Биография Людвига Эрхарда, западногерманского экономического чудотворца.

Людвиг Эрхард.

04.02.1897-05.05.1977

     Немецкий экономист, автор «западногерманского чуда» после Второй мировой войны, принимал непосредственное участие в возрождении Германии после разгрома Советским Союзом, канцлер Федеративной Республики Германия на протяжении двух сроков, сторонник либерального пути развития экономики.

     Людвиг Эрхард родился 4 февраля 1897 г. в небольшом городке Фюрт (Бавария) в семье Филиппа Вильгельма Эрхарда, мелкого торговца текстилем, и Августы Фридерики Анны (девичья фамилия Хассольд). Отец был католиком, мать протестанткой, Людвиг вырос в евангелической вере.

     Старший брат Людвига, Макс, погиб в 1915 в Первую мировую, об отношениях с младшим, Вильгельмом, практически ничего не известно. Его старшая сестра Роза удачно вышла замуж за Карла Гута, занимавшего во времена Третьего рейха пост главного исполнительного директора Имперской группы промышленности.

     Эрхард заканчивает реальное училище в Фюрте в 1913 г. и после того, как он отработал три года практики в нюрнбергском  магазине, его весной 1916 г. призывают в армию и отправляют на фронт, ему привелось воевать сначала в Румынии, а потом—во  Фландрии. В сентябре1918 г. Эрхард получает тяжёлое ранение, перелом левого плеча,  и лишь спустя год, после длительного лечения (семь сложных операций), возвращается домой.

     Ослабленное здоровье (в трёхлетнем возрасте он перенёс ещё и полиомиелит, после которого у него была деформирована правая нога) не позволяло ему работать в фирме отца.

     В 1919 г. молодой унтер-офицер в отставке поступает в только что открывшуюся Высшую торговую школу в Нюрнберге, которую заканчивает в 1922 г. Для дипломной работы он выбрал тему «Значение безналичных расчетов в народном хозяйстве».

     Затем была рутинная работа в отделе сбыта одной из нюренбергских фирм, куда Эрхард устраивается после окончания ВТШ. Однако Эрхард понимает, что хотел бы учиться дальше и получить более глубокие знания в области политэкономии и социологии.

      В 1923 г. Людвиг Эрхард поступает в Университет им. Гёте во Франкфурте на Майне на докторантуру.

      О годах обучения в университете Людвиг Эрхард впоследствии вспоминает, что испытывал сильнейшее одиночество, до такой степени, что во время прогулок в парке разговаривал сам с собой. Его не устраивало качество обучения по экономике, и в деканате ему посоветовали обратиться к Францу Оппенгеймеру, заведующему кафедрой социологии и экономической теории, который вскоре становится  не только первым научным наставником будущего министра экономики Германии, но и близким собеседником, дружбу с которым Эрхард поддерживал вплоть до вынужденной эмиграции ученого в США в 1938 г. Позднее Людвиг Эрхард вспоминает: «Он научил меня классической национальной экономике, познакомил с существом научного социализма, проведя через социологию к областям философии. В его доме и в кругу его друзей я проводил в спорах дни, а иногда и ночи и пережил там увлекательнейшие часы, которые были не чем иным, как поиском познания и истины».

      Оппенгеймер не причислял себя ни к одному из популярных в те времена научно-экономических течений,  называя себя «либеральным социалистом», ученый был близок к немарксистскому крылу социал-демократии. Современное буржуазное общество ему казалось тяжело больным, и главную причину всех недугов он видел прежде всего в капиталистическом укладе экономики. В поисках третьего пути—между капитализмом и коммунизмом—Оппенгеймер отвергал любые монополии в хозяйственной системе и выступал за создание справедливого и эффективного экономического порядка, основанного на подлинно свободной конкуренции, тогда как государство им рассматривалось в качестве «насильственного завоевателя и угнетателя»

       Под руководством Оппенгеймера в декабре 1925 г. Эрхард защищает диссертацию на тему «Сущность и содержание стоимостной единицы» и получает степень кандидата экономических наук. Спустя три года по рекомендации Оппенгеймера молодой учёный поступает ассистентом в «Институт по изучению экономической конъюнктуры в области германских готовых изделий» при Высшей Торговой Школе в Нюрнберге. Там его новым руководителем становится Вильгельм Ферсхофен, основатель и первый директор института, незаурядный и разносторонний человек, активно занимавшийся политикой, экономикой, социологией, психологией, философией, литературой и искусством.

