Ком­па­ния Мор­да­шо­ва при­гро­зи­ла Ев­ро­пе ро­стом цен и де­фи­ци­том фа­не­ры при вводе "ан­ти­дем­пин­го­вых по­шлин"

До 11 де­каб­ря Ев­ро­ко­мис­сия при­мет ре­ше­ние, вво­дить ли на по­сто­ян­ной ос­но­ве «ан­ти­дем­пин­го­вую» по­шли­ну на им­порт бе­ре­зо­вой фа­не­ры из Рос­сии в раз­ме­ре от 15 до 15,9% от сто­и­мо­сти (в за­ви­си­мо­сти от про­из­во­ди­те­ля). Ин­фор­ма­ция об этом по­яви­лась в пят­ни­цу, 15 ок­тяб­ря, в ма­те­ри­а­лах дела о рас­сле­до­ва­нии низ­ких цен на рос­сий­скую фа­не­ру, ко­то­рое ини­ци­и­ро­вал ев­ро­пей­ский Кон­сор­ци­ум де­ре­во­об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти (Woodstock Consortium).

Вре­мен­ные по­шли­ны, как ответ на жа­ло­бы про­из­во­ди­те­лей ЕС, были вве­де­ны Ев­ро­ко­мис­си­ей в июне 2021 года сро­ком на пол­го­да. «11 де­каб­ря — это дед­лайн для пуб­ли­ка­ции в офи­ци­аль­ном жур­на­ле Ев­ро­пей­ско­го союза ре­ше­ния о вве­де­нии окон­ча­тель­ных мер (по­сто­ян­ных по­шлин. — РБК) или пре­кра­ще­нии раз­би­ра­тель­ства», — го­во­рит­ся в кар­точ­ке дела. По­шли­ны обыч­но вво­дят­ся сро­ком на пять лет с воз­мож­но­стью пе­ре­смот­ра не ранее чем через год после их вве­де­ния. О том, что вре­мен­ные по­шли­ны могут за­ме­нить на по­сто­ян­ные, также знают и в Ев­ро­пей­ской ко­а­ли­ции им­пор­те­ров, дис­три­бью­то­ров и ко­неч­ных по­тре­би­те­лей бе­ре­зо­вой фа­не­ры (Birch Plywood Alliance), ко­то­рая вы­сту­па­ет про­тив вве­де­ния огра­ни­че­ний, со­об­щил РБК ее пред­ста­ви­тель.

По­че­му ввели по­шли­ны

Рос­сия — ос­нов­ной по­став­щик бе­ре­зо­вой фа­не­ры в Ев­ро­пе. В 2019 году объем ее им­пор­та со­ста­вил 1,082 млн куб. м, а доля по­ста­вок из Рос­сии на ев­ро­пей­ском рынке уве­ли­чи­лась с 46% в 2017 году до 56% в 2020 году, сле­ду­ет из дан­ных Ев­ро­ко­мис­сии. По дан­ным внеш­не­тор­го­вой базы Eurostat, в 2019 году в де­неж­ном вы­ра­же­нии им­порт бе­ре­зо­вой фа­не­ры из Рос­сии со­ста­вил €145 млн, в 2020 году — €95 млн. Среди ос­нов­ных по­став­щи­ков из Рос­сии — груп­па «Свеза» Алек­сея Мор­да­шо­ва (круп­ней­ший в Рос­сии и мире про­из­во­ди­тель фа­не­ры, доля в Ев­ро­пе — около 16%), Вят­ский фа­нер­ный ком­би­нат, вхо­дя­щий в Segezha Group Вла­ди­ми­ра Ев­ту­шен­ко­ва, а также Сык­тыв­кар­ский фа­нер­ный завод и Же­шартский ЛПК (вхо­дит в United Panel Group).

В ходе пред­ва­ри­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния ев­ро­пей­ский ре­гу­ля­тор при­шел к вы­во­ду, что экс­пор­те­ры фа­не­ры из Рос­сии за­ни­жа­ли цены на свой товар — по его дан­ным, сред­ние цены на фа­не­ру из Рос­сии с 2017 года до весны 2021 года сни­зи­лись почти на 10% — с €646 до 584 за тонну.

