Минпромторг направил в правительство предложения по внедрению в стране Национальной системы адресной продовольственной помощи.
Она предусматривает два направления. Первое: по программе дополнительного питания "Продуктовая карта" государство будет предоставлять нуждающимся целевые денежные средства в виде баллов и бонусов. Второе: программа социального (бесплатного или льготного) питания. Ею граждане смогут воспользоваться в общепите, столовых и кафе, в том числе при предприятиях.
Внедрять систему адресной продовольственной помощи будут в два этапа. С 2016 года запустят продуктовые карты, затем, с 2018 года - социальное питание.
"Прибавка на продукты" может составить несколько тысяч рублей в месяц. В зависимости от регионов. Приобретение алкоголя и сигарет по продуктовым карточкам категорически не допускается.
Как прокомментировал "РГ" заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов, основной смысл программы - дать возможность социально приоритетным категориям граждан улучшить питание. Их основная проблема - не голод, а недостаток в рационе свежих и полезных продуктов. Они, как правило, заведомо дороже суррогатов и глубоко переработанных продуктов, в результате люди с ограниченным достатком обречены на неправильное и даже вредное питание. Замминистра полагает, что подобная программа лучше всего способствует поддержке отечественного производителя: стимулируя спрос на российские продукты питания, а главное, открывает новые возможности отечественным производителям для сбыта товаров.
При этом задача - стимулировать потребление жизненно важных продуктов, а не копить их про запас. Поэтому консервы и кулинария из продуктового набора изначально исключены. Приобретать можно будет только свежие скоропортящиеся продукты исключительно российского производства. В частности, свежие овощи, фрукты, ягоды, зелень, мясо, включая мясную гастрономию. Также птицу, полуфабрикаты из мяса птицы, яйца, молоко и молочную продукцию. Рыба в перечень пока почему-то не входит. Зато в перечень включены семена овощей, саженцы фруктовых и ягодных культур.
Все продукты можно будет купить в любом соотношении и количестве, в любом продуктовом крупном и мелком магазине, на рынке, в автолавке. Единственное требование - торговцы должны быть подключены к центральной процессинговой системе и размещать на видном месте информацию о своем участии в программе. Например, это может быть сделано с помощью ярких табличек "Мы принимаем продуктовые карты". Средства (баллы) с продовольственных карт не смогут быть обналичены в банкоматах. Они не должны накапливаться, а погашаться ежемесячно. Таковы основные условия.
Получать адресную продовольственную помощь смогут семьи, исходя из совокупного прожиточного минимума своего региона, личных доходов, коэффициентов затрат на продовольствие в потребительской корзине, наличия различных социальных вычетов и других льгот. Формула расчета министерством уже разработана, по ней местные власти и рассчитают сумму баллов в эквиваленте денежным средствам.
Правила получения карты просты. Претендент обращается с заявкой в отделения уполномоченного органа исполнительной власти. Проходит собеседование, проверку документов. Затем получает электронную платежную (продуктовую) карту для начисления средств. Либо использует уже имеющуюся обычную банковскую карточку, заключая дополнительное соглашение со своим банком. Для пресечения откровенного иждивенчества для безработных трудоспособных граждан будет предусмотрена обязанность трудоустройства в оговоренные сроки.
Финансировать программу адресной продовольственной помощи предлагается на федеральном уровне за счет перераспределения объемов малоэффективных и неперспективных проектов и программ. На региональном уровне - за счет средств местных действующих программ, направленных на продовольственную помощь и поддержку спроса.
Минпромторг предлагает подключить к софинансированию и самих граждан. А для этого предусмотреть возможность добровольного направления гражданином - держателем продуктовой карты на нее собственных средств. В таком случае бюджет добавит ему дополнительно 30-50 процентов от вложенных гражданином на питание средств.
Как сообщили в Минпромторге, для запуска системы адресной продовольственной помощи потребуется принятие Федерального закона "О Программе социального питания в Российской Федерации", которым утверждаются категории граждан, имеющих право на получение помощи.
