РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Росстата

           от 2 июля 2014 № 465

 

с изменениями и дополнениями

от 20.11.2018 №680

 

 

 

 

 

 

М Е Т О Д О Л О Г И Ч Е С К И Е  П О Л О Ж Е Н И Я

ПО РАСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2014

 

 

I. Цели и сфера применения статистических показателей

денежных доходов и расходов населения

1. Статистические показатели денежных доходов и расходов населения служат основой:

а) для оценки уровня, структуры и тенденций в области экономического благосостояния населения;

б) для оценки эффективности мер социальной политики;

в) для формирования отдельных компонентов национальных счетов, проверки качества оценок, полученных из других источников, и согласования оценок с данными микроуровня;

г) для формирования весов, используемых для исчисления индекса потребительских цен.

2. Статистические показатели денежных доходов и расходов населения характеризуют общий объем и структуру денежных доходов и расходов населения, динамику реальных денежных доходов, а также используются для оценок распределения населения по уровню доходов и доли малоимущего населения и  для других экономических расчетов на федеральном и на региональном уровнях.

3. Настоящие методологические положения определяют основные принципы разработки показателей денежных доходов и расходов населения, а также порядок и алгоритмы формирования отдельных компонентов денежных доходов, расходов и сбережений населения для годового, квартального и месячного отчетного периода.

II. Основные принципы разработки показателей доходов

и расходов населения

1. Денежные доходы и расходы населения определяются на основе учета объемов полученных и израсходованных денежных средств населением, проживающим в пределах территориальных границ Российской Федерации (с учетом мигрантов).

2. Данные о денежных доходах и расходах населения формируются на основе официальной статистической информации о произведенных выплатах денежных средств населению и полученных от населения денежных средствах с использованием данных регулярной статистической отчетности хозяйствующих субъектов, органов государственного управления и финансовых учреждений, а также с использованием системы дооценок объемов доходов и расходов населения в неформальном секторе экономики.

3. Показатели денежных доходов и расходов населения разрабатываются на уровне Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации с использованием единых принципов и единого перечня информационных источников, определяемых в настоящих методологических положениях.

4. Показатели денежных доходов и расходов населения разрабатываются с месячной, квартальной и годовой периодичностью (в дальнейшем – отчетные периоды) с использованием единых принципов определения объемов доходов и расходов населения.

Состав показателей (компонентов) денежных доходов и расходов населения, используемых для разработки данных по каждому отчетному периоду, определяются наличием на дату разработки соответствующих информационных источников, их последовательным расширением и уточнением, как в течение отчетного года, так и по его окончании.

Разработка показателей денежных доходов и расходов населения по каждому отчетному периоду осуществляется в несколько этапов (в дальнейшем – этапы оценки), по результатам которых формируются предварительные и окончательные данные.

Порядок согласования оценок показателей, полученных на каждом из этапов, приводится в Регламенте разработки, корректировки и публикации данных о денежных доходах и расходах населения (приложение № 1 к настоящим методологическим положениям). 

5. Состав показателей денежных доходов и расходов населения и сроки их публикации для каждого уровня разработки, отчетного периода и этапов оценок устанавливаются в Федеральном плане статистических работ.

6. Схема формирования показателей денежных доходов и расходов населения приводится в сводной таблице, а их детальное описание содержится в Макетах таблиц для разработки показателей доходов и расходов населения, утверждаемых для соответствующего отчетного года с учетом изменений (приложения №№ 2-6 к настоящим методологическим положениям).

 

III.  Оценка общего объема денежных доходов населения

Денежные доходы населения определяются как сумма всех денежных поступлений населения, которые доступны для текущего потребления и не уменьшают сбережений населения за счет расходования финансовых и нефинансовых активов или увеличения обязательств. Из определения денежных доходов населения исключаются поступления за счет продажи нефинансовых активов, изъятия денежных сбережений, полученные кредиты и ссуды.

Денежные доходы определяются на основе суммы следующих основных компонентов:

трудовые доходы;

социальные выплаты;   

доходы от собственности;

прочие денежные поступления.

 

 

IV. Порядок формирования компонентов денежных доходов населения

1. Трудовой доход охватывает вознаграждения, связанные с участием населения в экономической деятельности. Показатель трудовых доходов состоит из:

а) доходов лиц, работающих по найму;

б) доходов от самостоятельной занятости (доходов от предпринимательской деятельности и другой производственной деятельности).

1.1. Показатели доходов наемных работников (заработной платы) формируются на основе данных организаций об оплате труда наемных работников, об объемах денежного довольствия военнослужащих и иных выплат наемным работникам, не учитываемых в составе фонда оплаты труда.

1.1.1. Оплата труда наемных работников представляет собой оценку вознаграждения за труд наемных работников на всех видах работ по выпуску товаров и услуг в пределах границ производства по системе национальных счетов (СНС).

