Главы субъектов РФ готовы бороться с теневой занятостью и нежеланием работать радикальными методами, однако федеральные министерства не видят в этом необходимости
Региональные власти поддержали законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за уклонение от трудоустройства более шести месяцев, назвав эту меру «своевременной и актуальной». Проект поправок в федеральное законодательство, возрождающий существовавшее в Советском Союзе наказание за тунеядство, был разработан депутатом заксобрания Санкт-Петербурга Андреем Анохиным. Губернаторы Севастополя, республик Тыва, Адыгея, Марий Эл полностью одобряют действующую редакцию документа. Некоторые регионы предлагают учесть отдельные замечания — например, расширить категорию лиц, на которых закон о тунеядстве не будет распространяться, предусмотреть переходный период и организовать широкое обсуждение с научным сообществом. Об этом говорится в официальных ответах глав субъектов РФ, адресованных автору законодательной инициативы (письма находятся в распоряжении «Известий»). В то же время федеральные министерства настаивают, что наказание за тунеядство противоречит как действующей Конституции РФ, так и международным актам.
В конце апреля этого года депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Андрей Анохин подготовил пакет поправок в федеральные законы, согласно которым россиян, уклоняющихся от трудоустройства свыше шести месяцев при наличии подходящей работы, будут наказывать исправительными работами сроком до 1 года. Для этого в Конституции РФ предлагается прописать, что труд — это не только право, но и обязанность каждого гражданина. Не будут считаться тунеядцами граждане до 18 лет, инвалиды, родители детей-инвалидов, женщины с детьми в возрасте до 14 лет и ряд других категорий граждан.
Весной законопроект получил широкий общественный резонанс — депутаты Госдумы в большинстве своем высказались категорически против. С связи с этим автор инициативы решил заручиться поддержкой со стороны региональных властей и трудовых коллективов. Анохин разослал обращения главам субъектов РФ, руководителям региональных парламентов, полпредам в федеральных округах, а также почти 1,5 тыс. предприятий, работающих в России и отражающих мнение трудящихся коллективов.
«Несправедливо кормить армию тунеядцев и бездельников»
Введение уголовной ответственности за уклонение от трудоустройства полностью поддержало руководство Севастополя, республик Тыва, Адыгея, Марий Эл и пр. По мнению вице-губернатора Рязанской области Сергея Филимонова, «указанная законодательная инициатива представляется своевременной и актуальной». Он отмечает, что «вопросы возрождения и поддержки ценностей честного труда в России будут учтены при разработке проектов нормативно-правовых актов Рязанской области».
Некоторые регионы согласны с необходимостью принять законопроект, однако предлагают учесть отдельные замечания. В первую очередь региональные власти считают, что нужно расширить категорию лиц, на которых закон о тунеядстве не будет распространяться.
Например, правительство Республики Бурятия предлагает учесть тех, кто занят личным подсобным хозяйством. Руководитель департамента труда и занятости населения Краснодарского края Игорь Мелких отмечает, что «возможность принятия указанного законопроекта, имеющего целью борьбу с нелегальными трудовыми отношениями, в целом поддерживаем. Вместе с тем перечень категорий лиц, на которых не распространяется действие предлагаемого состава преступления, нуждается в детальной проработке и возможном расширении».
Заместитель председателя правительства Ивановской области Ирина Эрмиш не уверена в том, что уклонение от трудоустройства должно быть расценено «именно как уголовно наказуемое деяние, а не как правонарушение, за которое должна быть предусмотрена иная форма ответственности — административная, дисциплинарная», поэтому она предлагает дополнить пояснительные материалы с соответствующим обоснованием выбора вида ответственности.
Заместитель полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Андрей Мотовилов поддержал концепцию законопроекта и предложил создать экспертную комиссию с привлечением полпредов всех округов и научного сообщества для дальнейшей проработки законопроекта.
«Введение обязательной занятости для маргинальных и асоциальных элементов считаем возможным, но распространять эту практику на всё население считаем неприемлемым», — считают в правительстве Кировской области.
«Указанные проблемы, связанные с ростом безработицы, снижением реальных доходов населения, социальным иждивенчеством, наличием теневого сектора экономики и неформальной занятости населения, действительно имеют место», — говорится в ответе заместителя председателя правительства Свердловской области, министра финансов Галины Кулаченко. В правительстве предлагают установить переходный период для введения и реализации законопроекта.