       В Нюрнбергском институте экономических исследований Людвиг Эрхард проработал в общей сложности 14 лет. За эти годы было написано около двух десятков научных статей, он был выбран членом правления, основал совместно с Ферсхофеном и Эрихом Шеффером «Общество по изучению потребительского спроса» (1934), был главным редактором институтской газеты «Рынок готовых изделий». Тогда же Эрхард готовился защитить докторскую диссертацию, однако приход к власти национал-социалистов перевернул все его планы

       В 1942 г. Эрхард вынужден был уйти из института. Пришлось воспользоваться родственными связями, и при поддержке шурина Карла Гута учёный получает возможность организовать свой исследовательский центр, Институт промышленных исследований, финансирование для которого предоставляет «Рейхсгруппе индустри».

       Новый институ по заказу крупных промышленников занимается не только анализом текущего экономического и финансового положения дел Третьего рейха, но и разрабатывает финансовую и экономическую политику в случае поражения Германии и ухода Гитлера.

       К марту 1944 г. закончен секретный объёмный обширный 268-страничный «меморандум» под названием: «Военное финансирование и консолидация адолженности».

       Историки предполагают, что именно данный «меморандум» сыграл решающую роль в дальнейшей судьбе Эрхарда после разгрома фашистской Германии.

       Разработанные ученым еще в 1943-44 гг. основные принципы послевоенного экономического восстановления страны находят тесное согласование с хозяйственной реформой, проведенной в Западной Германии в 1948 г.

      Людвиг Эрхард активно сотрудничает с оккупационной американской администрацией в качестве советника, и в октябре  1945 г. американские союзники назначают Людвига Эрхарда министром экономики правительстве земли Бавария.

       В административном управлении Баварии происходят серьёзные изменения, появилась конституция, проходят выборы в ландтаг, сформировано коалиционное правительство, в котором беспартийному Эрхарду места не нашлось. В декабре 1946 г. он покидает пост, а уже в феврале 1947 г. получает должность почётного профессора Мюнхенского университета, где ведёт курс лекций по экономике.

       В своих воспоминаниях он позже напишет:  «Для того чтобы начать серьезную экономическую политику, нужно иметь возможность проводить ее на территории всей Германии, имея при этом в виду, что конечной целью является интеграция Германии в экономику Европы и всего свободного мира».

       Однако уже в ноябре того же года его назначают на должность председателя Особого отдела по вопросам денег и кредита, экспертный орган при Финансовом управлении англо-американской оккупационной зоны,  куда ученого рекомендует глава американской военной администрации генерал Луциус Клей.

       К 18 апреля 1948 г. был подготовлен так называемый «Хомбургский план», подробный проект санации немецкой валютно-финансовой системы. К этому времени  Людвиг Эрхард уже утверждён на пост директора Экономического управления Объединенной экономической области (Бизонии).

       В июне 1948 г. параллельно с денежной реформой, которую проводит администрация союзных войск, Эрхард проводит в жизнь закон  «Об основных принципах нормирования и политики цен после денежной реформы», направленный на ликвидацию системы нормирования товаров, упразднение административного контроля над ценами и создание в стране условий для свободной конкуренции.

       Валютная реформа в краткие сроки оздоровила экономику страны. Вместо обесценившейся рейхсмарки была введена твёрдая денежная единица. Твёрдые деньги с удовольствием стали принимать в магазинах, запасы товаров перекочевали со складов предприятий в магазины. За два года выпуск потребительских товаров вырос вдвое, достигнув довоенного уровня.

