Президент в соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О Российском научном фонде».
Распоряжением главы государства «О Российском научном фонде» назначен начальник Управления Президента по научно-образовательной политике Александр Хлунов.
Разработан в целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на финансирование научных исследований и разработок, а также достижения высоких результатов в таких исследованиях и разработках.
Создание Фонда обусловлено необходимостью совершенствования имеющихся механизмов финансирования в научной и научно-технической областях и потребностью в более гибком инструменте поддержки научных исследований, максимально учитывающем специфику данной сферы.
В настоящее время при финансировании научных исследований государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющиеся федеральными государственными бюджетными учреждениями, испытывают ряд затруднений.
Основанием расходования средств государственных фондов – бюджетных учреждений является соответствующее государственное задание, утверждаемое учредителем. Государственное задание принимается один раз в год, процедура внесения в него изменений сложна.
Кроме того, операционная деятельность фондов должна быть отражена в планах их финансово-хозяйственной деятельности, как и соответствующие вносимые фондами коррективы при реализации таких планов. Всё это, в свою очередь, влияет на своевременность финансирования поддержанных фондами проектов.
Государственные научные фонды, являющиеся бюджетными учреждениями, не осуществляют поддержку проектов, направленных на развитие, повышение конкурентоспособности научных организаций и организаций высшего образования.
Фонд создаётся в целях поддержки фундаментальных и поисковых исследований, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определённой области науки.
Для достижения цели своей деятельности Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов по нескольким направлениям, в частности:
проведение инициативных фундаментальных и поисковых исследований научными коллективами, отдельными научными и научно-педагогическими работниками, в том числе молодыми учёными, а также научными организациями и образовательными организациями высшего образования;
развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования (в части, касающейся укрепления кадрового потенциала науки, выполнения научных исследований и разработок мирового уровня, создания наукоёмкой продукции);
создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр мирового уровня, развитие экспериментальной базы для проведения научных исследований;
развитие международного научного сотрудничества.
Кроме того, Правительством Российской Федерации определяется порядок конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования (в том числе условия их финансового обеспечения), претендующих на присвоение категории «национальный исследовательский университет» .
Таким образом, Фондом не будет осуществляться поддержка программ развития федеральных университетов и национальных исследовательских университетов.
Законопроектом также определяются иные функции, осуществляемые Фондом для достижения основной цели своей деятельности, в частности, участие в формировании и пополнении целевого капитала научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда создаётся ревизионная комиссия Фонда. Законопроектом определяется порядок её формирования и деятельности.
В соответствии с законопроектом Фонд обязан ежегодно подготавливать годовой отчёт Фонда и представлять его Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
http://www.kremlin.ru/acts/18454
Комментарии
Ну что, всё уже решено и будет выполнено, похоже. Знакомая история.
...в октябре 1700 умер патриарх Адриан... Пётр упраздняет Патриарший разряд и вводит Монастырский приказ — бюрократическое учреждение для управление церковным имуществом.
Духовные не раз просят Петра, чтобы он позволил им избрать нового патриарха, а он отмалчивается много лет (не забывая управлять монастырским имуществом и извлекать из этого доход).
Только в 1721 году (больше двадцати лет, как не стало последнего патриарха!) публикуется «Духовный регламент» — документ, в котором очень прямодушно обосновывается нежелательность патриаршества; нежелательность состоит в том, что «простой народ» видит в патриархе второго царя…
Тут же создается Духовная коллегия, во главе все с тем же Стефаном Яворским. По одним сообщениям, Пётр принял высшее духовенство, стуча кулаком по столу, где уже лежал готовый Устав Духовной коллегии. По другим, он поступил даже более решительно: после просьбы позволить избрать патриарха он прорычал: «Вот вам бумажный патриарх! — и при этих словах ткнул в написанный Устав. — А не понравится — он выхватил нож и вогнал его с силой в доски стола — вот вам булатный патриарх!»