 

Вознаграждение за труд наемных работников включает начисленные[1] работодателем суммы оплаты труда в денежной и неденежной (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты (связанные с условиями труда и режимом работы), доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер  и выплаты социального характера[2] (на лечение, отдых, проезд, трудоустройство и др. социальные льготы, предоставляемые работникам).

Вознаграждение за труд наемных работников состоит из:

а) фонда начисленной заработной платы работников списочного и несписочного состава организаций и сумм выплат социального характера, учтенных по данным статистики предприятий;

б) оценки не отраженных в статистической отчетности средств на оплату труда работников малых предприятий;

в) оценки средств на оплату труда работающих в организациях без оформления договоров;

г) оценки средств на оплату труда лиц, работающих по найму у индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в фермерских хозяйствах;

д) оценки средств на оплату труда иностранных работников, не отраженных в отчетности организаций;

е) другие формы вознаграждения, подлежащие включению в общую сумму вознаграждения;

ж) досчет вознаграждения наемных работников отдельных профессий.

1.1.1.1. Источником информации о фонде начисленной заработной платы работников списочного и несписочного состава организаций и суммах выплат социального характера являются годовые расчеты, которые формируются на основе интеграции данных статистических наблюдений по полному кругу организаций.

1.1.1.2. Оценка суммы не отраженных в статистической отчетности средств на оплату труда работников малых предприятий производится исходя из допущения, что работники малых предприятий зарабатывают такое же среднее вознаграждение, что и работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства соответствующего вида экономической деятельности.

Коэффициент корректировки для досчета фонда начисленной заработной платы работников малых предприятий определяется как отношение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к среднемесячной заработной плате работников малых предприятий.  

1.1.1.3. Для оценки суммы средств на оплату труда работающих в организациях без оформления договоров используются:

данные баланса затрат труда о численности работников, не отраженных в статистической отчетности, на основной работе и данные статистики труда о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);

данные баланса затрат труда о численности работников, не отраженных в статистической отчетности, на дополнительной работе и данные статистики труда о среднемесячной начисленной заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).

1.1.1.4. Для оценки суммы средств на оплату труда лиц, работающих по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах используются:

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени наемными работниками у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени наемными работниками у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).

1.1.1.5. Для оценки суммы средств на оплату труда иностранных работников, не отраженных в отчетности организаций, используются данные баланса затрат труда о численности иностранных работников и данные статистики предприятий о среднемесячной заработной плате работников списочного состава по соответствующему виду экономической деятельности.

1.1.1.6. Показатели вознаграждения за труд наемных работников рассчитываются на годовой основе.

Порядок и алгоритмы расчета показателей вознаграждения за труд наемных работников представлены в макетах таблиц для расчета вознаграждения за труд занятого населения, приведенных в соответствие с актуализированной методикой расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда, утвержденной приказом Росстата от 29.09.2017 №647 (приложение №7 к настоящим методологическим положениям).

1.1.2. Денежное довольствие и выплаты социального характера военнослужащим определяются по данным об исполнении бюджетов всех уровней (Федерального, субъекта Российской Федерации, местных).

1.1.3. В состав иных выплат наемным работникам, не учитываемых в фонде оплаты труда, включаются объемы денежных средств, получаемых наемными работниками при командировании в виде суточных выплат, а также оплата труда отдельных категорий наемных работников, работающих за рубежом, выплачиваемая в иностранной валюте (в пересчете на рубли).  Источником информации для этих компонентов денежных доходов являются данные статистики предприятий и данные Платежного баланса.

1.2. В составе доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности учитываются следующие компоненты:

доходы по труду работающих не по найму;

доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества;

авторские вознаграждения;

вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа).

1.2.1. Доходы по труду работающих не по найму состоит из оценки:

вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей (независимо от факта регистрации),  глав и членов фермерских хозяйств;

вознаграждения за труд помогающих членов семьи на предприятиях или в собственном деле, принадлежащих домохозяйству (в организациях-юридических лиц, фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей);

вознаграждения за труд лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена;

вознаграждения за труд иностранных работников, работающих не по найму.

Оценка вознаграждения за труд работающих не по найму основана на общем допущении, что представители этой категории работников зарабатывают среднее вознаграждение не ниже, чем работающие по найму соответствующего вида экономической деятельности.

1.2.1.1. Оценки вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей,  глав и членов фермерских хозяйств  основываются на гипотезе, что доходы этой категории населения, помимо вышеуказанного допущения, должны достигать определенного уровня, позволяющего им осуществлять расходы, связанные с улучшением жилищных условий, обеспечивать социальную защищенность при потере трудоспособности или достижении пенсионного возраста.

Для расчетов вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей и глав фермерских хозяйств используются: данные обследования затрат на рабочую силу и данные о размере страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

На основе указанных источников информации производится расчет следующих коэффициентов досчета среднего вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей и глав фермерских хозяйств:

коэффициент досчета вознаграждения за труд на величину затрат на рабочую силу, помимо заработной платы (первый коэффициент);

коэффициент досчета вознаграждения за труд на величину обязательных страховых взносов (второй коэффициент).

