Немного про оклады партийных работников на конец 40-х начало 50-х годов.

Пообещала покопаться в цифрах, но немного закопалась и вот что из этого получилось.

О.Н. Калинина "Льготы и привилегии партийно-государственной номенклатуры Западной Сибири в позднесталинский период (1946-1953гг)"

В послевоенный период основной денежный доход номенклатуры составляла заработная плата.

В 1945 году оклад первого секретаря обкома партии и председателя облисполкома составлял 2000 руб., секретарей и заведующих отделами обкома, заместителя председателя облисполкома -1800 – 1300, заведующего сектором, лекторов, инструкторов -950 руб. В это же время городские и районные партийные и советские работники получали на 30-50% меньше. Оклад первого секретаря горкома ВКП(б) составлял 1500 руб., секретаря -1300, заведующего отделом -1200, заместителя заведующего отделом 750 – 1200 руб., лектора и заведующего сектором – 700 руб. Причем уровень заработной платы советских работников был ниже партийных. Оклад первого секретаря горисполкома составлял 1300 руб., заместителя председателя -1000 руб., секретаря – 900, заведующего отделом 500-900, заведующего сектором – 450 руб.

Самая низкая зарплата была у работников сельских райкомов и райисполкомов -1300 -1000 руб. у первого секретаря райкома, у заведующего отделом в райкоме 800- 600 руб.

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 283 Л. 110; Оп. 6. Д. 28 Л. 114-116

Ю.В. Головинова, В.А. Должиков "Заработная плата в системе материального обеспечения жизнедеятельности партийной элиты Алтайского края в 1937-1955 гг."

На период окончания Великой Отечественной войны и на протяжении послевоенных лет заработная плата оставалась основой материальных доходов партийной элиты края.

На 1945 г. Оклад первого секретаря крайкома составлял 2000 руб., секретаря – 1800 руб., заведующего отделом – 1600 руб. Оклады руководящих партийных работников городского и районного уровней были ниже на 30-50%. Первый секретарь горкома получал 1500 руб., секретарь – 1300 руб., заведующий отделом -1200 руб. Самые низкие оклады были на уровне районных комитетов края: у первого секретаря – 1000 -1300 руб., у заведующих отделами – 600-800 руб.

Государственный архив Алтайского края (ГААК). – Ф. П-1. Оп.18. Д.883

Распоряжением СМ СССР и ЦК ВКП (б) за № 1150 от 23 декабря 1947 года к официальному окладу руководящих партийных работников вводится «временное денежное довольствие» отменяющие при этом ранее существовавшие льготы для номенклатуры.  РГАСПИ Ф. 17. Оп. 129. Д.72. Л. 45

О.Н. Калинина Льготы и привилегии партийно-государственной номенклатуры Западной Сибири в позднесталинский период (1946-1953гг)

Распределялись «довольствия» в зависимости от должности в номенклатурной иерархии. При этом мерой измерения денежного довольствия стал размер получаемого оклада – в среднем оно составляло 2-3 месячных оклада.

РГАНИ. Ф. 5 Оп. 26 Д. 63 Л. 66

В.Н. Мамячников в своей работе «Денежные доходы работников партийных органов свердловской области в 1950-х годах» приводит следующие данные:

« Так, в 1951 денежный оклад секретарей Свердловского областного комитета Всесоюзной Коммунистической партии(большевиков) равнялся 1800-2000 рублей в месяц (первого – 2000, второго и двух других секретарей – 1800 рублей), заведующего отделом – 1800 рублей, заместителя заведующего отделом – 1400 рублей, заведующего сектором – 1250 рублей, инструктора – 1050 – 1150 рублей. ( Для сравнения приведем несколько цифр. Среднемесячная заработная плата рабочих промышленности в указанном году составила 1041 рубль. В июне того же года зарплата мастера составила: на Уральском заводе тяжелого машиностроения – 983 рубля, на приборостроительном заводе № 50 – 879 рублей.  За тот же период времени зарплата технолога составила: на УЗТМ – 1472, а на Верх-Исетском заводе – 1562 рубля.) Государственный архив Свердловской области (ГАСО), Ф.Р1813, Оп.14, Д.900, Л. 1-32; Д.2789, Л.85; Оп.49. Д.260

В источниках нет упоминай о точном размере заработной платы с учетом «временного денежного довольствия» (конвертов). Но, в вышеназванной работе В.Н. Мамячникова есть следующие замечания:

