Обзор Аравийского региона за декабрь 2021 – январь 2022г

 Саудовская Аравия, Йемен, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Бахрейн.

---

 

ОАЭ

Главным событием для региона стали удары йеменских повстанцев по Абу-Даби (а затем и по Дубаю, что тщательно скрывается официальными СМИ). В результате атаки было уничтожено три бензовоза в районе международного аэропорта. Спустя неделю удару подверглась американская авиабаза «Аз-Зафра» в пригороде Абу-Даби. При этом «хуситы» предупредили, что в случае продолжения поддержки наемников в Йемене удары продолжатся.

Западные СМИ, комментируя эти события, подчеркивают, что ОАЭ оказались перед серьезной угрозой, ведь экономика страны зависит от безопасности иностранных рабочих, туристов и инвесторов. При этом отмечается, что у властей еще есть время скорректировать курс и вернуться к традиционному пути посредника по примеру Омана.

Как говорят эксперты, произошедшее «не только нанесло ответный удар по агрессивной внешней политике Абу-Даби, но и привело к большой дыре размером с баллистическую ракету в заявлениях о том, что ОАЭ являются “Швейцарией Ближнего Востока”». И теперь там должны задуматься, не стал ли Йемен для «аравийской коалиции» тем, чем стал Вьетнам для США, а Афганистан – для СССР, т.е. «трясиной, обнажающей слабости, высасывающей ресурсы и наносящей ущерб репутации».

На фоне этих атак Абу-Даби получил еще один сюрприз – Израиль отказался продавать системы ПВО («Железный купол» и «Пращу Давида»). Израильские службы безопасности выступили против продажи, объясняя это опасениями утечки технологической и военной информации. При этом, как пишут израильские СМИ, «Моссад», проложивший путь к «соглашениям Авраама», «умолял израильские службы перестать смотреть на эти (подписавшие соглашения) страны как на арабов», говоря о том, что отношения с ними – уже совсем другое дело». Даже первый в истории визит президента Израиля в ОАЭ не изменил ситуацию. (Кстати, прямо во время визита случилась одна из атак «хуситов», что повергло израильтян в шоковое состояние).

У Абу-Даби, конечно, есть запасной вариант: в ходе визита президента Южной Кореи в ОАЭ был подписан ряд соглашений о сотрудничестве в оборонной промышленности, в частности, о покупке зенитных ракет средней дальности класса «земля-воздух». Другой визит в ОАЭ совершил президент Франции Э. Макрон, в ходе чего были подписаны экономические соглашения на сумму около €16 млрд. Также стороны подписали контракт на закупку 80 самолетов Rafale и 12 вертолетов Caracal. Но сможет ли южнокорейское или французское оружие остановить йеменские ракеты и дроны?

А вот укрепление связей с Ираном вполне может повернуть ситуацию вспять. Кстати, примечательно, что после ударов «хуситов» некоторые ожидали резких заявлений в адрес Тегерана, однако страна продолжила шаги по деэскалации отношений. Тем более, что ранее советник по нацбезопасности ОАЭ совершил визит в Иран, где провел переговоры с президентом.

***

Эмиратские аналитики полагают, что их страна ищет свои интересы на «прагматической» основе, и шаги в сторону Тегерана «не противоречат крепким отношениям с Израилем, а скорее, устанавливают новую фазу в регионе во главе с Абу-Даби». «ОАЭ могут быть страной, которая сближает врагов и враждебные стороны. Это будущая роль Эмиратов», – заявил экс-советник наследного принца А. Абдулхалек. Местные политологи вообще считают, что страна «не изменила свою внешнюю политику, изменив лишь инструменты, и в предстоящий период власти хотят усилить свое присутствие в регионе за счет денег, бизнеса и экономики».

В этом контексте рассматривается и продолжающийся процесс по сближению с Турцией: власти объявили о стремлении утроить объем взаимной торговли, воспользовавшись «коммерческим окном» Анкары, т.е. ее обширной логистической сетью. Кстати, в феврале в Абу-Даби ждут самого Р. Эрдогана.