Царская власть на земле установлена Богом по образу и подобию Его власти на небесах. поэтому царь является главой всех своих подданных. и отвечает он только перед Богом. так что царь Петр был в своей царской власти. и не нам его судить. а я читал что должность Патриарха была убрана тогда, чтобы унию с католиками не подписывали.
Ликвидации Российской академии наук не будет. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 4 июля об этом сообщил по итогам встречи депутатов Государственной думы РФ с учеными глава фракции "Единая Россия" Владимир Васильев. "Главное - ликвидации (РАН) никакой не будет", - сказал парламентарий. Он также рассказал о необходимости столь срочной реорганизации РАН. "Есть упрек в поспешности. Мы намеренно стремились создать ситуацию, чтобы работа над реформированием РАН стала необратимой", - говорит Васильев.
Проект реформирования РАН фактически изменен в лучшую сторону, подтвердил глава РАН Владимир Фортов. "И президент, и правительство, и Госдума проявили понимание проблемы и тот вариант, который завтра будет обсуждаться во втором чтении лишен недостатков, которые были в первом варианте", - заявил Фортов.
В частности, "РАН не ликвидируется", отметил академик, "управление остается фактически тем же самым и объединение трех академий (РАН, РАМН и РАСХН) - это процесс, который в значительной степени отдан в руки самого научного сообщества".
Норма о том, что" все член-корры становятся росчерком пера академиками заменена на другую", при которой "проходит некий вариант выборов, при котором происходит некий вариант выборов и отбора тех, кто обладает нужным уровнем академиков", отметил Фортов. Оговорены и сроки - три года.
Новый вариант назначения директоров НИИ "в полной мере учитывает специфику научного творчества" - директора назначаются по процедуре, похожей на назначение, принятой в вузах. Создается, по словам Фортова, "агентство научных институтов", на которое возлагается ненаучное управление, связанное с имущественным комплексом. "Против чего у нас, естественно, возражений нет", - сказал академик. "Научное руководство отраслевых институтов передается в РАН", - продолжил Фортов.
Со своей стороны первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков ("Единая Россия") сообщил, что удалось снять основные озабоченности научного сообщества. "Речь идет о слиянии академий, все институты продолжают нормально работать, ни о какой спешке в изменении руководства институтов не идет", - заверил парламентарий. С принятием закона РАН "будет играть большую роль в определении научной политики как в области фундаментальной, так и прикладной науки", уверен Жуков.
"РАН сохраняет свою независимость в принятии решений, все основные действия, которые будут производиться, будут делаться в соответствии с уставом академии", - рассказал первый вице-спикер Госдумы.
Глава РАМН Иван Дедов заявил, что "речь идет о создании принципиально новой академии". Это, по словам академика, "возможность отказаться от балласта".
Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Николай Булаев подчеркнул, что "в законопроекте будет сохранена норма о том, что объединенная академия остается госакадемией".
"Все удалось отстоять", - заявил глава комитета Госдумы по науке Валерий Черешнев ("Справедливая Россия"). Правовая форма подразделений РАН будет определяться Уставом РАН, рассказал глава комитета. "Будет создано агентство по управлению имуществом, которое возглавит президент РАН", - добавил он.
"Закон не только был разминирован, но создает лучшие условия для работы академии", - считает глава комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия"). Он также рассказал, что профильный комитет Госдумы будет работать над поправками ко второму чтению законопроекта, которое намечено на 5 июля, до шести утра.
По-моему уже легче, но стиль руководства всё равно удручает. «Мы намеренно стремились создать ситуацию, чтобы работа над реформированием РАН стала необратимой» — по-другому видимо никак, или гражданская война.
На самом деле всё проще: не ожидали такой резкой и мощной реакции, не побоюсь этого слова, — общественности и не только научной. Хороший конечно знак. Тёмные делишки становится проводить всё тяжелее и тяжелее ... Авторитет генератора единственно-верных решений просран, и слава Богу.