Наказывать за тунеядство считают справедливым в некоторых трудящихся коллективах — например, на заводе ОАО «Балаковорезинотехника» в Саратовской области была организована встреча с профсоюзным коллективом предприятия и «вопрос о принятии закона нашел активный отклик и поддержку». В Самарском электромеханическом заводе предлагают также возродить систему «лечебно-трудовых профилакториев для асоциальных элементов».
«Быть тунеядцем — это моральный выбор»
Большинство регионов, не поддержавших законопроект, ссылаются на противоречие действующей Конституции РФ и международным актам. Губернатор Пермского края Виктор Басаргин, несмотря на то что он «разделяет оценку остроты проблемы снижения авторитета человека труда в современных условиях», считает, что наказание за тунеядство «вызовет ухудшение международного имиджа нашей страны как демократического государства».
Вице-губернатор Еврейской автономной области Геннадий Антонов уверен, что в нынешних российских реалиях нельзя вводить наказание за тунеядство. В Советском Союзе под правом на труд подразумевалось «получение гарантированной работы», и это право обеспечивалось «социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства». Однако Конституция РФ таких обязательств не предусматривает.
«Тунеядство признается настолько социально опасным явлением, что за него предусматривается не административная, а уголовная ответственность. Между тем уголовная ответственность влечет за собой судимость, которая препятствует дальнейшему трудоустройству. В итоге принятие законодательной инициативы приведет к тому, что граждане РФ будут вынуждены устраиваться на любую работу, чтобы не быть привлеченным к уголовной ответственности», — считают в администрации Смоленской области.
Фракция «Справедливая Россия» не поддержала законопроект. Первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Алла Кузьмина говорит, что «тунеядцы — это процент общества, который избегает работы, это их моральный выбор по отношению к семье, обществу и государству. Быть иждивенцами у государства неправильно, но любые меры принуждения здесь не помогут, это вопрос воспитания. Если государство не может дать работу гражданам, то они в этом не виноваты».
Федеральные ведомства — Министерство труда и социальной защиты, Министерство юстиции, администрация президента — единогласно высказались против принятия законопроекта.
В Минтруде считают, что незанятость граждан не может служить основанием для привлечения к административной или иной ответственности: «Согласно ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду».
В Минюсте полагают, что «ограничение конституционного права гражданина на труд может повлечь за собой умаление иных прав граждан (право на мирные собрания, на управление делами государства, на осуществление предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельности, на образование, на свободу творчества и преподавания), поскольку обязательность осуществления трудовой деятельности связана с использованием значительного объема свободного времени гражданина, необходимого для реализации им своих конституционных прав».
Слово ответчику
Автор законопроекта о тунеядстве Андрей Анохин к осенней сессии Законодательного собрания Санкт-Петербурга планирует доработать текст документа с учетом предложений регионов.
«Чтобы учесть мнения всех регионов и получить консолидированную поддержку моей идеи борьбы с тунеядством и повышения престижа честного труда, данная законодательная инициатива требует доработки», — говорит он в своем письме к председателю заксобрания Вячеславу Макарову.
Профессор Института современного развития Алексей Скопин рассказал, что регионы, поддержавшие введение наказания за тунеядство, хотят таким образом пополнить бюджет недополученными налогами.
— В России сложилась большая социальная группа, которая работает в теневом секторе экономики, то есть они делают что-то, но не платят налоги, — например, те, кто занимается умственным трудом — пишут книги, рисуют картины. По данным Министерства труда, у нас 37 млн официально не занятых граждан. Законопроект может подтолкнуть россиян, чтобы они начинали регистрироваться как занятые. В некоторых регионах до 70% жителей занято в теневой экономике, а не официально. Поэтому главы субъектов, которые поддерживают законопроект, думают о пополнении бюджета, сокращении расходов на пособия по безработице и установлении прозрачности на рынке труда. Госстатистика эти вещи не улавливает, поэтому федеральные власти не всегда понимают суть проблемы. Те главы, которые выступили против, думают с точки зрения прав человека и Конституции, — говорит эксперт.
Скопин напомнил, что в этом году в Белоруссии был введен налог на тунеядство для тех, кто более полугода не был официально трудоустроен.
— В Белоруссии также стоит остро проблема теневой экономики — в стране очень многие зарабатывают на транзитной торговле, а уровень официальной занятости составляет 20–25% от общей численности населения, — сказал он.
По данным Росстата, в июле 2015 года численность занятых экономической деятельностью в России составила 73,1 млн человек, число безработных — 4,1 млн человек, а уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) — 5,3%. По сравнению с июлем 2014 года, количество занятого населения уменьшилось на 0,3%, а число безработных, наоборот, увеличилось на 7,9%.