1.2.1.2. Для оценки вознаграждения за труд помогающих членов семьи в организациях - юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей используются:

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени помогающими членами семьи в организациях – юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени помогающими членами семьи в организациях – юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).

1.2.1.3. Для оценки вознаграждения за труд лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена используются:

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени лицами, занятыми в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена, на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников  списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);

данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени лицами, занятыми в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена, на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).

1.2.1.4. Для оценки вознаграждения за труд иностранных работников, работающих не по найму, используются данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени иностранными работниками и данные статистики предприятий о среднемесячной заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. 

1.2.1.5. Показатели вознаграждения за труд работающих не по найму рассчитываются на годовой основе.

Порядок и алгоритмы расчета показателей вознаграждения за труд работающих не по найму представлены в макетах таблиц для расчета вознаграждения за труд занятого населения, приведенных в соответствие с актуализированной методикой расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда, утвержденной приказом Росстата от 29.09.2017 №647 (приложение №7 к настоящим методологическим положениям).

1.2.2. Доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества складываются из арендной платы от предоставления жилья физическому лицу и организации, а также от предоставления иного имущества (оргтехники, транспортных средств) организациям. Кроме того сюда относятся доходы, полученные от использования и отчуждения авторских или иных смежных прав; вознаграждения, выплачиваемые наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов.

Доходы от предоставления в аренду жилья физическому лицу принимаются в размере арендной платы за жилье, определяемом в порядке, установленном пунктом 1.2.18 раздела V настоящих методологических положений.

Доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества организациям определяются по данным ФНС России, при условии, что налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц является организация, которая арендует у физического лица имущество^[3].

1.2.3. Источником информации для оценки авторских вознаграждений, вознаграждений директоров и иных аналогичных выплат, получаемых членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) являются данные отчетности ФНС России.

2. Социальные выплаты включают выплаты населению пенсий, пособий, социальной помощи, стипендий и страховых возмещений.

2.1. В состав пенсий включаются все виды получаемых населением пенсий и доплат к ним, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственных пенсионных фондов.

В составе выплаченных населению пенсий учитываются:

выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии; срочная пенсионная выплата;

пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

выплаты пенсии, назначенные досрочно гражданам, признанным безработными;

материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации; доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности; выплата федеральной социальной доплаты к пенсии;

выплаты пенсии военнослужащим Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСВ ТС России, Минюст России, СВР России, ФСБ России и других силовых ведомств;

доплаты к пенсии за счет средств субъектов Российской Федерации;

единовременные выплаты средств пенсионных накоплений; выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц; выкупные суммы.

2.2. Пособия и социальная помощь включают денежные выплаты населению, назначаемые в качестве мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, и выплачиваемые из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджета Фонда социального страхования, а также за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального бюджета.

2.3. Стипендии включают денежные выплаты всех видов стипендий студентам образовательных организаций высшего образования, учащимся колледжей, курсов, училищ и других образовательных организаций; по ученическому договору на профессиональное обучение; по подготовке и переподготовке работников в связи с производственной необходимостью; за счет грантов, предоставленных международными, иностранными некоммерческими и благотворительными организациями. Источником информации являются данные Банка России и форм федерального статистического наблюдения № ВПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования», № СПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации».

2.4. Страховые возмещения включают выплаты, получаемые населением от страховых организаций по договорам обязательного и добровольного страхования жизни, включая страхование пенсий; от  несчастных случаев и болезней; имущества граждан, предпринимательских и финансовых рисков (для физических лиц – при потере работы); гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также единовременные и ежемесячные страховые выплаты, финансируемые Фондом социального страхования Российской Федерации.

3. Доходы от собственности определяются как поступления, связанные с получением дохода на финансовые активы (доход от финансовых активов), а также иные поступления, связанные с реализацией прав собственности на финансовые активы, запатентованные материалы или материалы, на которые распространяется авторское право.

В рамках настоящих методологических положений доходы от собственности включают следующие виды поступлений: дивиденды[4], проценты, начисленные по денежным средствам на банковских счетах физических лиц в кредитных организациях; выплата доходов по государственным и другим ценным бумагам; инвестиционный доход (доход от собственности держателей полисов).

4. Прочие денежные поступления. К ним относятся:

4.1. Денежные переводы, включая безвозмездные переводы из-за рубежа в пользу физических лиц-резидентов, определяются по данным Почты России и Банка России.

4.2. Выигрыши по лотереям и другим операциям игорного бизнеса определяются по данным Банка России и организаций, осуществляющих проведение различных лотерей.

4.3. Доходы от сдачи вторсырья определяются по данным формы

№ 14-МЕТ(лом) «Сведения об образовании и использовании лома четных и цветных металлов» и по данным заготовительных контор.