«Цены на сырье могут об­ва­лить­ся»: Кэти Вуд — о рис­ках на фон­до­вых рын­ках
На за­се­да­нии ко­ми­те­та по ин­стру­мен­там тор­го­вой за­щи­ты Ев­ро­ко­мис­сии, на ко­то­ром рас­смат­ри­вал­ся во­прос о за­мене вре­мен­ных по­шлин по­сто­ян­ны­ми, не было при­ня­то окон­ча­тель­но­го ре­ше­ния, рас­ска­за­ли РБК в пресс-​службе ас­со­ци­а­ции Birch Plywood Alliance, в ко­то­рую вхо­дит 114 ком­па­ний из 25 стран EC (в ос­нов­ном им­пор­те­ры и ко­неч­ные по­тре­би­те­ли фа­не­ры). По 12 чле­нов ко­ми­те­та вы­сту­пи­ли за и про­тив вве­де­ния таких огра­ни­че­ний, а еще трое — воз­дер­жа­лись. «Это поз­во­ля­ет Ев­ро­ко­мис­сии при­нять ре­ше­ние о вве­де­нии по­сто­ян­ных по­шлин на бе­ре­зо­вую фа­не­ру из Рос­сии. <...> Весь­ма ве­ро­ят­но, что они это сде­ла­ют, по­сколь­ку они это [ранее] пред­ла­га­ли», — до­ба­ви­ли там. По про­гно­зу аль­ян­са, по­сто­ян­ные по­шли­ны могут за­ра­бо­тать уже 11 де­каб­ря.

Ми­ро­вой лидер на рынке фа­не­ры до­пу­стил пол­ную оста­нов­ку про­из­вод­ства

«Минэко­но­мраз­ви­тия Рос­сии при­ни­ма­ет ак­тив­ное уча­стие в рас­сле­до­ва­нии ЕС в от­но­ше­нии рос­сий­ской фа­не­ры, с са­мо­го его на­ча­ла. В рам­ках про­во­ди­мой Ев­ро­пей­ской ко­мис­си­ей про­це­ду­ры сов­мест­но с Мин­пром­тор­гом были пред­став­ле­ны ком­мен­та­рии рос­сий­ской сто­ро­ны с ар­гу­мен­та­ци­ей об от­сут­ствии ос­но­ва­ний для вве­де­ния меры», — со­об­щи­ли РБК в пресс-​службе Минэко­но­мраз­ви­тия. РБК на­пра­вил за­прос в пресс-​службу Мин­пром­тор­га.

В слу­чае если Ев­ро­ко­мис­сия при­мет ито­го­вое ре­ше­ние о вве­де­нии по­сто­ян­ных по­шлин, Минэко­но­мраз­ви­тия на­ме­ре­но его про­ана­ли­зи­ро­вать на пред­мет воз­мож­но­го об­жа­ло­ва­ния. «На­хо­дим­ся в по­сто­ян­ном кон­так­те с рос­сий­ски­ми экс­пор­те­ра­ми, ко­ор­ди­ни­ру­ем с ними наши даль­ней­шие дей­ствия», — до­ба­вил пред­ста­ви­тель ве­дом­ства.

Какие могут быть по­след­ствия

«Свеза» как круп­ней­ший про­из­во­ди­тель бе­ре­зо­вой фа­не­ры в мире не за­ни­ма­лась и не за­ни­ма­ет­ся дем­пин­гом при по­став­ках как на ев­ро­пей­ские рынки, так и в дру­гие ре­ги­о­ны, — со­об­щил РБК пред­ста­ви­тель ком­па­нии. — Рынок фа­не­ры гло­ба­лен и вы­со­ко­кон­ку­рен­тен, дем­пинг как ин­стру­мент на нем по­про­сту неэф­фек­ти­вен».

Про­из­вод­ство досок в Рос­сии ока­за­лось вдвое де­шев­ле, чем в США и Ка­на­де
Ев­ро­пей­ские про­из­во­ди­те­ли бе­ре­зо­вой фа­не­ры не об­ла­да­ют ни тех­ни­че­ской, ни сы­рье­вой базой, чтобы удо­вле­тво­рить по­треб­но­сти мест­но­го рынка, на­ста­и­ва­ют в «Свезе»: «Рос­сий­ская фа­не­ра все равно будет на него по­став­лять­ся. Прав­да, те­перь уже по более вы­со­ким ценам, что неиз­беж­но при­ве­дет к по­вы­ше­нию сто­и­мо­сти про­дук­ции наших ев­ро­пей­ских кли­ен­тов и сни­же­нию ее кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти в гра­ни­цах ЕС и на ми­ро­вом рынке». По дан­ным про­из­во­ди­те­ля, вре­мен­ные по­шли­ны уже стали одной из при­чин рез­ко­го роста цен на фа­не­ру на ев­ро­пей­ских рын­ках на­ря­ду с по­вы­шен­ным спро­сом на строй­ма­те­ри­а­лы.