«все работники обкома дружно приобретали облигации государственных займов, причем на определенные суммы, отчет которых велся от размера должностного оклада. При этом бросается в глаза, что в том же 1951 году одни из них подписались на займ в размере до одного оклада или чуть более (все работники до уровня заместителя заведующего включительно), другие – чуть более двух с половиной окладов (заведующие отделами), третьи – примерно на четыре с половиной оклада (секретари обкома, кроме первого), а четвертые (точнее – четвертый, первый секретарь обкома) – даже на пять с половиной. (При окладе 2000 рублей он подписался на займ в сумме 11000 рублей). Государственный архив Свердловской области (ГАСО), Ф.Р1813, Оп.14, Д.900, Л. 1-32; Д.2789, Л.85; Оп.49. Д.260

А.Б. Коновалов в своей работе «Модернизация системы номенклатурных льгот и привилегий: опыт хрущёвских реформ (1953 – 1964 годы)» пишет, что система временных денежных довольствий, введенная после денежной реформы 1947 года, давала узкому кругу лиц получать к заработной плате 2-3 оклада дополнительно, явилась катализатором социального расслоения в аппарате. Он приводит любопытный документ, записку главы Управления делами ЦК КПСС Д.В. Крупинина на имя Н.С. Хрущева:

«необходимости установления столь высоких пенсий руководящим работникам при уходе в их отставку нет. Надо учитывать снижение цен, проведенное за последние ряд лет, что в значительной степени сказалось на улучшении материального положения работников. Во-вторых, товарищи, которым придется переходить на пенсию, имеют небольшие семьи, состоящие преимущественно из взрослых детей. Кроме того, эти товарищи в течении многих лет получали наряду с зарплатой денежное довольствие, поэтому имеют известные накопления» РГАНИ, Ф.5, Оп.26. Д.42, Л.157

Не менее интересный документ приводит О.Н. Калинина в работе «Социальный статус и материально –бытовое обеспечение региональной партийно-советской номенклатуры Западной Сибири в 1953 – 1964 годах»:  

«на партконференции Кировского района Новосибирска в 1957 г. руководству района были заданы вопросы, поставившие его в затруднительное положение: «Почему грубое нарушение принципа социализма в оплате труда, допущенное Сталиным…, до настоящего времени не выровнено? Примером этого может служить громадный разрыв между минимальной и максимальной заработной платой – 300 и 30000 руб. (с конвертами) … при Ленине существовал партминимум, который строго соблюдался», «Как предполагается выполнить установку ХХ съезда о снижении сверхвысоких окладов руководящих работников, которые накапливают капиталы в сбербанках…?» ГАНО. Ф. П-4. Оп.34. Д.489

Ещё, на мой взгляд, важный момент для понимания того времени, в 1949 году Генеральный прокурор СССР писал в ЦК партии:

«на самом деле существуют два уголовных кодекса, один для коммунистов и другой для остальных. Есть много примеров, когда за одно и тоже преступление члены партии остаются на свободе, а беспартийные попадают в тюрьму» О.В. Хлевнюк «Социальные опоры и социальное напряжение в сталинском СССР» ГАРФ. Ф. Р-8131. Оп.37. Д.4668. Л.126

И в качестве заключения к столь сумбурной статье приведу ещё фрагмент из книги О.В. Хлевнюк «Сталин. Жизнь одного вождя.» стр. 64 о главном управлении охраны Сталина.

«В начале 1952 г. штатная численность структуры составляла 14,3 тыс. человек, а бюджет -672 млн.руб. Это была огромная сумма. Ведомство Власика отвечало не только за охрану, но и за содержание квартир и дач советских руководителей высшего ранга, занималось снабжением членов ЦК ВКП(б), приемом и размещением иностранных гостей, руководило строительством новых правительственных объектов. В 1951 г. около 80 млн руб. из бюджета управления охраны уходило на содержание государственных дач и квартир 14 высших советских руководителей (включая расходы на охрану и обслугу). Сталин занимал в этом списке первое место. На его квартиру и дачи в 1951 г. потратили 26,3 млн. руб. Причем в эту сумму, скорее всего, не включались некоторые другие расходы, например, на автотранспорт.

Служить в управлении охраны было престижно и выгодно. Содержание каждого из охранников, прикрепленных к Сталину, в 1951 г. составляло в среднем 5,3 тыс. руб. в месяц. В целом же по стране средняя месячная заработная плата рабочих и служащих составляла в этот год 660 руб., а среднедушевой денежный доход колхозника в 1950 г. – около 90 руб. в месяц^{.» 1} «Советская жизнь. 1945-1953»/сост. Е.Ю.Зубкова; Попов В.П. «Российская деревня после войны»