4.4. Доходы, укрываемые от налогообложения путем незаконного обналичивания денежных средств, определяются в объеме доходов, полученных от оплаты фиктивных услуг сторонних организаций, как разница между суммарными расходами всей совокупности хозяйствующих субъектов на оплату услуг сторонних организаций и фактическим оборотом этих услуг, учтенных в отчетности производителей этих услуг.

4.5. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан по вкладам определяются по данным Сбербанка.

4.6. Проценты (за исключением процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 01.01.2007, доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банках и доходов, получаемых при погашении векселя), включая дисконт, полученный по долговому обязательству любого вида определяются на основе соответствующих кодов «Справочника кодов доходов» формы 2-НДФЛ.

4.7. Проценты (дисконт), полученные при оплате предъявленного к платежу векселя определяются на основе соответствующих кодов «Справочника кодов доходов» формы 2-НДФЛ.

4.8. Материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиками заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, от приобретения товаров (работ, услуг) и ценных бумаг определяются на основе соответствующих кодов «Справочника кодов доходов» формы 2-НДФЛ.

4.9. Прочие поступления, не распределенные по статьям формирования денежных доходов населения, определяются расчетным методом как разница между объемами расходов и сбережений и объемами денежных доходов населения, представленных в официальной отчетности.

V. Порядок формирования компонентов расходов населения

Расходы населения определяются на основе суммы отдельных компонентов:

потребительские расходы;

расходы на оплату обязательных платежей и разнообразных взносов;

прочие расходы населения.

1. Потребительские расходы включают расходы физических лиц на покупку товаров и оплату услуг, а также платежи за товары (работы, услуги) зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет.

1.1. Расходы на покупку товаров населением определяются в размере общего объема оборота розничной торговли и общественного питания, объемов реализации отдельных групп товаров населению вне торговой сети и через сети оптово-розничных магазинов. Расходы на покупку товаров населением при необходимости могут уточняться на основе данных  альтернативных источников: данных Банка России о поступлении наличных денег от продажи товаров, об объемах платежей за товары с использованием банковских карт и выданных потребительских кредитах, данных обследований бюджетов домашних хозяйств о расходах на покупку продуктов питания, алкогольных напитков, табачных изделий, непродовольственных товаров.  

Показатели объема оборота розничной торговли и общественного питания формируются с учетом объемов услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями, и с досчетом на объемы деятельности, ненаблюдаемой прямыми статистическими методами.

1.1.1. Оборот розничной торговли представляет собой выручку от продажи товаров населению за наличный расчет или оплаченных по кредитным картам, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчика.

В оборот розничной торговли также включаются: стоимость товаров, проданных в порядке комиссионной торговли (по договору комиссии) на момент продажи в размере полной стоимости товаров, включая комиссионное вознаграждение; стоимость товаров, отправленных покупателям по почте, с оплатой по безналичному расчету (на момент сдачи посылки отделению связи); полная стоимость товаров, проданных в кредит (на момент отпуска товаров покупателям); стоимость товаров длительного пользования, проданных по образцам (по времени выписки счета-фактуры и доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товара покупателем); стоимость товаров, проданных через телемагазины и компьютерные сети (электронная торговля, включая Интернет) (по времени выписки счета-фактуры или доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товаров покупателем); стоимость товаров, проданных через торговые автоматы; полная стоимость лекарственных средств, отпущенных отдельным категориям граждан бесплатно или по льготным рецептам; полная стоимость товаров, проданных отдельным категориям населения со скидкой (угля, газа в баллонах, древесного топлива и т.п.); стоимость проданных по подписке печатных изданий (по моменту выписки счета, без учета стоимости доставки); стоимость товаров, отпущенных населению через розничную сеть или через торговые подразделения неторговых организаций в счет погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, пособиям с последующей оплатой организациям торговли предприятиями, органами социального обеспечения; стоимость упаковки, имеющей продажную цену, не входящую в цену товара; стоимость проданной порожней тары, стоимость стеклянной посуды, проданной вместе с товаром или принятой в обмен на товар (за вычетом возвращенной населением стеклянной посуды).

Оборот розничной торговли включает стоимость товаров, проданных населению:

организациями, для которых эта деятельность является основной;

организациями других видов деятельности, осуществляющими продажу товаров населению через собственные торговые заведения, или с оплатой через свою кассу;

индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на розничных рынках и ярмарках.

1.1.2. Оборот общественного питания представляет собой выручку от реализации кулинарной продукции и покупных товаров населению для потребления, главным образом, на месте, а также организациям и индивидуальным предпринимателям для организации питания различных контингентов населения.

В оборот общественного питания включается стоимость кулинарной продукции и покупных товаров, отпущенных: работникам организаций с последующим удержанием из заработной платы; на дом по заказам населения; на рабочие места по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей; транспортным организациям в пути следования сухопутного, воздушного, водного транспорта; для обслуживания приемов, банкетов и т.п.; организациями общественного питания организациям социальной сферы (школам, больницам, санаториям, домам престарелых и т.п.) в объеме фактической стоимости питания; по абонементам, талонам и т.п. в объеме фактической стоимости питания; учащимся учебных учреждений, в том числе отдельным категориям на льготной основе за счет средств бюджета, в  объеме фактической стоимости питания.