       Хозяйственная реформа 1948 года в Германии представляла собою на самом деле две параллельные реформы: денежную реформу и реформу цен.

       Задачей денежной реформы было избавиться от “навеса" обесцененных денег и создать твердую валюту. Реформа проводилась в условиях неопределенности - никаких обоснованных вычислений желаемого объема денежной массы не было. И проводилась она не демократическим путем, а на основании декрета американских оккупационных властей. В ночь на 21 июня 1948 года старые рейхсмарки были объявлены недействительными, и введены новые деньги - дойчмарки. Каждый житель страны получил на руки 40 новых марок (потом к ним было добавлено еще 20). Пенсии, заработная и квартирная плата впредь подлежали выплате в новых марках, в отношении 1:1. Что же касается наличности и частных сбережений, то половину их можно было обменять в отношении 1:10, а половина была заморожена и позже обменивалась по курсу 1:20. Большая часть прошлых денежных обязательств предприятий пересчитывалась по курсу 1:10; обязательства банков и учреждений бывшего Рейха были, в основном, аннулированы. Предприятия получили наличность для выплаты первой заработной платы, но в дальнейшем должны были существовать за счет продажи своей продукции. Был создан новый эмиссионный банк—Банк немецких земель—и разработаны правила, регулирующие его отношения с частными банками, например, размер обязательных денежных резервов.

       Задачей реформы цен, которая вступила в силу через три дня после денежной реформы, была отмена „принудительного хозяйства", упразднение административного распределения ресурсов и контроля над ценами. Балансировка цен и заработной платы проводилось постепенно, но максимально быстро. Если за денежную реформу отвечали, в существенной мере, оккупационные власти, то отмена обязательных цен была полностью детищем Людвига Эрхарда и его хозяйственного управления. Проводил он эту реформу вопреки советам оккупационных властей (которые опасались слишком быстрого перехода к рыночным отношениям) и вопреки значительным просоциалистическим настроениям в обществе. Правильность политики Эрхарда вскоре была подтверждена на опыте.

       Для Людвига Эрхарда процесс запуска рыночных механизмов представлялся не просто технико-экономическим мероприятием, но важнейшим шагом к возрождению в обществе нравственных принципов, основанных на признании свободы и ответственности каждого.

       После выборов 1949 г., когда в ФРГ было сформировано коалиционное правительство во главе с канцлером Конрадом Аденауэром, пост федерального министра экономики заслуженно получает Людвиг Эрхард.

       В ходе предвыборной кампании Эрхард формулирует основные положения своей стратегии дальнейших экономических реформ (так называемые «Дюссельдорфские тезисы»), в которых декларируется курс на построение в стране модели социального рыночного хозяйства, которое бы сочетало экономическую эффективность и социальную справедливость, исключало эксплуатацию слабых более сильными и гарантировало основные гражданские права и свободы.

       Среди важнейших принципов провозглашались: свобода потребления и выбора профессии, частная собственность и добросовестная конкуренция, наличие упорядоченной денежной системы и механизма рыночного ценообразования.

       Особое место отводилось роли государства, которому следовало заниматься формированием и поддержанием «рамочных условий» рыночно-экономической системы, а также выполнять функцию регулятора в случае нарушений конкурентного механизма.

       По мнению Эрхарда, социальная функция «сильного государства» должна в первую очередь выражаться в создании таких условий для свободной реализации индивидуальных способностей, при которых потребность общества в социальной помощи будет минимальна: «Задача государства – обеспечить каждому необходимый минимум и создать условия, чтобы любой гражданин при желании был в состоянии обеспечить себе желанный максимум».

       Конец 40-х—начало 50-х оказались очень тяжёлыми для Германии годами. После корейской войны цены на сырьё, Германия должна была импортировать, выросли на 67 %, а цены на готовую продукцию, которую она экспортировала, только на 17%. Обеспечить быстрый экономический рост можно было только за счет захвата внешнего рынка и вытеснения с него конкурентов. Пришлось пойти на компромиссы, допустив нелиберальные ограничения во внешнеэкономической сфере. Зато потом стабильная экономика с дешевой рабочей силой стала наполнять мировой рынок высококачественной немецкой  продукцией. Благодаря низким налогам темп роста германского ВВП в 50-х гг. оказался самым высоким среди развитых стран, а темпы роста цен — самыми низкими.