«По боль­шо­му счету, имен­но ев­ро­пей­ские по­ку­па­те­ли бе­ре­зо­вой фа­не­ры, у ко­то­рых вы­рос­ли за­тра­ты на по­куп­ку сырья, яв­ля­ют­ся глав­ны­ми по­стра­дав­ши­ми в этой си­ту­а­ции. Они пол­но­стью под­дер­жи­ва­ют нас и также на­ме­ре­ны бо­роть­ся за от­ме­ну по­шли­ны», — до­бав­ля­ет пред­ста­ви­тель «Свезы».

Ранее об этом же го­во­рил и управ­ля­ю­щий ди­рек­тор по ре­а­ли­за­ции про­грамм раз­ви­тия и лес­ной по­ли­ти­ке Segezha Group Ни­ко­лай Ива­нов: «Рынок се­го­дня на­столь­ко де­фи­цит­ный, что ущерб от вве­ден­ных по­шлин будет не для про­из­во­ди­те­лей в Рос­сии, а для по­тре­би­те­лей в ЕС». Во­прос воз­мож­но­го вве­де­ния по­сто­ян­ных по­шлин в Segezha Group в пят­ни­цу, 15 ок­тяб­ря, ком­мен­ти­ро­вать от­ка­за­лись.

В на­ча­ле ок­тяб­ря Birch Plywood Alliance на­пи­са­ла пись­мо в Ев­ро­ко­мис­сию о том, что на ев­ро­пей­ском рынке нет аль­тер­на­ти­вы им­пор­ту бе­ре­зо­вой фа­не­ры из Рос­сии. По­шли­ны на этот товар лишь при­ве­дут к удо­ро­жа­нию фа­не­ры для ев­ро­пей­ских по­тре­би­те­лей, ко­то­рые будут вы­нуж­де­ны про­дол­жать вво­зить фа­не­ру из Рос­сии, платя при этом ан­ти­дем­пин­го­вые по­шли­ны, от­ме­ти­ли в аль­ян­се.

«Мы не ис­клю­ча­ем, что неко­то­рые рос­сий­ские про­из­во­ди­те­ли могут ча­стич­но пе­ре­ори­ен­ти­ро­вать по­став­ки из Ев­ро­пы на аме­ри­кан­ский или стре­ми­тель­но раз­ви­ва­ю­щий­ся ази­ат­ский рынки, что может спро­во­ци­ро­вать в Ев­ро­пе де­фи­цит сырья, ко­то­рый при­ве­дет к со­кра­ще­нию про­из­водств, за­мо­роз­ке про­ек­тов или даже за­кры­тию ряда ком­па­ний», — го­во­рит пред­ста­ви­тель «Свезы». Ива­нов также от­ме­чал, что при ны­неш­нем спро­се на фа­не­ру про­из­во­ди­те­ли могут пе­ре­ори­ен­ти­ро­вать ее по­став­ки на рынок Ве­ли­ко­бри­та­нии, США и Китая.

«Ре­зуль­та­ты го­ло­со­ва­ния [на ко­ми­те­те Ев­ро­ко­мис­сии по по­шли­нам для фа­не­ры из Рос­сии] крайне разо­ча­ро­вы­ва­ют ев­ро­пей­ских им­пор­те­ров, дис­три­бью­то­ров и поль­зо­ва­те­лей бе­ре­зо­вой фа­не­ры, по­сколь­ку они оста­лись одни в усло­ви­ях неуклон­но рас­ту­ще­го роста цен и нехват­ки сырья. Боль­шин­ство этих ком­па­ний яв­ля­ют­ся ма­лы­ми и сред­ни­ми пред­при­я­ти­я­ми, ко­то­рым сей­час гро­зит банк­рот­ство», — ска­за­ли РБК в пресс-​службе Birch Plywood Alliance.