Как сообщил замглавы ведомства Виктор Евтухов, программа дополнительного питания может стать одним из наиболее эффективных проектов в истории страны по поддержке потребления, внутреннего производства, потребительского рынка и экономики в целом. Она дополнит решение задач импортозамещения. По аналогии с известными зарубежными программами адресной продовольственной помощи экономический эффект должен составить два и даже более рублей дополнительного роста внутреннего валового продукта на каждый вложенный рубль. Наконец, задача продовольственной помощи малоимущим и поддержка потребления будет решена без нарушения и ломки рыночных механизмов.
Полностью статью о Национальной системе адресной продовольственной помощи читайте в завтрашнем номере "Российской газеты"
Обновлено
Комментарий
Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития:
- Безусловно, программа дополнительного питания для социально приоритетных категорий граждан - шаг вперед по их поддержке. Но в России 145 миллионов едоков, и нам нужно сделать так, чтобы они все максимально качественно питались свежими и полезными продуктами.
Такой фундаментальный, сверхперспективный национальный проект - шикарный подарок не только для стимулирования сельского хозяйства, в целом роста экономики, а прямой заход на решение серьезной проблемы пищевой безопасности с точки зрения повседневного здорового питания людей в масштабах всей страны.
Любой врач вам скажет, что причина 70 процентов всех заболеваний - это вода и еда. Хватит синтетической дешевой импортной колбасы, мяса, фруктов и овощей, выращенных на землях с недопустимым уровнем пестицидов. При наших пространствах и землях все наше население, особенно дети, должны питаться сверхкачественно. Мясо - только парное и диетическое. Поля с минимумом пестицидов. Это колоссальный государственный заказ для сельхозпроизводителей, стимулирование их на выращивание органической и экологической продукции. А одним из мультипликативных эффектов станет здоровье граждан, экономия на медицинских услугах.
Поэтому предлагаю дальше именно в таком глобальном ключе решать задачу, не сужая ее до малоимущих категорий, тем более злоупотреблений при определении тех же критериев категорий, не избежать. В качестве эксперимента для начала можно выделить приоритетные социальные категории людей, как это предлагает минпромторг, тех, кому недостаточно средств для полноценного питания. Инвалиды, многодетные семьи, пенсионеры, беременные женщины, молодые мамы. Но одновременно вопрос о том, что такое полноценное питание, надо распространить на всех 145 миллионов человек, разработать его показатели для здоровья нации. И создать условия и инфраструктуру для продвижения проекта. Недавно я был в кролиководческом хозяйстве, производители жаловались, что с трудом ищут рынки сбыта. Если тех же кроликов считать диетической продукцией, вводить в рацион полноценного питания, к примеру, школьников, пациентов больниц, то будут все условия для госзаказа. А дальше, не пугая регулированием цен, выходить на твердые цены. Для производителей это самое важное, если, к примеру, с 2016 года твердая закупочная цена будет установлена на определенном уровне, они тогда кого угодно, хоть кроликов , хоть страусов вырастят.
За 10 лет в России на 30 процентов выросло потребление низкокачественных продуктов. Программу дополнительного здорового питания, направленную на человека и его семью, я бы сравнил по значимости с программой освоения космоса наших дней.
Комментарии
все это есть в Европе и СШа. Нужно добавить сюда плату за гумпомошь Африка(за бабки).
Выполняет несколько целей
1) поддержка свое сельхоз производителя
2) не дает развития сельхоз продуктов у конкурентов
я родился в совке, где первый человек полетел в космос. У меня нет в лексиконе слов у них другой вес. Или мы выигрываем или умираем(как государство или в прямом смысле).
ВТО через пару лет не будет( уже сейчас серьезные игроки не выполняют их требования). Печатного станка нет и не будет. мы создаем реальную экономику. Россия всегда была анти-Империей( тока мы догадались искать друзей по всему содержа их). Деньги будут печатать на крупные проекты ЦБ, этот сыр-бор идет уже 10 лет и близок к завершению( мы не будем печатать для всего мира, будем печатать для себя, примерный ориентир сталинская экономика в каком-то другом виде). Вижу примерно так.
И как государство, И в прямом смысле.
Не в деньгах счастье и не в деньгах дело. Но если на пальцах прикинуть, стипендия повышенная была 35 рублей, зп инженера 120. Конечно были ещё премии, северные и т.п. но в целом такая картина
сказки мне не надо рассказывать, я жил в то время. Практикантом в Сибири в 1984 году получал 300 р. официально на должности рулевой-моторист( капитан и команда еще не делились с нами левыми доходами, а они были в несколько раз выше официального) на речном транспорте.
