Законен ли выход республик из состава СССР?

Аватар пользователя a.zaikin1985

Это продолжение статьи "О выходе республик из состава Союза и законности этих процедур".

Ранее в предыдущей статье мы частично коснулись рассмотрения закона "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР": 3 апреля 1990 года
N 1409-I.

Давайте же теперь разберем весь закон более основательно. На момент рассмотрения указанных событий закон являлся действующим. 

 
 Статья 1 и 2: порядок осуществления закона

Ст. 1 разъясняет порядок осуществления закона, исходя из норм Конституции СССР 1978 г. Ст. 2 поясняет механизм осуществления этого процесса: необходимо решение Верховного Совета республики, все законы в этой связи не должны противоречить настоящему закону, голосование тайное, установлен точный временной период для организации и проведения референдума (не ранее 6 мес. и не позднее 9 мес. со дня решения), в голосовании участвуют только постоянно проживающие граждане в правом голоса, агитация в этот период запрещена.

 
 Статья 3: про автономии

Если в составе республики есть автономии, голосование в них проводится отдельно и отдельно считается. Автономии имеют право сами решать свою судьбу, имеют право отказаться от отделения от СССР. Кроме того, национальные образования, составляющие большинство населения республики, должны проводить голосование отдельно и отдельно считаться.

 
 Статья 4: про совместные комиссии

Вся деятельность по организации и проведению референдума, объявлению его итогов возможна лишь в случае организации совместной комиссии из всех участников, в том числе представителей автономий и национальных образований.

 
 Статья 5: обязательное присутствие наблюдателей от ВС СССР, союзных республик и автономий

 Без представителей Верховного Совета СССР в качестве наблюдателей, а также представителей союзных республик и автономий, организация референдума и его проведение невозможны.

 
 Статья 6: минимум 2/3 и участие автономий

 Решение о выходе из состава СССР республики возможно при поддержке не менее 2/3 от всего постоянно проживающего населения этой республики, имеющего право голоса.
При этом итоги референдума рассматриваются совместно с Верховными Советами автономий.

 
 Статья 7: порядок рассмотрения итогов референдума

 Законодательные органы республики предоставляют итоги референдума Верховному Совету СССР, аналогично - автономии и национальные образования. Если нарушений не выявлено, Верховный Совет СССР вносит вопрос о признании итогов референдума на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР.

 
 Статья 8: кому направляются данные об итогах референдума и почему

Итоги референдума направляются всем республикам и всем автономиям для изучение и оценки последствий, затрагивающих их в этой связи.

 
 Статья 9: переходный период

Перед окончательным решением вопроса и отделением республики по итогам референдума объявляется переходный период 5 лет, в процессе которого в республике продолжают действовать Конституция и законы СССР.

 
 Статья 10: о повторном референдуме в случае неудачи

Если набрано менее 2/3 голосов, повторный референдум возможен не ранее чем через 10 лет.

 
 Статья 11: согласительные комиссии в переходный период 

В целях обеспечения прав всех участников в переходный период создаются согласительные комиссии.

 
 Статья 12: вопросы, рассматриваемые в переходный период

Наиболее важные вопросы - о госгранице СССР в связи с отделением республики и о вооруженных силах СССР, находящихся в республике.

 
 Статья 13: о договорах и соглашениях, принятых СССР в международной политике, и решении этих вопросов в связи с отделением республики 

Выходящая республика обязана соблюдать основы международного права, как бывшая часть СССР, а также договоры, подписанные СССР. 

 
 Статья 14: вопросы собственности и материально-финансовых расчетов

Нужно урегулировать следующий перечень вопросов: а) Объекты общесоюзной собственности и собственности общесоюзных общественных организаций; б) финансово-кредитные расчеты выходящей республики; в) имущественные и финансово-кредитные отношения данной республики с другими союзными республиками и автономиями; г) порядок выполнения предприятиями и организациями взятых на себя договорных обязательств; д) определен правовой статус и формы расчетов совместных предприятий или филиалов предприятий; е) согласован порядок расчетов с другими государствами и международными организациями по кредитам и займам, а также общесоюзным займам; ж) согласован статус территорий, не принадлежавших выходящей республике на момент ее вступления в состав СССР; з) согласован статус территорий, на которых компактно проживают национальные группы; и) обеспечены гарантии содержания исторических и культурных памятников и мест захоронений на территории выходящей республики и др.

 
 Статья 15: право выбора гражданства и переселения

  

 
 Статья 16: обеспечение соблюдения прав и свобод граждан СССР в отделившейся республике, отсутствие любой формы дискриминации (напр., по языку, политическим убеждениям, национальному происхождению и т.д.)
 
 Статья 17: передача осужденных
 
 Статья 18: передача административных и уголовных дел

В переходный период все гражданские дела разрешаются в соответствии с гражданским и гражданским процессуальным законодательством Союза ССР, если иное не предусмотрено соглашением между выходящей республикой и Союзом ССР.