Имею представление, как организована работа в РАН. Тоска много где. Полагаю, однако, что академики, "божьи одуванчики", понятия не имеют, отчего на них так окрысился ВВП и присные. ВВП же информирован лучше одуванчиков и знает о таких немыслимых финансовых нарушениях, которые терпеть более невозможно, надо либо сажать, либо реформировать. А потирающие потные ручонки тут как тут, вот они мы, будем помочь. Голодец, которую вроде никто не тянул за язык, брякнула, что теперь она за все отвечает, бесстыжая.
...Но притормозили пока. До шести утра завтрашнего дня)
Интересная альтернатива: "либо сажать, либо реформировать". И почему именно реформировать, а не сажать?
Так уже ясно, что ВВП сажать никого особенно не хочет, только злостных. И напротив, сейчас вот амнистия тем, кто по первому разу и согласен компенсировать ущерб. Все перемены идут очень системно, инициатива о реформе РАН в этом смысле логична. Многоходовка, как говорит один знакомый коллега...
И КС сдулся, заметили? Собянин просит! зарегистрировать навального, как кандидата! Тащит силком того в ринг, чтоб отметелить и чтобы нельзя потом было победу оспорить! А Васильев в Подмосковье так же тащит гудкова! Власть, здоровые ее силы, способны делать правильные выводы. Если судить по делам, то все логично, хотя пока нет впечатляющих результатов работы такой власти. Впрочем, это кому как кажется, есть и другие мнения
ВВП сажать никого особенно не хочет
Замечательно, что заметили ;) Если заняться расследованием воровства в Академии, возникнут вопросы: а почему именно эти? А как же всей стране известные воры, не то что коробками из-под ксерокса - воровавшие заводами?
Вместо того, чтобы разобраться, есть ли воровство и кто вор, надо разогнать организацию и посадить на место старых воров новых, из тех, кому позволено. А потом объявить о новой "перемоге". Ну а вы в этом деле поможете.
"Ну а вы в этом деле поможете" - ??? Кто этот "вы"?
Поскольку ВВП отложил все другие дела и занимается только РАН, всех, кого надо подключил, и ему помогают "не за страх, а за совесть", то закон и реформа могут иметь все внешние признаки успеха.
Ну вы лизнули так лизнули. Талантище.
Тю. А я-то думал, что мы с Вами вместе хотим понять, что да как. Ну ладно, вот Вам "помощь зала": "все внешние признаки успеха" - это только "внешние признаки успеха", по-любому об успехе или неудаче будут спорить еще годами. Это я так тонко выражаюсь, с расчетом на понимание)
Что касается ВВП, то я его сторонник. Он на своем месте. Но и у него может НЕ получиться реформа науки и РАН. Это поражение возможно, несмотря на упомянутые "внешние признаки успеха". Диалектика, блин - снаружи красный, внутри белый - "редиска"(с, Дж.Удачи)
Да я вам с ходу скажу, что не будет ни внешних, ни внутренних признаков успеха. Вот какой-то новый научный фонд создали. Как он будет работать, знаете? Так я вам скажу, такие фонды уже в минобрнауке уже есть. Выдают гранты ученым на год или три. Для того, чтобы грант получить, нужно написать заявку с полным обоснованием, пройти конкурс, и после этого получить грант, по которому в год требуется выпустить два отчета, что требует немалых усилий только на оформление. Исследованиями в таких условиях заниматься просто некогда. Ну и с гранта можно выплатить премию сотрудникам около 50 тыс. р в год. Ну а после окончания гранта министерия уже что-то новое придумывает. То она молодых ученых один год поддерживает, то Научно-образовательные центры на три года создает. Ну хорошо, а после 3 лет что? Вы же организацию создаете, а не контору-однодневку.
Так что можете сколько угодно петь хвалу Вовану, получится как всегда. Лично у меня после этой истории пропали все остатки уважения к нему.
понятно, у Вас есть свой отрицательный опыт и свои основания для пессимизма. И Вы считаете, что все вокруг денег вертится...
