Минпросвещения ограничит контакты студентов с иностранными организациями

Минпросвещения разработало порядок проверки международных договоров в сфере образования.

Если школа или вуз хотят сотрудничать с иностранцами, их обяжут подать заявку в Минпросвещения, Минобрнауки или другие государственные органы. Проект постановления учитывает три основания для отказа в сотрудничестве: если зарубежная организация указана в перечне нежелательных на территории России, если иностранному гражданину запрещён въезд в страну или у него есть судимость за тяжкое и особо тяжкое преступление.  

Как сообщили изданию «Ведомости» в пресс-службе министерства, нововведения следует расценивать «не как барьеры для международной деятельности, а как защиту национальных интересов».

Директор Института развития образования ВШЭ Ирина Абанкина сообщила газете, что ограничения коснутся главным образом сотрудничества в гуманитарной сфере.

Проект постановления предусматривает три основания для отказа российскому вузу или школе в сотрудничестве с иностранцами: если зарубежная организация находится в перечне нежелательных на территории России, если иностранному гражданину запрещен въезд в страну или у него есть судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. 

Проверка и заключение профильных ведомств не потребуются для договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам, а также для трудовых договоров. Остальные договоры, заключаемые в сфере образования, подпадают под действие документа. Предложение Минпросвещения не повышает нагрузку на образовательные организации, сказал «Ведомостям» представитель пресс–службы ведомства. «Речь идет о согласовании тех случаев, в которых заключение договора предусматривалось изначально и планировалось образовательной организацией. Тематика подобных договоров прописана в ч. 3 ст. 105 закона «Об образовании» и включает такие вещи, как разработка и реализация образовательных и научных программ совместно с международными организациями, сетевые образовательные программы, обмен учащимися и педагогами [если речь идет о практике и учебе]», – уточнил представитель пресс-службы.

В реестре Минюста сейчас 50 нежелательных организаций. Несколько из них связано с Михаилом Ходорковским – например, признанный нежелательной организацией Оксфордский российский фонд, который в 2020–2021 учебном году выплачивал стипендии 1700 студентам 20 российских вузов. После включения в реестр Минюста эта нежелательная в России организация свернула работу со студентами. Также летом 2021 г. нежелательным признан американский Бард–колледж, с которым с 1997 г. сотрудничал СПбГУ.

После принятия документа все образовательные организации, заключившие международные договоры до 1 июня 2021 г., будут обязаны до конца лета 2022 г. получить заключения на них. Исключение составляют договоры, действие которых истекает до 1 сентября 2022 г. Количество действующих сейчас договоров может составлять десятки тысяч. 

Только за 2021 г. из 48 925 вузовских образовательных программ, в которых участвовали другие научные и образовательные организации, 14 056 были реализованы с использованием ресурсов иностранных организаций, сообщила «Ведомостям» председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в сфере образования, заместитель председателя наблюдательного совета российского общества «Знание» Любовь Духанина. По ее данным, в 752 из 1837 договоров сетевого взаимодействия, заключенных нашими вузами, используются ресурсы иностранных компаний и вузов. 

Если говорить об объемах иностранного финансирования, то за 2020 г., по данным Минобрнауки, российские вузы получили более 22,6 млрд руб. из иностранных источников, из них 19,6 млрд приходятся на образовательную деятельность, а 1,7 млрд – на научные исследования и разработки, указывает она. Она считает, что нововведения надо расценивать не как барьеры для международной деятельности, а как защиту национальных интересов. 

Об этом же говорили авторы поправок о просветительской деятельности: без регулирования этой сферы, как отмечали в пояснительной записке авторы законопроекта, в нее будут вмешиваться «антироссийские силы».