В учреждениях службы занятости на учете в качестве безработных на июль этого года стояло 975 тыс. человек, что на 13,1% больше, чем в прошлом году. Около 800 тыс. россиян получали пособие по безработице. Отметим, что на 2015 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 рублей, а максимальная — в размере 4,9 тыс. рублей.
Комментарии
"заксобрание Санкт-Петербурга" - это уже не кучка чиновников, а полноценный диагноз.
А можно какой-то полноценный в данном сообществе рецепт, кого считать за нормальный источник, кого нет? А то "член общественного совета при ФСИН", например, уже не заслуживает внимания, как источник информации, по мнению некоторых?
А я ничего не говорил за источник информации. Я верю этой новости. Я говорил, что практически все инициативы ЗакСоСПб отдают идиотизмом или вредительством - на выбор.
А что говорит конституция по поводу этого?
Думаю что не взлетит.......
А так я за - у меня куча должников физиков, которые ведут предприним. деятелность, но приставы взять с них ничего не могут так как они не имеют имущества и дохода! (от слова совсем т.е. даже по 100 рублей не платят)
Да, сам я как учредитель ооо (работаю там же) за себя, плачу минимальные взносы в пенсионный фонд так как они мошенники почище тех кто в тюрме сидит....
От хорошего пинка всё "взлетит". На какие средства живёшь сынок? На этот вопрос должен ответить каждый работоспособный житель страны. Бродский ответил - Я поэт. И добро пожаловать в деревеньку, на выселки из Ленинграда. И после целебного воздуха стал Н-ским лауреатом. Оч хороший пример.)
На какие средства живёшь сынок? На этот вопрос должен ответить каждый работоспособный житель страны
================
Это уже было, не прижилось.
Лично советовала клиентам врать про накопления под матрасом, про денежные подарки бабушек.
Вместе с изъятием налички из оборота, может быть, заработает.
При СССР маргиналы отвечали - Сдаю бутылки. Кто посолидней - Бабушки, мамы, матрацы. Но выкручивались не все. Тот же Бродский и Цой в качегарке. Наличка в обороте будет всегда, как и "маменькины" сыны и дочьки. Жизнь заставит, выход найдётся.
«Это уже было, не прижилось» — Если медведьевскими 25-ю годами историю страны измерять, то да. А если нет, то ...
«4 мая 1961 года на основании ст. 12 Конституции Президиум Верховного Совета СССР принял указ «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни».
Лично выдел пустые города с утра до 16.00.
Одни старухи, дети, инвалиды, ну и вы, в общем понимании — легальные «домохозяйки» с творческой интеллигенцией. Основа нынешнего строя. С которых и началось это самое — «не прижилось».
"Не прижилось" я сказала о конроле за расходами.
При совершении крупной покупки надо было отчитаться о доходах за ... предыдущий год.
А за бездельниками еще Андропов бдил, не помните?
Я днем с работы бегала в кино и всё ждала, когда поймают.
Побегала, побегала, да и перестала - страшно было реально.
Правильно. Не хочешь в рабство за 15тр - пойдешь в тюрьму.
Почему, у нас сейчас свобода для не лентяев! открывайте своё дело - хоть ферму, хоть услуги (магазины не надо их полно) и работайте на себя и будте свободны! Возможностей для этого сейчас в РФ более чем достаточно, главное не лениться.
копаю огородик, обеспечиваю себя едой. а меня в туньядцы.
копаю огородик, обеспечиваю себя едой - А образование и медпомощь вы тоже сами себя обеспечите?))) А зарплату полицаям и армии, пенсии, пособия инвалидам откуда брать? или пускай кто угодно работает кроме вас? И самое главное - вы сами потом пенсию откуда будете получать, а?
согласен. поэтому всех надо загнать в рабство, за 15 тыс в месяц. а несогласных посадить.
Да живите хоть собиранием бутылок и макулатуры. Только забудьте про медицину, охрану и вообще про Госудаство. Цыган, звучит гордо! 8)
Если такой закон примут - вместо 4 миллионов официально зарегистрированных безработных станет 20. Опять же, пышным цветом расцветёт буизнес по оформлению фиктивной занятости.
Это как, позвольте?
ИП вполне себе законная занятость, только успевай платить взносы в ПФР.
Кстати, мне сдается, что за "нулевщиков" скоро возьмутся.
Вот из первыми и посадят ))
самое главное - вы сами потом пенсию откуда будете получать, а?
============
А вы откуда?
За медпомощь заплатит, продав картоху с огорода.
Не рассказывай сказки про своё дело для каждого...