А я полагаю, что реальные проблемы развития науки в России больше касаются процедур планирования и программирования деятельности институтов Академии и отраслевых по плановым направлениям (заказы промышленности) и по (разовым) целевым программам в прорывных направлениях развития Страны; деньги же и имущество по запросу!, если поставлены главные цели. А этого нет и никто пока не обещает. Вот тут моя печаль(
Я считаю, что минобрнауки не в состоянии руководить наукой потому, что не имеет спеиалистов, которые могли бы проводить "планирование и программирование деятельности институтов Академии и отраслевых по плановым направлениям". Как оно занимается планированием - я привел примеры. Если где и есть специалисты - то в самой Академии - те самые пресловутые академики и членкоры, которые на этом сайте усердно мешают с грязью. Вон сверху сообщение, что в здании Академии нашли таджиков. Ждем сообщений, что в компьютерах академиков нашли детское порно.
Целевые программы. Замах большой, только исполнение вызывает улыбку. Взять хотя бы программу по развитию авиации. http://www.minpromtorg.gov.ru/ministry/fcp/10 По ней число работников должно сократиться в 3 раза. Ничего себе реиндустриализация. А как эта цифра получена? Да очень просто. Сидит чиновник и думает, какую стоимость произведенной продукции заложить в программу на 2024 год? Ну, скажем, производство увеличится в 3 раза. (Почему в 3 раза, а не в 30 раз? Авиапром стоит, выпускаются единицы гражданских самолетов в год. Если не покупать Боинги, а свои самолеты, можно в десятки раз увеличить производство). Ага, значит, в 3. А производительность труда какая будет? Сколько счас? 1.5 млн. р. в год. Несолидно как-то. Сколько в Америке? "При этом в США производительность труда в отрасли в 2010 году составляла 432 тыс. долл." Запишем, что у нас будет 13 млн. р., то есть в 10 раз повысится. Отсюда делим стоимость произведенной продукции на производительность труда, получаем число работников нужно сократить в 3 раза. В какой чиновной башке гнездится такая логика, какого планирования от нее можно ждать?
Ну, вот и Вы объективно сторонник реформ. Ждем новых оценок завтра
Может быть, сначала надо отреформировать реформаторов?
Нет у вас методов против дяди в... кости сапрыкина ©.
А чего ждать?Уже реформа армии прошла (и дальше проходит).С ней всё ясно?
Это не поражение. Это хуже. Это глупость. Возможно, и от ума, но глупость.
Прошу выразиться точнее: Вы считаете, что реформа РАН не может быть успешной? И в любом случае ВВП, как инициатор потерпит поражение? А реформировать РАН - глупость? Или что?
Почему он потерпит поражение. Он всех разгонит и потерпит победу. Останется с "клубом ученых Академия Наук" состоящим в основном из своих соратников-чиновников (про которых он сам говорил) со стипендией 100000 р. в месяц. Они как экспертное сообщество ему все что он прикажет или пожелает - одобрят. Какое же это поражение ? Это блестящая победа.
Понятно.
Выше в этой ветке я привел материал, который внушает другие надежды. В частности, Клуба академиков, типа французского, не будет. РАН остается, отраслевые институты научно под РАН, прочее. Еще раз посмотрите. Нет, не убаюкивает? ) Будем ждать завтрашних комментов.
То, что вы привели - это бла-бла-бла для СМИ ни о чем. Академия будет ликвидирована даже по вашим материалам, причем еще по более жесткому сценарию. Сами же написали - автоматически никто не будет переведен, будут типа выборы, процедура которых не определена. Ну да, надо же от балласта избавиться. А то балласт Ковальчука все не избирает и не избирает.
Да, Ковальчук наверняка участвует с определенной стороны в этой попытке реформ.
Будем ждать новых известий завтра
А работать кто будет?
Да, Холодец тут подставилась по полной. Если даже сам Ливанов открестися от закона о реформе РАН. Однако после объявления реформы в таком виде, сами академики заговорили о необходимости реформирования. Ранее все предложения по пересмотру структуры и управления РАН натыкались на стену полного неприятия со стороны академиков, а когда "реформу" показали в таком виде, то в научном сообществе зазвучали голоса о готовности реформироваться, но не так. И со стороны власти стали приходить сигналы о готовности включить обратный ход. Главное чего добился Путин - это согласие академиков на проведение реформ, как будет проходить реформирование посмотрим по осени. Думаю все основные вопросы утрясут к вящему удовольствию сторон.
