитет ООН по правам человека.