Оборот розничной торговли (общественного питания)  формируется по данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью коммерческих организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выборочных обследований малых предприятий розничной торговли (за исключением микропредприятий), которые проводятся с месячной периодичностью, ежеквартальных выборочных обследований малых предприятий общественного питания, розничных рынков, а также ежегодных выборочных обследований индивидуальных предпринимателей и микропредприятий с распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.

1.1.3. Покупка товаров населением вне торговой сети определяется на основе сопоставления данных оборота розничной торговли и общественного питания с данными по объему расходов домашних хозяйств на покупку по отдельным группам продовольственных товаров (мясо животных и домашней птицы, продукты из мяса, рыба и морепродукты, цельномолочная продукция, свежие фрукты, овощи, картофель) и непродовольственных товаров (косметические и парфюмерные товары, мебель, легковые автомобили, автомобильные детали, узлы и принадлежности, компьютеры в полной комплектации, технические носители информации (с записью и без записей), игры и игрушки).

1.1.4 Объемы расходов на покупку товаров через сеть оптовых магазинов, фактически осуществляющих также продажу товаров населению по карточкам, выданным сотрудникам организаций, заключивших с ними договор от имени юридического лица на торговое обслуживание (типа ООО «МЕТРО Кэш энд Керри»), определяются на основании данных, предоставленных этими магазинами, об обороте оптовой торговли по годовой форме федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» и экспертной оценки специалистов территориальных органов государственной статистики удельного веса объемов продажи товаров населению в общем объеме торгового оборота этих магазинов.

1.2. Расходы на оплату услуг включают объем платных услуг населению, который представляет собой денежный эквивалент объема услуг, оказанных резидентами российской экономики (юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) гражданам Российской Федерации, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории Российской Федерации; оплату посреднических услуг при сделках с недвижимостью; расходы, понесенными населением при оплате услуг «ненаблюдаемого» рынка; арендную плату за жилье, расходы на транспортные услуги, приобретенные у иностранных компаний.

Показатель «Объем платных услуг населению» формируется на основании данных форм федерального статистического наблюдения (в том числе и за индивидуальными предпринимателями) и оценки ненаблюдаемой деятельности на рынке услуг, которая производится в соответствии с официальной статистической методологией формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг, утвержденной приказом Росстата от 26 июня 2013г. № 234.

К ненаблюдаемой деятельности по оказанию платных услуг населению отнесена скрытая деятельность, незарегистрированная деятельность и неофициальная оплата услуг.

1.2.1. Оплата бытовых услуг включает плату за ремонт, окраску и пошив обуви, ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; изготовление и ремонт мебели, химическую чистку и крашение; услуги прачечных; ремонт и строительство жилья и других построек; услуги фотоателье, фото - и кинолабораторий; услуги бань, душевых и саун; парикмахерские и косметические услуги, услуги предприятий по прокату; ритуальные услуги, прочие виды бытовых услуг.

1.2.2. Оплата транспортных услуг (железнодорожный, автомобильный, внутренний водный и морской, воздушный, городской электрический и прочий) включает плату за услуги по перевозке пассажиров; по перевозке грузов для населения, транспортной экспедиции и прочие услуги, связанные с оформлением перевозочных документов; обработкой грузов и предоставлением информации о перевозках; дополнительные услуги, комиссионный сбор от предварительной продажи билетов, бронирование билетов, доставки билетов на дом; услуги платных автостоянок.

1.2.3. Оплата услуг связи включает расходы за пересылку письменной корреспонденции простых и заказных почтовых карточек, писем и бандеролей с объявленной ценностью, отправлений электронной почты); пересылку посылок; прием; пересылку и доставку денежных средств; распространение печатных изданий и иной продукции; услуги междугородней, внутризоновой и международной телефонной связи; абонентскую плату за пользование абонентскими устройствами городской и сельской телефонной сети; услуги документальной электросвязи, услуги радиосвязи, радиовещания и спутниковой связи; услуги проводного вещания (установка радиотрансляционных точек и т.п.); услуги по ремонту телефонов (кроме ремонта сотовых телефонов, который учитывается в бытовых услугах); услуги по выходу в Интернет.

1.2.4. Оплата жилищных, коммунальных услуг включает оплату населением за проживание в жилом помещении; расходов по содержанию и ремонту жилого помещения[5], включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме; плату за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение; отопление, оплату студентами проживания в общежитиях.