Поскольку ВВП отложил все другие дела и занимается только РАН, всех, кого надо подключил, и ему помогают "не за страх, а за совесть", то закон и реформа могут иметь все внешние признаки успеха. Так что баба-кадровик не прогадала, хотя рассчитывать на помощь от ВВП априори не могла. Но так уж получилось. Опять ей повезло.
Голодец - баба с яйцами, не зассала, в отличие от её начальника, выступить с заведомо непроходящим законом. После кардинальных правок "реформы РАН", ей ещё припомнят "этот скандально известный" законопроект, да и не забудут потом никогда.
Это не баба с яйцами, а баба без мозгов. Есть такие люди, они физиологически боли не чувствуют (нет у них нервных окончаний) - их на этом основании за страшно мужественных принимают. Ну а безмозглых - за бесстрашных. Впрочем, ей за свой авторитет беспокоиться не нужно. В отличие от.
Надеюсь «утрясутся», но стиль руководства всё равно удручает. Это говорит лишь о том, что за 13 лет эффективной, да и просто рабочей системы управления страной создано так и не было. При этом реформировать архитектора механизма, который умеет ездить только на ручном управлении самим изобретателем никто не собирается. Лично меня это меня тревожит. Проф непригодность давно уже на лицо. Признать факт или на худой конец просто сказать — никто не решается. Я не в счет. Мне Алекс хабарики на лестнице собирать прописал. Я и собираю, но, кое что, один хрен вижу.
А что бы вы предложили? Как провести реформу системы, которая замкнута в себе и на себя? При увеличении финансирования отдача на прежнем уровне. Такая система ниппель: "Туда дуй, а оттуда - х-й".
Я бы предложил смешанную с мелким капиталом плановую — с конкретной ответственностью за любое порученное дело плешивой башкой.
Я вот что-то не припомню участие мелкого или крупного капитала в решении проблем, стоящих перед академической наукой. А повышение личной отвественности за результат, так оно возможно только когда исполнитель зависит от заказчика. В существующей системе спроса не было, об этом и реформа.
Но я спрашивал у вас не, что надо сделать, а как это сделать.
korsunenko
(21:10:04 / 04-07-2013)
Это говорит лишь о том, что за 13 лет эффективной, да и просто рабочей системы управления страной создано так и не было.
Влад Нет
(21:56:39 / 04-07-2013)
А что бы вы предложили? Как провести реформу системы?
korsunenko
(22:01:02 / 04-07-2013)
Я бы предложил смешанную с мелким капиталом плановую — с конкретной ответственностью за любое порученное дело плешивой башкой.
Разговор перешел в данном месте на общие понятия, а не конкретно «реформу» академической науки. В плановой экономике решение частных проблем происходит автоматом. Самые выдающиеся открытия последних десятилетий были совершены именно в ней.
Вы - о мягком, я-о круглом. Вы говорите как нужно организовать научные исследования, а я спрашиваю как исправить систему "ниппель".
Я так понимаю, что путей исправления может быть несколько. Самый простой - разогнать старых пердунов маститых и заслуженных академиков, набрать новых. Все хорошо, но где их взять?
На все предыдущие предложения самореформироваться Академия отвечала бурчанием, оно и понятно, спроса никакого, только кричи о недофинансировании и выбивай бабки. Поэтому был выбран такой путь. Напугать всех до усрачки Поставить академиков раком перед фактом начала реформы, причем по самому либерально-уёбищному варианту, потом включить обратный ход и сесть за стол переговоров с академиками и договориться до приемлимого сторонами варианта.
Короче пока говорить не о чем.
Я нигде не советовал разгонять академиков. При плановом хозяйстве, при наличии внятных целей развития страны — существующие будут вполне нормально работать.
ВВП опять всех примирил и ввёл в правильное руссло. Это безусловно вызывает попаболь зуд у таких как вы. :)
А я матерюсь, как слышу про чемпионат по футболу - 2018.