Внутри страны правительство приняло решение изменить порядок выходных, сделав пятницу рабочим днем, а выходными – субботу и воскресенье. И если вначале было заявлено, что в пятницу будут работать до 12 часов, то позже день пятничной молитвы сделали полностью рабочим. Данное решение является одним из шагов в серии реформ, направленных на «повышение привлекательности для иностранцев». При этом многие это осудили: люди прямо говорят, что данный шаг является «ясным посланием – ОАЭ уже не исламская страна».

Йемен

Война в Йемене продолжает набирать обороты, в связи с чем спецпосланник ООН Х. Грундберг предупредил о «начале новой главы в йеменском конфликте, что может привести к раздроблению страны». Главным местом борьбы остается Мариб и соседние провинции Аль-Джауф, Аль-Байда и Шабва. В последней большую активность проявили «лоялисты» (силы, лояльные беглому президенту А. Хади) и «сепаратисты» из «Южного переходного совета» (ЮПС).

Главной силой ЮПС в Шабве стали «Бригады Амáлика», созданные в конце 2015-го в районе Западного побережья и насчитывающие от 15 до 30 тыс. человек. Они считаются самой крупной группировкой в отрядах, возглавляемых племянником экс-президента А. Салеха. Большинство бойцов здесь следуют т.н. «салафизму», и их называют «лучшими иррегулярными силами в Йемене», обладающими «высокой подготовкой, слаженностью действий и очень хорошим вооружением».

Поскольку за «сепаратистами», как известно, стоят ОАЭ, «хуситы» предупредили эту страну о «неотвратимости ответа», однако те почему-то особого внимания не обратили. Хотя в недалеком прошлом как раз таки возможность ракетных ударов вынудила Эмираты начать вывод войск с йеменской территории. Таким образом, именно поддержка «амáлика» и их участие в боях за Мариб стало главной причиной атаки на Абу-Даби.

По мнению экспертов, проведенные «хуситами» удары говорят о «качественном скачке их возможностей». И это явно отрезвило эмиратские власти: «Бригады Амáлика» начали отходить на юг, чем сразу воспользовались повстанцы, вернувшиеся на утраченные ранее позиции. Все идет к тому, что «лоялисты» вновь остаются один на один с «хуситами», и, скорее всего, наступление на Мариб продолжится.

Понимая это, «аравийская коалиция» усилила беспорядочные бомбардировки Саны, Саады и других районов. В Сааде были разбомблены тюрьма и детский стадион, в результате чего погибло множество гражданских лиц. Даже на Западе были вынуждены признать непропорциональность бомбежек. Но коалиция продолжает бомбить и при этом просит Вашингтон признать «хуситов» повторно «террористической организацией», что, однако, ставит Белый дом перед непростой дилеммой.

Тем временем, ООН объявила о приостановке жизненно важных программ помощи йеменцам из-за отсутствия финансирования. А министерство финансов Йемена предупредило о крахе экономики: «Снижение стоимости нацвалюты является одной из самых важных проблем, особенно после того, как цена доллара превысила 1.700 риалов».

Саудовцы, понимая, что нехватка денег может изменить симпатии самих «лоялистов», предоставили местному ЦБ депозит в размере $4 млрд. Но этого хватит ненадолго, да и решающим фактором в войне являются, конечно, не деньги, ведь помощь «хуситам» со стороны Ирана никак не может сравниться с той огромной многомиллиардной суммой, которую влили в йеменский конфликт аравийские монархии.

Саудовская Аравия

2021-й год принес саудовцам, помимо йеменского конфликта, ряд других разочарований. Прежде всего, это осознание западными державами того факта, что Эр-Рияд больше не является единственной силой, от которой зависит контроль над арабо-мусульманским миром. Как ожидается, неспособность королевства действовать в качестве доверенного лица Вашингтона продолжится и в 2022 г. при усилении роли других стран, в частности, ОАЭ, Катара, Марокко, Иордании и Египта.

Отношения Бен Салмана с Дж. Байденом, скорее всего, останутся такими же холодными, в связи с чем у наследного принца есть план реабилитироваться на международной арене с помощью …России и Китая. Хотя кронпринц и понимает, что эти государства не заменят американо-саудовский альянс, поскольку Москва и Пекин не станут делать ставку исключительно на КСА.