 
 Статья 19: право на повторный референдум в последний год переходного периода

В случае, если за подтверждение решения о выходе союзной республики из СССР проголосовало менее двух третей граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики к моменту постановки вопроса о проведении повторного референдума и имеющих право голоса согласно законодательству Союза ССР, решение о выходе союзной республики из СССР считается отмененным и процедуры, предусмотренные настоящим Законом, прекращаются.

 
 Статья 20: окончание переходного периода и механизм окончательного юридического признания выхода республики из состава СССР

С момента принятия такого решения Съездом народных депутатов СССР выход союзной республики из СССР считается состоявшимся, а народные депутаты СССР от вышедшей республики утрачивают свои полномочия.

Съезд народных депутатов СССР вносит соответствующие изменения в Конституцию СССР.

Закон был принят и одобрен Верховным Советом СССР, о чем есть Постановление, 2-й пунк которого весьма интересен:

2. Установить, что любые действия, связанные с постановкой вопроса о выходе союзной республики из СССР и противоречащие Закону СССР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР", предпринятые как до, так и после введения его в действие, не порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР, так и для союзных республик

А теперь - к выводам и фактам.

В случае реальных событий по выходу республик указанный закон был нарушен, и не единожды в каком-то пункте, а массово и в их множестве.

Были нарушены все статьи, начиная с третьей. Никакого переходного периода в пять лет не было, никакого улаживания вопросов как о территориях, так и об имуществе СССР в этих республиках тоже вопросов улажено не было, нарушены ст. 15 и 16 - о гражданстве и соблюдении прав и свобод граждан СССР на территориях отделившихся республик, не говоря уже о том, что итоги референдумов в этих республиках не были официально узаконены согласно ст. 20. - Съездом народных депутатов СССР.

Таким образом, пункт 2 Постановления (см. выше) полностью себя оправдывает, то есть факты отделения и выхода республик из состава СССР юридически ничтожны, то есть незаконны, равно как и последствия такого отделения. 

Другими словами, СССР все еще юридически существует как территория, объединяющая все эти республики, в том числе незаконно вышедшие, что означает полное юридическое право России как правопродолжателя и правопреемника СССР - Конституция РФ с изменениями от 2020 г., ст. 67.1, п.1:

 Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации. 

Говоря проще, у России есть все правовые основания на восстановление территориальной целостности, на всю территорию СССР, включающую сегодня помимо России, еще 14 государств, созданных незаконно, в нарушение рассматриваемого в статье закона.

Россия имеет полное юридическое право на восстановление этой территории на новых основаниях - не как восстановление СССР, а как восстановление единой государственности в рамках всех территориальных образований в границах СССР. 

Мы имеем полное право на существование Союзного государства, включающего в себя все территории СССР, на тех принципах и правилах этого объединения, которые мы как правопреемник выработаем сами.

Авторство: 
Авторская работа / переводика
Комментарий автора: 

Приветствуется вежливое обсуждение по существу, флуд, переходы на личности и другие признаки манипуляции и пр. будут караться.

Комментарии

Аватар пользователя baltictea
baltictea(3 года 7 месяцев)

Автор, вам 6 годиков было в момент роспуска СССР, судя по нику. Хотите всё вернуть?

СССР все еще юридически существует

Вы только не вздумайте переходить к практическому осуществлению действий, вытекающих из этого тезиса. За это теперь большие срока дают - раз, два

Аватар пользователя a.zaikin1985

вы статью не прочитали до конца. восстановление планируется на базе Союзного государства, которому уже более 20 лет. имеется ввиду восстановление территории СССР, а не самого СССР.

Скрытый комментарий Повелитель Ботов (без обсуждения)
Аватар пользователя Повелитель Ботов

Годный срач. Ахтунг - пахнет трольчатиной! Автор, нет ли в обсуждении упырей? Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за день.

Комментарий администрации:  
*** Это легальный, годный бот ***
Аватар пользователя Oleg78
Oleg78(5 лет 4 месяца)

судить их мерзавцев посмертно.

Аватар пользователя А.Петровский

Законен ли выход республик ...

Может и не законен. Но есть поговорка:

всеобщая ошибка порождает право (кажется, римляне).

Короче говоря, выход узаконят.

Аватар пользователя a.zaikin1985

у нас не римское право. узаконить выход не смогут, ибо сознательно пошли на нарушение закона.

Аватар пользователя А.Петровский

Смысл поговорки - масштаб нарушения закона настолько

большой, что отказ и его исправление принесёт больше вреда,

чем пользы. Поэтому в ряде случаев легче узаконить нарушение.

Смогут или нет узаконить - время покажет.

Аватар пользователя a.zaikin1985

к данному случаю не подходит.

Аватар пользователя Непонял
Непонял(8 лет 6 месяцев)

Если автор хочет подойти с юридической точки зрения, то он должен рассматривать Основной закон страны (Конституция). А все (три) Конституции содержали (благодаря Ленину) статью, аналогичную статье 72 последней Конституции.