120 получал кто не хотел жопу оторвать от стула. Потом перестройка и уже все по другому.
И разговор не про деньги в кошельке, а функционирование государства.
«120 получал» — это условно. Ни один советский придурок из тяжелого наследия не допустил бы «получение» даже 120 просто за сидение перед телевизором (компьютером).
Извольте на работу сходить за питанием, батенька. Говорили они ему. А уж сами эти 120 и нищета при тех ценах — насмешкой сегодня выглядит. 10-13 копеек кв.м., радиоточка – 50 копеек, телеантенна – 15 копеек, газ 40 коп., электроэнергия 4 (четыре копейки) киловатт и т.п.
Что непонятного. Давая нуждающимся талоны убиваются две цели: оказание адресной помощи человеку и стимулирование производства простых продуктов питания. Система запрограмирована так, что любой покупатель на карточку может купить только определенный перечень продуктов. Другие, например диликатесы, ты не можешь оплатить данной карточкой. В ресторане, так же человек не может оплатить заказ. Карточка блокируется.
В США это давняя система, имела недостатки, но на сегодня нареканий нет.
"Если это - типа адресная помощь, то как она поможет поддержке потребления в капиталистической модели экономики и законодательства"
А в социалистической как поможет, расскажите в подробностях пожалуйста.
Ненавижу велфер, от него один вред, только тунеядцев плодить, США гарантирует. Если и велфер, то только для детей до 7 лет, если можешь работать работай, и еду можно давать только за работу.
В большинстве случаев результаты внедрения БОД были положительными.
И в чем эта положительность выражалась?
Снижение уровня преступности, социальной напряжённости и прочее. Гугль в помощь. Вдумайтесь, сколько людей занимаются не своим делом просто потому, что боятся потерять единственный источник дохода.
В Бутане ВВП вторичен, первичен индекс счастья населения . его сложно измерить, но оценить вполне можно. Имхо это единственный показатель успешности государства как такового.
Снижение уровня преступности, социальной напряжённости и прочее. Гугль в помощь. Вдумайтесь, сколько людей занимаются не своим делом просто потому, что боятся потерять единственный источник дохода.
В Бутане ВВП вторичен, первичен индекс счастья населения . его сложно измерить, но оценить вполне можно. Имхо это единственный показатель успешности государства как такового.
Снижение уровня преступности, социальной напряжённости и прочее. Гугль в помощь. Вдумайтесь, сколько людей занимаются не своим делом просто потому, что боятся потерять единственный источник дохода.
В Бутане ВВП вторичен, первичен индекс счастья населения . его сложно измерить, но оценить вполне можно. Имхо это единственный показатель успешности государства как такового.
Что-то я не слышал про снижение уровня преступности в Детройте, а там велфер очень распространен, и причем тут вообще Бутан, там кажется была весьма злая теократия до недавнего времени. Вред велфера накапливается с поколениями, не знаю где вы берете статистику, однако знаю что тунеядцы порождают в обществе очень большую напряженность, в США велфер довольно распространен уже более 50 лет, плоды этого можно увидеть и без всякого Гугля, и в Бутане думаю тоже пожнут плоды тунеядства.
https://ru.m.wikipedia.org/wiki/Безусловный_основной_доход
И чо? У меня нет опции "Читать мысли".
Я вам говорю о фактах применения велфера в США, а вы мне суете какую-то благоглупость из вики, это к чему?
Вообще речь шла о другом немного, я не зря Бутан упоминал.
Счастье, имхо, это возможность заниматься любимым делом и достигать в нём успеха. Признание, слава и прочие ништяки - это всё вторично.
Но что есть любимое дело? Это уже очень сложно. Кто-то любит пыхать дурью, жрать и в плейстейшн рубиться - это уже в чистом виде тунеядство.
А кто-то любит рисовать картины или, скажем, музыку сочинять, или наукой заниматься. Но при этом совершенно не желает помереть непризнанным, в нищете и одиночестве. Даже Перельман - человек совершенно не от мира сего - уехал (если мне не изменяет память, в Швецию). И дальше будут уезжать, пока не будут созданы пусть даже минимально приемлемые, но условия.