Также Бен Салман частично рассчитывает на Европу, особенно Великобританию и Францию. Но главной надеждой для принца все равно остается Вашингтон, поэтому он будет ждать предстоящих в США выборов, которые могут привести в Белый дом более дружелюбно настроенного президента-республиканца. И даже официальное восшествие принца на престол может не спасти от окружающих опасностей, включая интриги внутри королевской семьи и гнев консерваторов, недовольных новыми либеральными тенденциями.

Журнал The Economist по этому случаю приводит свидетельство одного из бывших саудовских военных, выразившего мнение определенной части общества: «Раньше, если я сообщал, что моя дочь ушла ночью без моего разрешения, полиция приводила ее обратно. Теперь же, если я попытаюсь ее остановить, она пожалуется в полицию, и они арестуют не ее, а меня». Economist отмечает: «Некоторые саудовцы считают, что вместо того, чтобы заменить фанатизм умеренностью, Бен Салман полностью отказывается от религии и традиций».

Тем не менее, France-Presse называет наследного принца «некоронованным королем», подчеркивая, что в настоящее время все контакты Эр-Рияда с внешним миром идут через Бен Салмана, тогда как король не проводит официальных встреч уже с марта 2020-го. Согласно The Guardian, процесс передачи властных полномочий де-факто уже состоялся.

***

Тем временем Эр-Рияд обнародовал план развития Джидды с объемом инвестиций $20 млрд. Проект направлен на строительство оперного театра, музея, крупных туристических проектов, пристани для яхт мирового класса, пляжных курортов и роскошных отелей.

В то же время власти объявили об отсрочке запуска стратегии развития Эр-Рияда до 2030 г. Королевство стремится удвоить население столицы и превратить ее в международный торговый центр, который конкурировал бы с Дубаем. Бен Салман хочет, чтобы Эр-Рияд стал одним из 10 крупнейших городов мира.

Кстати, определенную помощь саудовцам в области технологий оказывает Южная Корея. Две страны подписали 14 меморандумов о взаимопонимании в таких отраслях, как энергетика, здравоохранение, водородная энергетика, IT-сфера. Обсудили стороны и сделки по оборонным системам и оружию и корейским термоядерным реакторам.

Помимо Сеула у КСА есть и другой возможный поставщик оружия – Турция: Эр-Рияд очень хочет купить турецкие беспилотники. Возможно, что первые контракты будут подписаны после намеченного на февраль визита Эрдогана. В преддверие возможного потепления отношений саудовцы уже анонсировали снятие негласного запрета на ввоз турецких товаров.

Военные переговоры ведутся и с другими силами, в т.ч. с Китаем, с помощью которого королевство надеется запустить программу по производству баллистических ракет. Обращение к Пекину не случайно, ведь западные державы, прежде всего, США, перестают снабжать своего бывшего союзника. Правда, обнадеживающей для саудовцев стала новость об отклонении Сенатом проекта резолюции, запрещавшей продажу Эр-Рияду современных ракет средней дальности, ракетных пусковых установок и др. вооружения. Но другие обращения пока остаются без ответа. Например, просьба срочно пополнить запас ракет-перехватчиков для Patriot, т.к. он серьезно сократился.

А сократился он из-за того, что «аравийская коалиция» никак не хочет прекращать йеменский конфликт. Из-за этого повстанцы все чаще атакуют саудовские военные и экономические объекты, причем по всему королевству: авиабазы, Министерство обороны, объекты Aramco в Джидде, стратегические цели в Абхе, Джизане, Наджране. Согласно коалиции, «с начала войны “хуситы” запустили по королевству 430 баллистических ракет и 851 боевой беспилотник». Что будет делать Эр-Рияд, когда у них закончатся противоракеты, пока не совсем ясно. Хотя, возможно, американцы что-то и подкинут, ведь, как оказалось, они не хотят, чтобы КСА полностью ушло из Йемена…

Катар

Доха начала последний этап подготовки к ЧМ по футболу, который намечен на 21 ноября – 18 декабря этого года. Уже начались продажи билетов на турнир. Помощь в обеспечении безопасности 64-х объектов планирует оказать Турция. Согласно Intelligence Online, в штаб-квартире катарской разведслужбы постоянно находятся сотрудники турецкой разведки. Свою помощь предложил и примирившийся с Дохой Египет, однако его предложение принято не было. При этом катарцы заключили контракт с компанией в Техасе для защиты неба от возможных атак дронов во время ЧМ-2022.