Мина по развалу СССР была заложена в него изначально основным законом и основателями. 

Аватар пользователя a.zaikin1985

Мина по развалу СССР была заложена в
него изначально основным законом и
основателями. 

согласен, но рассматриваемый вопрос имеет конкретную временную точку и юридические привязки.

Аватар пользователя Непонял
Непонял(8 лет 6 месяцев)

«Ружьё висящее на стене, в начале пьесы, обязательно выстреливает в конце»(с). «Конкретная временная точка» была определена в 1917 году (https://www.bible-center.ru/ru/bibletext/synnew_ru/ex/20:4-5). А «юридическая привязка» - виньетка вокруг случившегося.

Аватар пользователя Vickim
Vickim(7 лет 1 месяц)

И как терпит ресурс подобные статьи?

Для начала выскажу свое собственное видение тех времен.

Автор статьи, подозреваю, еще ходил в школу в те времена.

СССР был разрушен Ельциным в пику Горбачеву. Жажда власти у Ельцина привела к центробежным движениям в СССР.  Это причина, лишний раз подтверждающая роль личности в истории.

Далее. Жил был СССР. И юридически и фактически… Даже с уходом Прибалтийских тигров СССР был могучей империей, в которой счастливо жили народности.

Но в одно прекрасное утро население империи узнает, что каких то 3 придурка собрались в Беловежской пуще и приняли решение о роспуске СССР. Вот как могут 3 члена решить за всех 12 оставшихся? По сути – за это полагается сегодня учинить суд… Кстати, Россия, была в числе этих 3 подписантов какого то соглашения… Потому она потеряла полное моральное право говорить от имени СССР о незаконности существования бывших республик СССР вне СССР. С принятием Россией Декларации о независимости, Россия потеряла всякое юридическое право что то говорить о том, что она является наследником и правоприемником СССР в части независимости других союзных республик. Кстати, такое право в конституции СССР за РСФСР не числилось. А то что в Конституции более позднего времени (2020 г.) написано- мало ли чего может быть написано, могли бы написать, что весь мир – колония РФ… Бумага все стерпит.  Но там написана кстати верная мысль… А именно: «…Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ…» Выделяю словосочетание: «на СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ»…

Так что все Ваши умозаключения о том что РФ имеет полное право на существование СССР – оставьте при себе, не пытайтесь легитимизировать это на этом ресурсе.

Добавлю еще немного фактажа, как человек живший в ту эпоху в Узбекистане. Узбекистан принял Декларацию о независимости после РФ, все надеясь на то что центробежные силы в руководстве РФ исчезнут. И только после того как РФ ввела таможни, закрыла кор счета союзных Центробанков – было принято решение жить и выживать самостоятельно.

Лично для меня распад СССР - большая трагедия и утрата. ВПР РФ сегодня также это осознает, и те шаги по возврату к единству конечно очень маленькие, но они в верном направлении.

Аватар пользователя a.zaikin1985

Автор статьи, подозреваю, еще ходил в школу в те времена. 

переход на личности, предупреждение о нарушении правил блога.

что касается Беловежских соглашений, то сколько уже можно говорить - они не об этом. они зафиксировали создание СНГ, ну так и сейчас у нас есть объединение подобного типа - Таможенный Союз. 

разрушение СССР началось с Горбачева, который в нарушение Конституции создал Госсовет, который выше по влиянию чем Конституция. Ельцин поддержал дальнейшие действия, участвовал в них.

но большая вина на Горбачеве. он нарушил закон, он предатель отечества и государственный преступник. 

Аватар пользователя Vickim
Vickim(7 лет 1 месяц)

Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, констатируем, что Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование.

Первым абзацем.

Ссылку на полный текст БС дать?

 

Да, и что там о правопреемственности РФ?

Аватар пользователя a.zaikin1985

Союзный договор не актуален после принятия двух Конституций, за которые проголосовал народ.

порядок и устройство государства изменились, договор сменился Конституцией.

БС ваши дают частное мнение, которое не несет юридических последствий.

Россия как правопродолжатель и правопреемник СССР - закреплено по итогам Референдума 2020 в Конституции. 

Аватар пользователя Vickim
Vickim(7 лет 1 месяц)

Вы читать и вникать умеете. Хотя бы в то что написали сами.
Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ…

Скрытый комментарий Повелитель Ботов (без обсуждения)
Аватар пользователя Повелитель Ботов

Былинный срач! Распечатки обсуждения разосланы по Госдепу США и внимательно изучаются. Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за неделю.

Комментарий администрации:  
*** Это легальный, годный бот ***
Аватар пользователя Surjikoff
Surjikoff(10 лет 1 месяц)

А вот, Китайцы одобряют такую позицию.

Аватар пользователя a.zaikin1985

какую такую? 

Страницы