Я считаю, любой человек должен иметь право на несколько лет покинуть работу с сохранением должности - этакий творческий отпуск - получая при этом некоторую стипендию от государства.
Факты применения велфера в СШП меня не интересуют, ибо кормить на халяву стадо обожравшихся пиндосов это совершенно другое.
Понятно, но зачем тогда вы отвечали в мою ветку о велфере. Ведь продуктовая карта это и есть самый дикий пример велфера, ни о какой музыке или математике тут и речи нет.
Что касается Перельмана, он поцапался с институцким начальством, а баре такого не прощают, хорошо что у него была возможность уехать в Швецию, у многих такой возможности не было. Но если он и в Швеции с кем нибудь поругается, то будет как Бобби Фишер)).
Велфер это другое. А то, что человек должен быть в обязательном порядке при деле, по силам и возможностям - это верно. Халява развращает общество. Хоть марки на конверты клеить, но чтобы что-то делал человек. Как в армии - у солдата от безделья - мысли о самоволке, усли нечего делать пусть копает а потом закапывает яму.
О, хорошее начинание. Копируют кировский опыт на всю страну. Уже два года имеем такого рода карту, как многодетная семья.
тынцЭто Белых придумал?
Точной информации не имею.
Кризис нашей экономики сейчас только начинается! Вот государство и готовится, спасибо кстати! Многим пригодится.
Хотелось бы увидеть в теме овце-эксперта, который на примере 46 млн соотеественников расскажет, как с этим дела обстоят в оплоте свободы и демократии...
О чем сыр-бор? Это метод непрямой государственной дотации отечественного производителя, не запрещенный правилами ВТО. Для этого и вводится, а не ради поддержки малообеспеченных. Карту, как я понимаю, невозможно будет обналичить, инфляцию это не разгонит.
Да и хороший инструмент поддержки многодетных семей.
"О чем сыр-бор? Это метод непрямой государственной дотации отечественного производителя, не запрещенный правилами ВТО"
Спасибо что разъяснили нытикам,которым не нравится ничто, что делается в России.
Если помогать действительно нуждающимся, и помогать в меру, то это будет полезно для всех. Допустим, выдавать самым бедным ежемесячный кредит в 1,5 тыс на душу для приобретения пятнадцати-двадцати булок хлеба, трех-четырех литров растительного масла и пятнадцати-двадцати килограммов овощей. От голода человек уже не умрет, а остальное пусть сам зарабатывает.
Но ни в коем случае не следует создавать многомиллионное сословие, класс граждан, живущих на пособия, это делать категорически нельзя.
С ходу критерий "действительно нуждающихся" назовете? Простой и понятный для государства?
Называю с ходу: если доходы на одного члена семьи ниже определенного минимума, принятого в данном регионе, помощь оказывать нужно.
Сейчас у нас, в Кировской области, так и происходит.
Пилотный проект, на котором всё обкатывалось - "Покупай Вятское".
Как многодетной семье (это трое и более детей), нам выдали обычную визу, эмитированную местным банком, на которой лежала тысяча рублей. Карта обычная, на нее можно класть/снимать свои средства. К ней имеется список магазинов и товаров местных (Кировской области) производителей. При этом по итогам месяца, сумма до тысячи рублей, потраченная в этих магазинах на эти товары - компенсируется. То есть мы оплачиваем этой картой продукты местного производства, и раз в месяц нам на нее приходит тысяча рублей. Одновременная поддержка многодетных и местных производителей. Пользуемся уже года два. Список товаров большой - более трех тысяч наименований, так что не привязаны к какому-либо набору (гречка+хлеб+сахар например), а набираем на свой вкус и текущие потребности.
Это неплохо, причем не очень обременительно для государства. Если, к примеру, платить по 1,5 тыс руб десяти миллионам нуждающихся, то получится сумма в 3 млрд $ в год, даже чуть меньше. Неужели наше государство разорится от таких расходов?
Где ссылка, ушлёпок?
Что грубишь? Ссылка в конце.
Уже - да, на статью, а не на поток рг. Потому и нагрубил. Тем не менее, где ссылка на первоисточник, а не на перепевы журналистов?
Страницы