1.2.5. Оплата услуг учреждений культуры включает оплату населением входных билетов (абонементов) на демонстрацию кинофильмов, спектаклей, концертов, цирковых представлений; на посещение музеев, выставок, зоопарков; в парки культуры и отдыха,  на танцевальные площадки, театрализованные праздники, концерты, дискотеки и др. мероприятия, проводимые силами парков культуры и отдыха; пользования аттракционами; пользования услугами компьютерных залов; посещения культурно-досуговых центров; дополнительные услуги, предоставляемые в музыкальных, художественных и хореографических школах и студиях, школах искусств, если они выходят за рамки финансируемых из бюджета учебных программ, имеющих статус основных; услуг студий звуко- и видеозаписи.

1.2.6. Оплата туристических услуг включает услуги туроператоров и турагентов по формированию и реализации турпакета. В объем платных туристических услуг включаются услуги, оказанные посетителям (туристам и экскурсантам) объектами туриндустрии, являющимися резидентами российской экономики. В объем платных услуг не включаются при выезде за рубеж суммы, перечисленные зарубежным партнерам (нерезидентам) на оплату той части услуг, которая будет оказана за пределами Российской Федерации.

1.2.7. Оплата услуг гостиниц и аналогичных средств размещения  включает фактический размер платы населения за проживание (включая сумму за бронирование места и стоимость питания, если она включена в стоимость проживания).

1.2.8. Оплата услуг физической культуры и спорта включает оплату населением билетов и абонементов на спортивные соревнования, праздники, спортивно-зрелищные мероприятия, занятия физической культурой и спортом; за пользование спортивно-технологическим оборудованием, тренажерами, инвентарем, формой, пользованием катков, кортов, гимнастическим залом, бассейном и т.п.; за услуги фитнес-центров; пользования залами для игры в бильярд, боулинг; аквапарками, лыжным спуском и подъемником, тренажерами; дополнительных услуг, предоставляемых посетителям спортивных сооружений и т.п.

1.2.9. Оплата медицинских услуг включает фактический размер оплаты населением услуг в больничных учреждениях, осуществляющих медицинское обслуживание госпитализированных больных (больницы, медсанчасти, диспансеры со стационарами и прочие учреждения, имеющие больничные койки); в амбулаторно-поликлинических учреждениях, которые ведут амбулаторный прием (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения в составе больничных учреждениях и др.); услуг медицинского персонала на дому; стоматологических, косметологических и санитарно-профилактических подразделений и т.п.

В медицинские услуги не включаются суммы, полученные из фонда обязательного медицинского страхования за медицинские услуги; суммы, полученные медицинскими учреждениями (женская консультация, роддом) за медицинские услуги, оказанные беременным женщинам по родовому сертификату; продажа населению лекарственных препаратов и средств медицинской техники.

1.2.10. Оплата санаторно-оздоровительных услуг включает стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, а также в летние детские оздоровительные учреждения. В санаторно-оздоровительные услуги не включаются стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, предоставленных льготным категориям граждан за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.

1.2.11. Оплата ветеринарных услуг включают плату за вакцинацию и лечение животных, услуги по их содержанию.

1.2.12. Оплата услуг правового характера включает плату за услуги, оказанные органами нотариата и адвокатскими образованиями физическим лицам по удостоверению сделок; изготовлению, заверению документов и их копий; консультированию и  составлению различного рода документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских и административных дел в различных инстанциях по поручению доверителя, консультированию и т.п.

1.2.13. Оплата услуг системы образования включает фактический размер платы населения за содержание детей в детских дошкольных учреждениях; за обучение на платной основе в учебных заведениях всех форм собственности; за обучение на платных курсах, секциях, кружках и т.п.; за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебное заведение; обучение на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, по освоению новых специальностей и т.д.; тестирование учащихся школ, проводимое в высших учебных заведениях за плату; нахождение детей в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях; предоставленные дополнительные услуги в системе образования.

1.2.14. Оплата социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам включает плату за услуги, оказываемые этим категориям граждан в стационарных, полустационарных условиях и на дому (материально-бытовые; услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; услуги по организации получения образования; услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, с содействием в трудоустройстве; правовые услуги; ритуальные).

 В объем платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, включается как стоимость услуг, оплаченных  непосредственно гражданами пожилого возраста и инвалидами  или их родственниками, так и часть пенсии, которая в качестве оплаты за оказанные услуги перечисляется непосредственно из Пенсионного фонда Российской Федерации.