       На протяжении 20 лет Эрхард занимает посты министра экономики под руководством Аденауэра, дважды, в 1961 и 1965 гг., он сам возглавляет правительство.

       В это время выходят его книги  «Возвращение Германии на мировой рынок» (1953), а также известная монография «Благосостояние для всех» (1957).

       В предвыборном году (1957) под руководством Эрхарда проводится важнейшая социальная реформа – пенсионная, и принимается антимонопольное законодательство.

       Аденауэр выходит в отставку в октябре 1963 г., и на его пост бундестаг избирает 67-летнего Эрхарда, на котором ему суждено пробыть всего 3 года и 2 месяца.

       Одновременно после включения Западной Германии в структуры мирового финансово-экономического рынка (с подписанием договора о вступлении ФРГ в Мировой банк и Международный валютный фондт 14 августа 1952 г.) Эрхард исполняет функции представителя Федеративной Республики во Всемирном банке.

       Эрхард добился полного отказа от манипуляций с регулированием, столь популярных на Востоке и активно использовавшихся его предшественниками в Германии. Он строго определил Германию как страну западной культуры и рыночной экономики, сделав ее одним из столпов «общего рынка».

       Разумеется, всё это время Эрхард не оставлял занятий наукой. Государственная и общественная деятельность служили для него скорее средством для воплощения в жизнь его научных теорий и представлений. В 1950 г. он получает звание почетного профессора общественно-правовых наук Боннского университета.

       Кроме того, Людвиг Эрхард активно участвует в международной политике. В 1952 г. вступает в силу договор о создании Европейского объединения угля и стали, и он вошёл в состав его Совета министров.

       Людвиг Эрхард дважды, в 1959 и 1968 гг., избирался председателем партии ХДС. Его кандидатура также дважды в те же годы выдвигалась на пост президента ФРГ однако он сам решительно отказался, предпочитая заниматься «активной политикой» вместо почетной, но в то же время абсолютно «формальной» должности президента.

       Когда в октябре 1963 г. Эрхард приступил к исполнению своих обязанностей федерального канцлера Западной Германии, перед ним стояли важные и далеко не простче внешнеполитические задачи. Это было время разгара «холодной войны» и резкого обострения международной напряжённости. Ему пришлось начать непростой диалог с Восточной Германией (ГДР), в том числе и по поводу статуса Западного Берлина, налаживать отношения между ФРГ и Советским Союзом, укреплять позиции ФРГ в блоке НАТО и т.д..

       В этих вопросах осталось достаточно тяжёлое наследство с послевоенных времён. У Западной Германии не было доступа к ядерному оружию, Польша отказывалась признавать линию Одер-Нейссе в качестве своей западной границы, в общественном мнении господствовала точка зрения, что Германия должна восстановить свои границы 1937 г..

       На эти годы приходится налаживание и становление процесса интеграции в рамках ЕЭС (создание т.н. «Общего рынка»); расширение и углубление экономических, политических и военных связей с США, налаживание торгового и экономического сотрудничества со странами Восточной Европы. Много усилий Эрхард приложил к сглаживанию противоречий между сторонниками союза с США («атлантистами») и противниками этого союза («голлистами»).

       Период начала 60-х гг. принято считать временем наибольшего экономического процветания ФРГ («западногерманское чудо»). Тем не менее, Людвиг Эрхард в своём правительственном заявлении от 18 октября ставит для страны ряд ещё более важных задач:

-отказ правительства ориентироваться на представительство узкопартийных интересов, а также интересов всевозможных лоббистских групп (прежде всего предпринимательских и профессиональных союзов);

-призыв к «классовому миру» и достижению «баланса интересов» между «социальными партнерами» в деле решения общественно-политических проблем;

-дальнейшее перераспределение «общего блага» на основе ясной и согласованной с обществом системы долгосрочных приоритетов;

-введение четырехгодичных программ бюджетного планирования (вместо «привычной» практики однолетних бюджетных расчетов) и т.д..