Все ниши, где малым капиталом и без особых компетенций можно было что-либо сделать - в стране заняты.
Теперь нужна консолидация усилий огромных коллективов. А не ларьки по ремонту обуви...
Т.е. нужны такие производства, которые чрезвычайно сложно создать. И что тут говорить про одиночек?
Не везде и не все.... Если не лениться темы найти можно, не обязательно чинить обувь.... Думать надо не про производства страны - это пусть думает правительство и иже с ними.... Думать надо про себя....
Это я понимаю хорошо. Но работать на себя в своём деле - это малый процент населения может, ибо такова система экономических отношений, и вряд ли она изменится так, что б каждый (хотя бы выше 70.71% от работоспособного населения) сам себе хозяином стал, ну, хоть за 300 лет...
15 это еще очень оптимистично... а с таким законом, имхо, планка упадет еще ниже..
Лёгким движением чиновничьей руки 5,5% официально-безработных превращаются... в злостных тунеядцев!
Следующий шаг, видимо - закон о закреплении на местах проживания, а то не хотят, понимаешь, сволочи горбатить за 12-18 килорублей в депрессивных эбенях, а бегут от такой райской жизни в райцентры и мегаполисы.
Да вы гляньте на количество интернет-магазинов с китайским хламом,на синяков, на серые фирмочки - из 5,5 можно сделать 1-2%.. и это не выкидывая с мест гастарбайтеров..главное применить закон правильно..
Когда же примут закон за персональную уголовную и материальную отвественность чиновников за их решения - тогда будут больше думать прежде чем такое говорить
Тут надо разобраться, кто тунеядец, а кто нет, а помогут в этом деле - фискальные органы. А кто на себя работает, с теми проще - если при покупке чего-либо серьёзного, типа машины, недвиги - смотреть в реестр о выплаченных налогах, если там пусто - добавлять сверху 13% от стоимости покупаемого и отслеживать такие дела, вроде дарственных между неродственниками.(Я - тебе деньги, а ты дарственную в ответ, такое тоже бывает).
Под такие случаи берут кредит и неспеша его гасят.
На вопрос: - Откуда денжишки?
тычут пальцем в "Водка-тачки-Бабы-КРУГЛОСУТОЧНО!" и говорят: - Оттуда вестимо.
У китайцев был "налог на роскошь". Купил за границей "шикарную весчь", 100% налога в казну. Поддержим опыт китайских товарищей, применительно к нашим безработным.
Классно, я думаю многие захотят уйти нахрен в черную работать и платить потом 13%. С удовольствием бы так поднял свои доходы.
Э не... не получится. Как только доходы становятся выше какого-то значения - фискальные органы начнут задавать иные вопросы, только после прикидки стоимости нажитого за перио "свободногог плавания" имущества. Проще оформить ИП и не шутить с налоговиками.
Печаль, бизнес-план накрылся)
Не знаю как у ИП, но у ООО даже на УСНе налоги конские, а если еще зарплаты платить - то вообще плакать хочется.
"В Советском Союзе под правом на труд подразумевалось «получение гарантированной работы», и это право обеспечивалось «социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства». Однако Конституция РФ таких обязательств не предусматривает."
- самый дельный комментарий
Дурь какая-то. Чтобы человек производительно работал, а не просто мусор убирал или расставлял товары на полках, надо обеспечить его техникой такой стоимости, что за эти деньги можно всю жизнь платить ему хорошее пособие по безработице. Да ещё он будет расходовать ГСМ, в результате уменьшится экспорт и поступление валюты.
У Вас ошибка в тексте, после слов "Дурь какая-то" надо не одну точку ставить, а две, вот так ":".
Отличный комментарий!
Глупый комментарий, а не отличный.
На АШ одно время кто-то всё давал ссылки на сайт "Сделано у нас". Я вот открыл там первую попавшуюся статью и вычитал:
"В Волгореченске Костромской области запущен в эксплуатацию новый цех по производству труб среднего диаметра ОАО «Газпромтрубинвест». Предприятие станет одним из самых современных в России производств газонефтепроводных, обсадных и профильных труб широкой продуктовой линейки.
Общий объем инвестиций составил более 10 млрд рублей. Создано 500 новых рабочих мест".
Это получается, одно рабочее место обошлось в 20 миллионов рублей.
Поскольку я в Сибири живу, вспомнил про один животноводческий комплекс под Новосибирском. Поискал статью про него. Получилось, одно место для коровы обошлось почти в 2 миллиона рублей.