1.2.15.  Оплата прочих видов услуг включает плату за услуги по учету, контролю и оценке технического состояния жилых помещений, услуги по установке охранной сигнализации и охране жилищ; услуги организаций, оказывающих консультации по вопросам налогообложения; услуги в области рекламы; услуги гувернанток, воспитателей, нянь и др. категорий работников, оказываемые организациями по направлению на работу в частные дома; услуги астрологов, графологов, частных детективов; услуги по выполнению замеров, межевание участков земли по заказам населения; услуги по представлению информации из Единого государственного реестра прав физическим лицам и иные услуги, не учтенные в других группировках

1.2.16. Оплата посреднических услуг при совершении сделок по купле-продаже недвижимости  принимается в размере комиссионного вознаграждения от сделок по купле-продаже объекта недвижимости. Определяется на основании данных формы № 1-РПЖ «Сведения о регистрации прав на жилые помещения», с использованием экспертной оценки доли сделок купли-продажи жилых помещений, совершаемых с участием посредников (риэлторов), а также данных о сумме комиссионного вознаграждения по сделкам купли-продажи жилых помещений в расчете на 1 кв.м их общей площади, полученной в целом по Российской Федерации по обследованию посреднических услуг (форма № 1-услуги (недвижимость) «Сведения об оказании посреднических услуг в сделках с недвижимостью», разрабатывается 1 раз в 5 лет, последний отчет за 2010 год). До проведения следующего обследования посреднических услуг данные за 2010 год корректируются на индекс потребительских цен соответствующего периода.

1.2.17. Оплата посреднических услуг при сдаче недвижимости в аренду принимается в размере комиссионного вознаграждения от сделок по сдаче объекта недвижимости в аренду. Определяется по результатам расчета посреднических услуг, оплачиваемых населением при купле-продаже жилых помещений, и по соотношению суммы комиссионных вознаграждений от сделок по сдаче объекта недвижимости в аренду и суммы комиссионных вознаграждений от сделок по купле-продаже объектов недвижимости по материалам обследования по форме № 1-услуги (недвижимость). Это соотношение, сложившееся в 2010 году в целом по Российской Федерации, следует принимать в расчетах до следующего обследования.

1.2.18. Арендная плата за жилье  определяется на основе данных об арендной плате за наем жилья[6] у частных лиц за базовый год, скорректированных на индекс динамики общей площади жилых помещений в отчетном году к базовому году (определяется по данным формы № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде») и на индекс средних потребительских тарифов на аренду у частных лиц однокомнатной квартиры в отчетном году к базовому году.

1.2.19. Расходы на транспортные услуги, приобретенные у иностранных компаний, определяются по данным Банка России как сальдо импорта и экспорта пассажирских перевозок.

          1.3. Объем платежей за товары (работы, услуги) зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет определяется на основе данных Банка России как сальдо денежных средств, израсходованных резидентами в поездках за пределами Российской Федерации и аналогичных средств, израсходованных нерезидентами на территории Российской Федерации. В составе статьи учитывается также сальдо трансграничной Интернет-торговли с учетом корректировки общего объема покупок через иностранные Интернет-магазины на величину покупок товаров для последующей перепродажи на территории Российской Федерации.

2. Обязательные платежи и разнообразные взносы включают фактически выплаченные населением налоги и сборы; платежи по страхованию; взносы в общественные и кооперативные организации; проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные).

2.1. Налоги и сборы включают налоги на доходы физических лиц, в т.ч. не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей с различным режимом налогообложения и другие налоги, сборы, штрафы, таможенные платежи и определяются по данным ФНС России, Банка России.

2.2. Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев и болезни (включая страхование пассажиров в пути на железных дорогах, водном и воздушном транспорте); имущества граждан, включая страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; добровольному личному страхованию жизни, пенсий, от несчастных случаев и болезней, имущества, предпринимательских и финансовых рисков, а также пенсионные взносы физических лиц в негосударственные пенсионные фонды, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Указанные платежи определяются по данным формы федерального государственного статистического наблюдения о деятельности страховщика и данным Банка России о деятельности негосударственных пенсионных фондов.

2.3. Взносы в общественные и кооперативные организации включают членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от физических лиц, вступительные взносы, поступившие на счета учета денежных средств некоммерческой организации, а также суммы, поступившие безвозмездно на счета денежных средств некоммерческой организации в виде спонсорских пожертвований, гуманитарной помощи и других безвозмездных поступлений. Указанные расходы определяются по данным единовременного наблюдения о деятельности некоммерческих организаций.

2.4. Проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные), предоставленные кредитными организациями, определяются на основании данных Банка России.

3. Прочие расходы населения включают расходы на приобретение лотерейных билетов и другие расходы на  игорный бизнес, а также суммы отправленных населением денежных переводов по России и за рубеж.

3.1. Приобретение лотерейных билетов и другие расходы на  игорный бизнес учитываются в объеме поступления наличных денег на счета организаторов азартных игр, содержащих тотализаторы, букмекерские конторы, казино, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме и поступления наличных денег от продажи лотерейных билетов. Указанные расходы определяются по данным Банка России, организаций, осуществляющие проведение различных лотерей.

3.2. Отправления населением денежных переводов, включая безвозмездные  переводы физических лиц-резидентов за рубеж, определяются по данным Почты России и Банка России.

 

VI. Порядок формирования компонентов сбережений населения

К сбережениям населения относятся:

прирост (уменьшение) сбережений во вкладах;

прирост (уменьшение) сбережений в ценных бумагах;

расходы на покупку недвижимости;

прирост (уменьшение) наличных денег на руках у населения;

прирост (уменьшение) прочих сбережений.