Президент Турции тем временем совершил очередной визит в Катар, а всего за 70 месяцев между лидерами двух стран было проведено 29 встреч, что является рекордом. Вскоре и вовсе должен начаться новый этап отношений, включающий инвестиционное партнерство в третьих странах, особенно в Африке. Также Доха сотрудничает с Анкарой и в Афганистане, где они достигли соглашения по вопросу управления аэропортом в Кабуле.

Главы МИД Катара и Ирана провели за январь две встречи, указав на необходимость двустороннего сотрудничества для установления мира в Йемене и Афганистане. Предполагается, что Доха могла предложить Тегерану посреднические услуги в свете намечающегося визита эмира в США, хотя иранские СМИ пишут, что этот вопрос не обсуждался.

Визит может ускорить переговоры, которые ведет Qatar Airways с «Боингом» о покупке 50 новых грузовых самолетов. Qatar Airways стремится обновить свой парк новой, более крупной версией 777X. Альтернативой американцам мог стать европейский Airbus, но после обнаружения дефектов окраски и поверхностей переговоры были прекращены.

Нужен ли данный визит Вашингтону? Более чем, ведь Байден просит эмира оказать в случае чего «газовую помощь» Европе. Именно эта тема была основной на встрече в Белом доме. Данный вопрос обсуждался и во время телефонного разговора между эмиром и главой Европейского совета Ш. Мишелем. В качестве «пряника» президент США уведомил Конгресс о планах предоставить Катару статус «основного союзника страны вне НАТО». Но катарцам нужны не документы, а их реальное воплощение в виде F-35, под чем пока Вашингтон подписываться не готов. Да и перенаправить крупные объемы СПГ из Азии не так-то просто, поэтому, вероятнее всего, Доха сможет предложить ЕС лишь символическую помощь.

Внутри страны следует отметить обеспокоенность катарских парламентариев неуклонным ростом цен, что угрожает уровню жизни граждан. В связи с этим депутаты потребовали разработки радикальных решений по сдерживанию цен и их необоснованного повышения. Также в стране был принят бюджет на 2022 год: доходы страны оцениваются в $53.8 млрд, а дефицит – в $2.28 млрд. При этом бюджет исходит из средней цены на нефть в $55 за баррель.

Кувейт

В Кувейте привели к присяге новое правительство во главе с Сабахом Аль Сабахом. Новый кабмин включает 15 министров, в т.ч. 9 новых, при этом три министра – оппозиционеры. Их назначение рассматривается как попытка угодить оппозиции, которая, кстати, не поддержала это кадровое решение. Нынешнее правительство является 39-м с момента обретения страной независимости в 1961 г.

Но политический кризис далек от завершения: первое же заседание правительства закончилось потасовками между депутатами. В стране уже раздаются призывы к изменению конституции, которая, как отмечается, «не отвечает реалиям современности».

Перед новым кабмином стоят и другие вызовы и задачи: улучшение госресурсов, сокращение расходов, пересмотр господдержки товаров и услуг, работа над диверсификацией экономики в постнефтяную эпоху. Все еще сталкиваясь с острым дефицитом наличности, правительство вынуждено выводить средства из Общего резервного фонда. Кризис усугубляется неспособностью страны брать займы на местных и международных рынках из-за оппозиции, призывающей кабмин «бороться с коррупцией, прежде чем прибегать к долгам».

Отдельного решения ждут вопросы: демографического дисбаланса, ускорения темпов «кувейтизации», ограничения найма иностранных рабочих и решения кризиса «неграждан». При этом необходимо избежать воздействия на те сектора, которые зависят от экспатриантов.

