Пакистан отделяется от Афганистана

Пакистан потребовал, чтобы до 1 ноября страну покинули все беженцы из Афганистана. Вернуться на родину придется примерно 1,7 млн человек. Многие из них обосновались в Пакистане еще в 1980-е гг., другие бежали после прихода в Афганистане к власти «Талибана» (запрещенная в РФ организация).

Недовольство между афганским и пакистанским правительствами нарастало давно. Главной проблемой двусторонних отношений стали связи афганского «Талибана» с пакистанской группировкой «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП), уходящие корнями в прошлое столетие.

Афганский «Талибан» был создан в начале 1990-х гг. при активном содействии пакистанской межведомственной разведки. Пакистанцы рассчитывали обрести в соседней стране организованную и управляемую (из Исламабада) силу. Сила получилась организованной, но строптивой, а после вторичного прихода к власти и вовсе вышла из-под пакистанского контроля. Между тем живущие в Пакистане пуштуны (самая многочисленная этническая группа в Афганистане) сформировали собственный «Талибан», вступивший в войну с правительством; формально – ради чистоты ислама, а фактически – за право пуштунских племен жить, не считаясь с Исламабадом. Все попытки пакистанских властей развести афганских и пакистанских талибов неудачны – этнические, племенные и коммерческие связи двух «Талибанов» слишком сильны, чтобы их разорвать. Источники утверждают, что многие талибы и целые отряды состоят в обеих организациях.

Боевики ТТП после нападений и терактов скрываются в Афганистане, и поделать с этим Исламабад ничего не может. А Кабул просто отрицает – мол, мы ни при чем и никаких пакистанцев у нас нет.

По словам министра внутренних дел Пакистана Сарафроза Бугти, с января близ границы с Афганистаном произошло 24 теракта, 14 из которых совершили афганцы. Последней каплей для Пакистана стал взрыв 29 сентября в мечети в городе Мастунг (провинция Белуджистан), унесший жизни более 50 человек.

Церемониться с афганцами Пакистан явно не намерен: Бугти сообщил о формировании групп, которые будут выявлять и имущество нелегалов. В стране уже начались массовые облавы и аресты афганцев. Исламабад также ввел ограничения на торговлю с соседней страной. «Это действие не основано на международных нормах», – говорит Мохаммад Юнус Моманд, глава торгово-инвестиционной палаты Афганистана (ACCI).

В стране царит голод: в этом году 10 млн афганцев лишились помощи Всемирной продовольственной программы ООН – «из-за огромного дефицита финансирования». Ситуация усугубляется серией разрушительных землетрясений 7–11 октября на западе страны: более 2400 человек погибло. Появление 1,7 млн беженцев предельно усугубит ситуацию. Кроме того, рухнут надежды Кабула на привлечение иностранных инвестиций в разработку литиевых месторождений, строительство трансафганских трубопроводов и прокладку транспортных магистралей. Все это возможно только при участии Пакистана. Кроме того, инвестировать в Афганистан готовы только китайские предприниматели, а они без одобрения Исламабада работать в этой стране не будут – отношения с Пакистаном имеют для Пекина первостепенное значение.

Таким образом, над Афганистаном нависает угроза полной международной изоляции и, как следствие, экономической катастрофы и социальной деградации. Избежать такого сценария он сможет, только отказавшись от контактов с экстремистами (как с ТТП, так и с «Исламским государством» и «Аль-Каидой» – обе организации признаны террористическими и запрещенными в РФ) и вытеснив их с территории страны. Способен ли «Талибан» на такую революцию – вопрос.

Напряжение между двумя странами нарастает. 4 октября афганский пограничник открыл огонь по группе лиц, пересекавшей КПП «Спин-Болдак – Чаман» на пакистано-афганской границе. В результате инцидента погибло по меньшей мере два человека, в том числе 12-летний ребенок. Пакистанская сторона обратилась к афганским властям с призывом установить причину произошедшего, задержать преступника и выдать его. Реакция «Талибана» пока не известна.

Власти Пакистана с 1 ноября приступили к реализации плана репатриации нелегально проживающих в стране иностранцев. Депортация затронет более миллиона человек, подавляющее большинство которых — выходцы из Афганистана. Объявленное Исламабадом выселение беженцев станет самой масштабной подобной акцией за последние десятилетия, грозящей резкой дестабилизацией в регионе.

Продолжавшаяся несколько десятилетий эпопея нелегальной жизни в Пакистане сотен тысяч афганцев, начавших массово прибывать в соседнюю страну еще во время советского военного присутствия в Афганистане, а затем бежавших от талибов, подошла к драматическому финалу. В конце прошлого месяца власти Пакистана сообщили о том, что проживающие в стране нелегалы, количество которых равно по численности населению небольшого государства, должны в кратчайшие сроки вернуться на историческую родину.

По решению Исламабада, беженцам было предписано покинуть Пакистан до 31 октября. Тем, кто не сможет уложиться в дедлайн, пригрозили депортацией или тюремным заключением. Как заявил глава МВД во временном правительстве Пакистана Сарфраз Бугти, «после наступления крайнего срока для добровольного выезда по вопросу высылки нелегальных иммигрантов не будет никакого компромисса».

При этом в Исламабаде настаивают, что действия властей мотивированы исключительно стремлением покончить с нелегальной иммиграцией, а не закрыть доступ в страну всем тем, кто готов находиться в ней на законном основании.

Какое число нелегальных иммигрантов будет в итоге депортировано и удастся ли реализовать план пакистанских властей в полном объеме, остается неясным. По информации AFP, выселению подлежат 1,1 млн человек с отсутствующими или просроченными документами, разрешающими проживание в Пакистане, в других источниках фигурирует цифра 1,7 млн.

На протяжении многих лет сменявшие друг друга администрации в Исламабаде выражали недовольство пребыванием в стране такого количества беженцев, лагеря которых стали рассадниками терроризма и «государством в государстве» со своими неписаными законами, и их необходимо было еще и содержать на государственные деньги.

«Операция Исламабада по депортации афганских беженцев — это, прежде всего, инструмент давления, причем как на Кабул, так и на мировое сообщество. Пакистанское руководство ищет способы вынудить власти Афганистана перестать поддерживать пакистанских талибов, действия которых остаются серьезным дестабилизирующим фактором в стране. Одновременно с этим остро нуждающийся в средствах Исламабад рассчитывает добиться от мирового сообщества дополнительной помощи. Кампания вокруг грядущего "великого переселения" афганцев и рассчитана на то, чтобы отжать у международных организаций и отдельных стран финансовую компенсацию за приостановку такой акции»,— пояснил «Ъ» директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП) Андрей Серенко.