Прежде чем перейти к освещению заявленной в заголовке темы, я хотел бы сказать пару слов о ситуации, сложившейся на сегодня с непризнанными Донецкой Народной Республикой (ДНР) и Луганской Народной Республикой (ЛНР). А ситуация там весьма печальная. Отсутствие договороспособного президента со стороны Украины, равно как и договороспособного большинства в украинском парламенте, не оставляет в ближайшей перспективе надежд реализовать Минские соглашения. Во всяком случае, реализовать их в том порядке, который давал бы гарантии населению двух республик. Сложилась патовая ситуация.