Общий объем сбережений населения корректируется на величину финансовых обязательств (кредиты, ссуды) и на величину реализации финансовых активов (средств от продажи и погашения инвестиционных паев, от реализации долей участия в уставном капитале организаций и др.). Прирост задолженности по кредитам, т.е. превышение полученных ссуд над их погашением, вычитается из общего объема сбережений населения, уменьшение задолженности – добавляется к нему.

1. Прирост (уменьшение) сбережений во вкладах включает прирост (уменьшение) средств на  рублевых и валютных счетах (расчетных, текущих депозитных и иных счетах до востребования) физических лиц в кредитных организациях на территории Российской Федерации и изменение остатков собственных средств  на счетах за рубежом. Прирост (уменьшение) средств на валютных счетах рассчитывается как разность между остатками средств на конец и начало отчетного периода, с исключением курсовой переоценки вкладов (холдинговой прибыли, являющейся результатом повышения стоимости финансовых активов). Кроме того, в состав статьи включается прирост (уменьшение) средств, привлеченных (предоставленных)  в форме кредитов и займов от иностранных контрагентов. Источником информации являются данные Банка России.

2. Прирост (уменьшение) сбережений в ценных бумагах (включая векселя и долговые ценные бумаги) рассчитывается как разность между общей суммой покупки населением ценных бумаг и ее продажи, уменьшенной на величину выплат дохода по ним (так определяется «чистое» приобретение ценных бумаг). В состав статьи также включается изменение остатков по иностранным долговым ценным бумагам, которое определяется как сальдо трансграничных операций с долговыми ценными бумагами (нетто-активы минус нетто-обязательства). Источником информации являются данные Банка России и федерального статистического наблюдения о движении ценных бумаг и доходах по ним.

3. Расходы населения на покупку недвижимости  включают в себя покупку жилых и нежилых помещений, земельных участков, находившихся до сделки купли-продажи в собственности юридических лиц на территории Российской Федерации,  а также сальдо операций с инструментами участия в капитале и  недвижимостью за рубежом.

3.1. Расходы на покупку жилых помещений определяется на основе сведений об общей площади жилых помещений, на которые зарегистрированы права на основании договоров купли-продажи по жилым помещениям, находящихся до сделки в собственности юридического лица, в государственной, муниципальной, другой собственности и средней цены 1 кв.м. общей площади квартир.

3.2. Расходы на покупку нежилых помещений и земельных участков определяются по данным Росреестра.

3.3. Сальдо операций с инструментам участия в капитале и недвижимости за рубежом определяются по данным Платежного баланса как разность между перечислениями из России и поступлениями в Россию от операций с недвижимым имуществом.

4. Прирост (уменьшение) наличных денег на руках у населения включает изменение наличных денег в рублях и в иностранной валюте в рублевом эквиваленте. Изменение наличных денег в рублях определяется как разность между выдачами и поступлениями наличных рублевых денежных средств из касс кредитных организаций; изменение наличных денег на руках у населения в иностранной валюте – как сумма изменения по прочим секторам в результате операций платежного баланса в наличной иностранной валюте и прочих изменений. Источником информации являются данные Банка России.

5. Прирост (уменьшение) прочих сбережений включает в себя изменения средств на счетах индивидуальных предпринимателей, задолженности по заработной плате; расходы на покупку скота и птицы; изменение страховых резервов по страхованию жизни.

5.1. Прирост (уменьшение) средств на счетах индивидуальных предпринимателей определяется как разница между остатками средств на счетах физических лиц - индивидуальных предпринимателей на конец и начало отчетного периода. Источником информации являются данные Банка России.

5.2. Прирост (уменьшение) задолженности по заработной плате определяется на основе сведений о просроченной задолженности по заработной плате.

5.3. Расходы на покупку населением и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами скота и птицы определяются расчетным путем на основании данных о покупке населением различного вида скота и птицы в натуральном выражении и средней цены за тонну соответствующего вида скота и птицы.

5.4. Изменение страховых резервов по страхованию жизни определяется по данным формы 1-СК «Сведения о деятельности страховщика».

6. Прирост (уменьшение) задолженности по кредитам, предоставленным индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в рублях и иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) кредитными организациями, определяется по данным Банка России. Прирост (уменьшение) задолженности по кредитам в иностранной валюте в рублевом эквиваленте рассчитывается как разность между остатками задолженности на конец и начало отчетного периода, с исключением курсовой переоценки задолженности  (холдинговой прибыли, являющейся результатом повышения стоимости финансовых обязательств).

7. Величина реализации финансовых активов принимается в размере средств,  полученных от продажи и погашения инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов; от реализации долей участия в уставном капитале организаций; от операций с иностранной валютой; полученных налогоплательщиком при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве. Определяются на основе соответствующих кодов «Справочника кодов доходов» формы 2-НДФЛ.