Helsingin Sanomat: Планируемая Германией субсидия на электроэнергию вызывает беспокойство в финской промышленности

Планируемая Германией поддержка промышленности для компенсации цен на электроэнергию вызывает опасения по поводу усиления конкуренции за субсидии в ЕС, что в худшем случае может подорвать конкурентоспособность финской промышленности.

Информационное агентство Reuters сообщило в мае, что Германия планирует ежегодно выделять около четырех миллиардов евро на поддержку цен на электроэнергию для энергоемких отраслей, поддержку перехода от ископаемых видов топлива и предотвращение переезда компаний из страны.

С субсидией цена на электроэнергию может быть ограничена шестью центами за киловатт-час, что, по данным Reuters, покроет 80 процентов потребления промышленных компаний. По плану поддержка может быть распределена до 2030 года.

Также сообщалось , что Франция продолжит субсидировать счета за электроэнергию до 2025 года.

По словам Матти Маннонена, директора Ассоциации компаний технологической отрасли, запланированные субсидии окажут «огромное влияние» на конкурентоспособность Финляндии.

«У нас дешевая электроэнергия по сравнению с Центральной Европой без каких-либо дотаций. Если мы попытаемся выровнять ситуацию политикой поддержки, мы потеряем свое конкурентное преимущество».

В Германии и других странах Центральной Европы расходы на электроэнергию довольно щедро субсидируются благодаря ослаблению правил государственной помощи ЕС. Комиссия ЕС ослабила правила государственной помощи сначала из-за финансовых последствий, вызванных пандемией коронавируса, а затем из-за войны на Украине.

Например, осенью 2022 года Германия объявила о крупном пакете поддержки в размере 200 миллиардов евро для своих граждан и компаний в связи с ростом цен на энергоносители.

«Энергетические субсидии до сих пор были самыми большими субсидиями, которые Германия распределяла на основе смягчения правил государственной помощи. В Германии доля всех государственных субсидий составила 7,4% валового внутреннего продукта, а в Финляндии — 0,6%.

«Субсидии существенно искажают конкуренцию внутри Европы и дают преимущество компаниям в тех странах, которые могут позволить себе это».

Беспокойство вызывает то, что распределение энергетических субсидий также распространится за пределы Германии, и так называемая конкуренция субсидий ускорится.

«Страны, которые плохо управляли своей энергетической политикой, обязательно примут участие в этом конкурсе поддержки. Уже есть много стран, таких как Франция, Италия и Австрия, которые значительно поддерживают уровень цен на электроэнергию», — говорит Маннонен.

Того же мнения придерживается Кати Руохомяки, ведущий эксперт в области энергетики Финской конфедерации бизнеса и промышленности .

«Энергетический кризис принес с собой огромные субсидии, и теперь некоторые страны ЕС, похоже, хотят, чтобы они оставались постоянными», — говорит он.

«Есть тревожные признаки того, что страны ЕС всегда пытаются найти новые механизмы поддержки. Конечно, нужно учитывать, что Германия находится в сложной ситуации, когда она перестала использовать атомную энергетику, прекратился импорт природного газа из России и у нее ограниченное пространство для ветроэнергетики. Поэтому, похоже, единственное решение - это как можно больше субсидировать расходы на электроэнергию.»

Относительно низкая цена на электроэнергию по сравнению с остальной Европой является конкурентным преимуществом для финской промышленности. Однако крупные субсидии на электроэнергию в других странах Европы могут подорвать позиции Финляндии.

Чистая энергия будет продолжать привлекать инвестиции в Финляндию, но если преимущество в цене на электроэнергию исчезнет, иностранные инвесторы задумаются, стоит ли им идти в другое место", - говорит Маннонен.

"В Финляндии основным недостатком является стоимость транспортировки товаров, поскольку расстояния большие для импорта и экспорта. Зимой нам также требуется много энергии для отопления. В последнее время цены на электроэнергию здесь были очень низкими, и мы извлекали из этого выгоду. Если это преимущество исчезнет, нам останутся только недостатки", - говорит Кати Руохомяки из EK.

В частности, это повлияет на тяжелую промышленность, которая может перенести производство в страны с более низкой стоимостью энергии.

С другой стороны, прогнозируется, что на рынке электроэнергии в Центральной и Южной Европе период высоких цен на электроэнергию продлится нескольких лет, при этом прогноз цен для Финляндии гораздо более умеренный, чем, например, для Германии.

Хейкки Виеримаа, эксперт по торговле энергией и выбросами в METSTEINOLISUDE, говорит, что внимательно следит за развитием процесса формирования субсидий, особенно в Германии.

Лесная промышленность Финляндии потребляет около 20 тераватт-часов электроэнергии в год, что составляет примерно одну пятую часть потребления электроэнергии в Финляндии.

Виеримаа считает планируемое Германией энергетическое субсидирование очень большим.

Пока неясно, в частности, как эта помощь будет соотноситься, например, с компенсацией за торговлю выбросами. Ее цель - компенсировать энергоемкой промышленности рост цен на электроэнергию, вызванный торговлей выбросами.

"Если эта компенсация будет выплачиваться сверх субсидии, то субсидия будет еще более существенной", - говорит Виеримаа.

Однако Виеримаа считает, что пока рано говорить о том, как эта помощь повлияет на конкурентоспособность финской лесной промышленности.

"Что касается Финляндии, динамика цен на данный момент выглядит неплохо, но все может измениться и поддержка Германии может перевернуть ситуацию с ног на голову", - говорит Виеримаа.

Хотя на конкуренцию влияют и другие факторы, стоимость электроэнергии оказывает значительное влияние на то, куда компании решают инвестировать свои производственные мощности.

"Объемы производства могут переместиться в Германию, но на данный момент оценивать это влияние довольно спекулятивно, поскольку нет точной информации о субсидиях".

"Но усиление конкуренции за субсидии определенно вызывает беспокойство".