       Период с 1963 по 1966 гг. для внешне благополучной Западной Германии стал «достаточно болезненным этапом перехода от эйфории прежних успехов к нормальной экономической стабильности при более умеренных темпах хозяйственного развития, нежели в предшествующее десятилетие.

       Политика Людвига Эрхарда в качестве федерального канцлера пользовалась популярностью, поэтому он был переизбран на второй срок в сентябре 1965 г. В своём втором правительственном заявлении «народный канцлер» призывает граждан ФРГ к проявлению «бережливости и трезвости» и провозглашает переход к так называемому «сформированному обществу».

       Однако второй срок оказался для него менее удачным вследствие замедления темпов экономического роста и определённого структурного кризиса в экономике, а также последовших также неудач во внешней политике.

       Конфликт осенью 1966 г. из-за принятия дефицитного бюджета на 1967 г., который неожиданно достиг масштабов политического скандала, привёл к досрочной отставке Людвига Эрхарда с поста канцлера.

       В своей прощальной речи экс-глава германского правительства заявил, что уход с поста канцлера не означает для него прощания с политикой, и он всегда будет служить немецкому народу.

       После своей отставки с поста канцлера Эрхард действительно не уходит полностью с политической арены, ещё несколько раз избирался в бундестаг, выступал сдокладами и исполнял функции почётного председателя ХДС, занимался научной работой, создав для

анализа проблем «социального рыночного хозяйства» в октябре 1967 г. независимом специальный независимый фонд, который носит его имя и существует по сей день.

       Людвиг Эрхард Эрхард скончался 5 мая 1977 г. в клинике г. Бонна от остановки сердца в возрасте 80 лет. После официальной прощальной церемонии, на которую пришло 15000 человек, политик был похоронен со всеми государственными почестями на кладбище небольшого городка Гмунд в Баварии.

       Эрхард — первый в мире либеральный реформатор, которому  пришлось работать в условиях, когда государственное вмешательство в экономику стало реальностью.

       Он понимал, что в условиях значительного влияния социалистических идей не обойтись без использования широких мер по социальной защите населения и без использования государственных рычагов для влияния на экономику. Но самым важным для Людвига Эрхарда оставалось отстаивание экономической свободы, а также отлаживание стабильной финансовой системы общества, создание необходимых условий для предпринимательской деятельности. Упор в нем делался на «рыночное», а отнюдь не на социальное обеспечение. Эрхард всегда стремился разъяснять народу специфику проводимого им курса вместо того. «Я готов, — отмечал он, — уговаривать каждого отдельного германского гражданина до тех пор, пока он не устыдится, что не поддерживает усилия, направляемые на поддержание устойчивости валюты».

       «Стоило Людвигу Эрхарду, — вспоминал лидер ХСС Ф. Й. Штраус, — заговорить о своем любимом детище — рыночном хозяйстве, теме, занимавшей все его помыслы, как в нем просыпался блестящий оратор, увлекающий и заражающий энтузиазмом слушателей… Он владел искусством убеждать, вызывал доверие к себе, завоевывал сторонников…»

       Для него Людига Эрхарда свободный рынок был не самоцелью, а средством для достижения социальных целей, в частности, для преодоления классовых различий в обществе и максимального развития творческих сил страны. Свободная частная инициатива и конкуренция сочетаются с активной ролью государства в хозяйственной жизни. В идейном смысле, деятельность Эрхарда протекала не в русле классического либерализма, и уж конечно, не социализма, а в русле солидаризма. И если сам он этого термина и избегает, и говорит о себе лишь как о христианском демократе, то ближайшие его советники, как Освальд фон Нелль-Брейнинг, использовали именно этот термин.