Процедура сертификации Nord Stream 2 приостановлена

Москва, 16 ноя - ИА Neftegaz.RU. Федеральное сетевое агентство ФРГ (Bundesnetzagentur, BNetzA) приостановило процедуру сертификации Nord Stream 2 AG, оператора магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2, в качестве независимого оператора газотранспортной системы (ГТС).
Об этом BNetzA сообщило 16 ноября 2021 г. на своем сайте.

Приостановка сертификации обусловлена необходимостью проведения реорганизации Nord Stream 2 AG в соответствии с требованиями законодательства Германии.
Дело в том, что Nord Stream 2 зарегистрирована в г. Цуг в Швейцарии, тогда как сертифицированным оператором ГТС может стать лишь компания, зарегистрирована в одном из государств-членов ЕС.
Nord Stream 2 решила не преобразовывать существующую правовую форму, а создаст дочернюю компанию в соответствии с законодательством Германии исключительно для управления немецкой частью МГП Северный поток-2.
Немецкая дочка Nord Stream 2:

• должна стать владельцем и оператором немецкой части газопровода;
• должна выполнить требования независимого оператора (ITO), содержащиеся в Законе об энергетике ФРГ (разделы 4a, 4b, 10-10e EnWG):
  • обеспечить независимость от собственника-экспортера газа, в данном случае - Газпрома.

 BNetzA приостанавливает процедуру сертификации Nord Stream 2 до тех пор, пока основные активы и персонал не будут переданы немецкой дочке.
После этого ведомство должно проверить документацию, повторно представленную немецкой дочкой Nord Stream 2 в качестве нового заявителя.
Когда эти требования будут выполнены, BNetzA сможет возобновить рассмотрение в оставшийся 4-месячный срок, установленный законом, подготовить проект решения и передать его Еврокомиссии (ЕК) для получения заключения, как это предусмотрено законодательством ЕС о внутреннем рынке.
Все стороны, участвующие в сертификации, а также Министерство экономики и энергетики ФРГ и ЕК были проинформированы заранее.

Таким образом, на сроки сертификации МГП Северный поток-2 нынешняя пауза не должна повлиять.
Рассмотрение заявки на сертификацию в качестве ITO BNetzA начало 8 сентября 2021 г.
Статус ITO позволит вывести МГП Северный поток-2 из-под действия обновленной газовой директивы ЕС, которая распространяет требования 3^го энергопакета ЕС на морские газопроводы, входящие в ЕС, в т.ч. в плане разделения деятельности по добыче и транспортировке газа и наличия независимых поставщиков.
В случае признания Nord Stream 2 ITO, МГП Северный поток-2 сможет работать с полной загрузкой, несмотря на то, что ранее BNetzA отказало в выводе МГП Северный поток-2 из-под действия обновленной газовой директивы ЕС.
В конце октября 2021 г. Минэкономики ФРГ направило BNetzA свое заключение по сертификации газопровода с выводом о том, что проект не угрожает безопасности поставок газа в Германию и ЕС, однако вопрос ITO министерство не рассматривало.

На неподходящее место регистрации Nord Stream 2 указывала польская PGNiG, участвующая в сертификации вместе со своей дочкой PGNiG Supply & Trading GmbH.
Помимо этого, PGNiG настаивает на том, что регулятор обязан отказать в сертификации, которая поставила бы под угрозу безопасность энергоснабжения в получающем газ государстве-члене, а также в ЕС в целом.
Усиление влияния Газпрома на функционирование газотранспортной инфраструктуры имеет негативные последствия для конкуренции.
На ограничение конкуренции при запуске МГП Северный поток-2 указывает и Нафтогаз, вместе с Оператором ГТС Украины (ОГТСУ), также допущенный к процедуре сертификации Nord Stream 2 AG.
Однако ни польские, ни украинские компании не могут блокировать проект, их роль в сертификации заключается лишь в выражении своей позиции.
Ограниченный статус в рамках сертификации МГП Северный поток-2 ожидаем и логичен, поскольку Польша и Украина представляют собой конкурирующие газотранспортные маршруты по отношению к МГП Северный поток-2.

Свое решение по сертификации BNetzA должно вынести в течение 4 месяцев с начала рассмотрения, т.е. до 8 января 2022 г.
Далее еще 2 месяца (с возможностью продления еще на 2 месяца) будет у ЕК на выдачу заключения.
Таким образом отзыв ЕК может быть получен 8 мая 2022 г., и лишь после этого BNetzA сможет выдать Nord Stream 2 лицензию.
Строительство МГП Северный поток-2 было завершено 10 сентября 2021 г., на данный момент газопровод готов к эксплуатации.