У нас в Екатеринбурге в 2007 - 2011 годах реконструировали Центральный стадион.
В 2011 году пустили - на 27 тыс. мест.
Теперь его собираются полностью снести, кроме исторической сталинской неоклассической - внешней - части.
Сооружение нового обойдется в 12 миллиардов! руб.
Вот так!
А на вторую ветку метро - около 30 миллиардов руб. - денег нет.
В этом вся современная Россия.
Дико затратные выдумки никуда не делись — да.
Поинтересуйтесь судьбой львовского огромного стадиона, построенного к Евро2012 в спешке и за огромные деньги на месте чего-то полезного другого, что тоже пришлось снести....
Главное В Том, Что Теперь Его Надо Снести ! Бо содержание стадиона непомерно дорогое, никто не хочет за него платить
то же самое и у поляков..
так што это тренд.. мировой )
Тема гостайны над перспективными разработками так и не прозвучала... Если не защитить, то всё утечёт туда, где платят больше...
korsunenko, это у тебя зуд, а здесь все идет по давно уже намеченному плану:
Высшее руководство прекрасно понимает необходимость реформирования РАН. Делаются неоднократные попытки, намеки, подтолкнуть академиков к этому. Также оно понимает, что без участия самого РАН реформа просто провалится. Абсолютно очевидно, что реформа будет встречена в штыки, как самими академиками, так и подавляющими слоями населения. Поэтому нужно делать все быстро.
- 28.06 (пятница) - в думу поступает законопроект, так называемый "о Реформе РАН". Законопроект пишется специально "широкими мазками", чтобы максимально убрать конкретику, оставив большое поле для обсуждений. Делается это для того, чтобы волна "народного гнева" не вылилась за берега, т.к. всем очевидно на какие струны будут давить академики.
- 29-30.06 (выходные) - академики, получив стартовый пинок, пытаются осмыслить происходящее, пытаются использовать проверенные способы "аппеляции к народу", публикации в СМИ, митинги и т.п. Но, выходные вносят свою коррективу - массовости не получилось.
- 01.07 - начальником Управления президента по научно-образовательной политике назначается Хлунов, который будет официально представлять проект закона "О Российском научном фонде". Так случайно, подвернулся чиновник - некуда было его пристроить. :))
- 02.07 - в думу внесен законопроект "О Российском научном фонде" (наверное, был за ночь написан. :))), целью, которого, является финансовая и организационная поддержка фундаментальных и поисковых исследований, подготовки высококвалифицированных научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки. Функции, практически дублируют функции РАН. Имущество, очевидно, будет браться из "непрофильных запасов" РАН.
- 03.07 - академики опомнились и стали просить аудиенции у президента - "царь то не знает, что с наукой делають". Совершенно случайно :)), у президента есть время для беседы с ними. Теперь ВСЕМ становится ясно, что имущественный вопрос может быть решен только так, как прописано в законопроекте.
- 03.07 - законопроект принимается в первом чтении с парою поправок к исходному тексту. Дума грозится принять 5-го уже во втором.
- 04.07 - академики окончательно понимают, что для того чтобы успеть прыгнуть на последнюю подножку (тут уж не до митингов), необходимо в закон делать закладки - успеют ли. Их, естественно, успокаивают - фигня, все останется в РАН по прежнему, если надо, то осенью откатим закон и заново внесем поправки - может и не врут.
- 05.07 - скорее всего, примут закон во втором чтении. Первая часть (самая скандальная) "марлезонского балета" окончена. Больших глупостей, со стороны академиков, удалось избежать, народ возбужден, но не кипит, академикам обеспечена работа на сезон отпусков.
Я здесь частенько рублюсь за это быстро/медленно, но по факту получается, что вредное дело, как вы утверждаете, «надо делать быстро», а вот полезное типа ухода от уродской системы управления и в общем хозяйствования, перетряски с расстрелами кадрового состава, индустриализации, начала национализации ресурсов — уже медленно, а иначе гражданская война, мор и эпидемии.