ФАС под­го­то­ви­ла по­прав­ки о воз­мож­но­сти «на­ци­о­на­ли­за­ции» пред­при­я­тий

Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба (ФАС) пред­ло­жи­ла за­кре­пить воз­мож­ность изъ­я­тия акций ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, ко­то­рые при­об­ре­ли кон­троль над стра­те­ги­че­ски­ми пред­при­я­ти­я­ми РФ с на­ру­ше­ни­ем за­ко­на. Юри­сты счи­та­ют эту меру дей­ствен­ной, но вы­бран­ную кон­струк­цию не под­дер­жи­ва­ют, на­зы­вая ее «кон­фис­ка­ци­ей» и «на­ци­о­на­ли­за­ци­ей», пишет «Ком­мер­сант».

Речь идет о про­ек­те по­пра­вок, ко­то­рый ФАС под­го­то­ви­ла к за­ко­ну «О по­ряд­ке осу­ществ­ле­ния ино­стран­ных ин­ве­сти­ций в хо­зяй­ствен­ные об­ще­ства, име­ю­щие стра­те­ги­че­ское зна­че­ние для обес­пе­че­ния обо­ро­ны стра­ны и без­опас­но­сти го­су­дар­ства» (57-ФЗ). Сдел­ка, со­вер­шен­ная с на­ру­ше­ни­ем за­ко­на, и сей­час при­зна­ет­ся ни­чтож­ной, од­на­ко «от­ка­тить назад» уда­ет­ся не все­гда — на­при­мер, если компания-​продавец лик­ви­ди­ро­ва­лась. Как по­яс­ни­ли в ФАС, служ­ба еже­год­но «участ­ву­ет не менее чем в де­ся­ти су­деб­ных делах в связи с на­ру­ше­ни­ем ино­стран­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми 57-ФЗ».

Под­го­тов­лен­ные ан­ти­мо­но­поль­щи­ка­ми по­прав­ки в закон долж­ны обес­пе­чить неот­вра­ти­мость на­ка­за­ния за непра­во­мер­ные дей­ствия при за­клю­че­нии по­доб­ных сде­лок, а также воз­ме­ще­ние ущер­ба от­но­ше­ни­ям в сфере обес­пе­че­ния обо­ро­ны и без­опас­но­сти стра­ны. По мне­нию ФАС, цель может быть до­стиг­ну­та толь­ко путем изъ­я­тия в доход РФ при­об­ре­тен­ных с на­ру­ше­ни­ем за­ко­на акций.

Ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Пра­во­вое раз­ви­тие» Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток Мак­сим Баш­ка­тов в ин­тер­вью из­да­нию на­звал эти по­прав­ки «кон­фис­ка­ци­ей», эта мера, по его мне­нию, долж­на дей­ство­вать лишь в ис­клю­чи­тель­ных слу­ча­ях в от­но­ше­нии злост­ных на­ру­ши­те­лей или тех, кто от­сту­пил от за­ко­на по гру­бой неосто­рож­но­сти. Парт­нер Forward Legal Карим Фай­з­рах­ма­нов до­ба­вил, что «неред­ко сто­ро­ной спора с ФАС ста­но­вят­ся рос­си­яне, ко­то­рые неудач­но про­ве­ли сдел­ку через оф­шор­ные ком­па­нии». Он на­звал по­прав­ки «на­ци­о­на­ли­за­ци­ей в чи­стом виде», так как ле­галь­ных ос­но­ва­ний, чтобы «про­сто за­би­рать» в поль­зу го­су­дар­ства акции или доли ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, по его мне­нию, нет. 

Ранее «Экс­перт» писал, что пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Путин до­пу­стил воз­мож­ность на­ци­о­на­ли­за­ции пред­при­я­тий в слу­чае невы­пол­не­ния ими го­со­бо­рон­за­ка­за. Таким об­ра­зом он под­дер­жал пред­ло­же­ние пред­се­да­те­ля Фе­де­ра­ции неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов Рос­сии Ми­ха­и­ла Шма­ко­ва об ис­поль­зо­ва­нии на­ци­о­на­ли­за­ции при про­це­ду­ре банк­рот­ства пред­при­я­тий для под­дер­жа­ния за­ня­то­сти. При этом Путин от­ме­тил, что «на­ци­о­на­ли­за­ция носит край­ний ха­рак­тер, и в дан­ном слу­чае со­всем необя­за­тель­но, что эта мера при­ве­дет к по­вы­ше­нию эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти и жиз­не­спо­соб­но­сти пред­при­я­тия».

Ис­точ­ник: expert.ru