© uralrb.ru12 декабря '14, 08:53
Первая очередь животноводческого комплекса КФХ «Русское поле» откроется 13 декабря в Каргатском районе Новосибирской области. Проектная мощность всего предприятия – 4,4 тыс. голов дойного стада.Комплекс находится в селе Маршанское. Его первая очередь рассчитана на 500 голов. Помимо животноводческих помещений, предусмотрено строительство комбикормового завода, мощностью 10 тонн в час, зернохранилищ и завода по переработке молока, говорится в сообщении пресс-службы регионального правительства.
В эксплуатацию уже введены зерноочистительный комплекс мощностью 50 тонн в час с зерносушилкой и зернохранилищем, зерносклады, силосные транши, построены здания автопарка, три коровника и родильное отделение для животных. Общая стоимость проекта 8,5 млрд рублей.
Если хотят такой закон, то должны обеспечить каждому желающему работу по профилю (или в плюс перепрофилирование каждого желающего), такую, что б доход от работы составил бы прожиточный минимум такой, в котором учтена возможность рождения и воспитания трёх детей (что б не вымирали), и обязательный платёж по ипотеке, думаю это от 40 000 до 120 000 рублей чистыми на руки, в зависимости от региона.
Если подобной работы с подобной зарплатой человеку не найти - то обсуждаемый закон есть суть рабство.
И вообще, глядя на энтот цирк, только один вопрос - ну нафига было ломать советскую власть?
Спасибо, кэп
Как-то Голодец звявила что у нас 17 млн. человек непонятно цем занимается, если вводить ответственность за тунеядство то надо быть и готовым этим 17 млн.-ам предоставить рабочие места и не за 6 тыр. в месяц, а то даже нефтяники не стесняются такую з.п. предлагать.
Предложат прожиточный минимум, например.
Ну как п.2 отменят в Конституции, тогда смогут и уголовку ввести, иначе коллективные жалобы на отмену закона ввиду противоречия п.2.
Введение уголовной отвественности за "тунеядство" - это принуждение к труду через наказание за нетруд.
Предлагаете сразу в биореактор? А может переплюнем "богоизбранных" и создадим/зарегестрируем "Движение презирающее любой труд" - ДПЛТ? Устав.Пункт 1. Признаём себя элитой Земли и обязуем правительство обеспечивать членов ДПЛТ всем необходимым по первому требованию! Дарю идею.)
Не будет таких законов ну или будут но после восстанрылкнияРСФСР
Сознательная манипуляция,проблема не в тунеядстве,а в уплате налогов.В таком контексте ,требуются другие законы, и ревизия работы профильных ведомств.Однако,постоянные законотворческие фантазии на тему "загнать быдло в стойло" приведут к встречной реакции шир.нар. мас. и возможно -это цель?Ведь очевидно( так будут убедительно вещать уличные трибуны) ,что можно решить за счёт (условно)17000000 неимущих ,легко решается за счёт 1000 всёимущих.Именно сейчас ,лукавые сценарии настойчиво проталкивают в жизнь-совпадение видимо.
Где узнать, сколько из трудоспособных у нас в стране заняты? Легально.
Больше репрессий хороших и разных. Отличный способ раскачать ситуацию, да еще на фоне безнаказанности всяких воров типа Васильевой. Тут и западные ценности вновь засверкают новым светом и майданчик сам собой нарисуется, останется только возглавить. Прямо подарок Джону Теффту.
ну в такой редакции мб да. Вот если тунеядцев допонительным налогом облагать. Конечно, тогда надо прописывать и статусы самозанятых
Да какие статусы тут не прописывай, все равно вызовет недовольство в обществе, да еще на фоне снижения уровня жизни и явной демонстрации своего богатства и наплевательства на закон со стороны элит.
А я вот сомневаюсь, что стада праздно шатающихся мордоворотов в любое время суток, вызовут у подавляющей части общества, кроме либеральной стоноты по любому поводу — лишь бы поперёк, хоть малейшее сочувствие.
Просто у нас чего-то с определением «общество» и изучением его реакций не то происходит. Про референдумы — «не, не слышали», внятных опросов государственными органами нет.
Одни СМИ с неполживой интеллигенцией, которая всю жизнь на грани безделья и работы ходила во все времена и потешные выборы одной третью населения.
Поводковые, ручные думы с федерациями, я даже в расчет в данном случае не беру. Там вообще ничего «народного» не происходит. Давно.
Откуда узнать о довольстве или недовольстве — только единицам известно.
любопытно, будет ли прямо прописан статус самозанятых. Да, и еще. Оч интересна статья Конституции 37
Страницы