Проблемой национального масштаба в стране остается коррупция. Так, центр Карнеги приводит один из примеров, когда государство потратило миллиарды на лечение своих граждан за границей, тогда как позже выяснилось, что многие из выезжавших притворились больными, чтобы отправиться в туристические поездки. Кувейтское экономическое общество оценивает ежегодный объем коррупции в $3.2 млрд, что является огромной цифрой для страны, переживающей тяжелый финансовый кризис и рассматривающей возможность брать займы.

Из других новостей можно выделить окончательное решение разрешить женщинам служить в армии, правда, при соблюдении определенных условий. Также Кувейт получил последний транш из компенсаций, которые Ирак выплачивал за вторжение, осуществленное режимом Саддама в 1991 г.

Но наиболее важным следует считать сообщение Bloomberg, согласно которому территория Кувейта может стать «непригодной для жизни из-за неспособности властей принять меры по сокращению выбросов парниковых газов и изменению привычек населения».

Бахрейн

Манама продолжает укреплять отношения с Тель-Авивом. Так, 14 января глава МВД Рашид Аль Халифа встретился с министром внутренней безопасности Израиля Омером Бар-Левом. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в сфере безопасности и разведки. Французские СМИ пишут, что вскоре в королевство прибудет группа израильских инструкторов для обучения сотрудников бахрейнской разведки.

Есть большая вероятность, что израильтяне нужны Манаме для подавления возможных выступлений со стороны шиитского большинства. The Economist считает, что ситуацию в Бахрейне можно описать как «затишье перед бурей». Согласно изданию, и официальные лица, и критики власти предупреждают, что без политического соглашения в королевстве снова вспыхнет пожар. Однако король Хамад Аль Халифа «окружен людьми, предпочитающими править железным кулаком». Одним из них является сын монарха Насер. А вот наследный принц Салман, выступающий за послабления в отношении шиитского большинства, считается из всей бахрейнской элиты наиболее мягким и толерантным.

Во внешней политике Манама идет по пути своих соседей, пытающихся восстановить отношения с Сирией: впервые с 2012 г. в САР был назначен новый бахрейнский посол. Также королевство посетил глава МИД Турции М. Чавушоглу, заявивший, что оба государства стремятся расширить и углубить двусторонние отношения.

Оман

Маскат подписал с British Petroleum соглашение о сборе данных по возобновляемым источникам энергии, реализация чего позволяет Оману обеспечить к 2030 г. выработку нескольких гигаватт электроэнергии из возобновляемых источников и «зеленого» водорода.

Другим важным событием стало открытие в султанате крупнейшей солнечной электростанции стоимостью около $400 млн и мощностью 500 МВт. Станция расположилась в провинции Ибри на площади 13 млн кв.м и использует около 1.5 млн двухсторонних солнечных батарей и более 7.000 км кабелей. Проект был реализован с помощью саудовских инвестиций, ведь КСА серьезно относится к «зеленой» энергетике.

Кстати, после визита Бен Салмана Эр-Рияд и Маскат подписали 13 меморандумов о взаимопонимании, предусматривающих заключение сделок на сумму более $10 млрд, причем эта сумма может вырасти до $30 млрд. Стороны договорились о сотрудничестве в нефтехимической отрасли, в обмене опытом и технологиями в области транспорта и логистики, в горнодобывающем секторе и сфере рыболовства. Кроме того, между странами была открыта новая 725-километровая дорога, сокращающая продолжительность пути на 16 часов и облегчающая оманцам торговлю с внешними рынками через саудовские порты в Красном море.

Важным остается для Омана и сирийское направление: глава МИД султаната посетил Дамаск и провел встречу с министром иностранных дел Сирии. Наконец, в стране был утвержден бюджет на 2022 год. Его дефицит составил $3.9 млрд, при этом бюджет сверстан исходя из стоимости нефти в $50 за баррель. Это означает, что, с одной стороны, экономический кризис в аравийских монархиях все еще не закончился. Но с другой стороны, местные власти продолжают диверсификацию своих экономик, все больше уходя от нефтегазовой зависимости…

 

 Обзор региона на АШ: