Про импорт пальмового масла и НДС

24 июля Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки в Налоговый кодекс об установлении пониженной ставки НДС в 10% на отдельные виды плодово-ягодной продукции, а также ее повышении на пальмовое масло с нынешних 10% до 20%.

Идея уменьшения НДС на плодово-ягодную продукцию с 18% до 10% была озвучена Минсельхозом еще в 2017 году. Александр Ткачев, который на тот момент был главой ведомства, подчеркивал, что такая мера, помимо прочего, позволит сохранить темпы закладки садов и виноградников, что, в свою очередь, позволит в срок около пяти лет полностью заместить импорт основных фруктов.

Закон вступит в силу через месяц после его официальной публикации, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС, говорится в сообщении нижней палаты парламента. То есть новые ставки могут начать действовать с 1 октября.

Доходы федерального бюджета от увеличения налоговой ставки на ввозимое в Россию пальмовое масло планируется направлять на повышение продуктивности в молочном скотоводстве по госпрограмме развития сельского хозяйства. Ранее глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов оценил, что в прошлом году эта сумма составила около 4,7 млрд руб. По данным главы комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова, отмена льготы по НДС для пальмового масла даст бюджету 4,5-5 млрд руб.

---

Льготная ставка НДС на пальмовое масло для пищевых целей была введена постановлением правительства России от 31 декабря 2004 года, которым были утверждены виды продовольственных товаров, облагаемых НДС по пониженной ставке 10%. По данным ФТС, в 2018 году импорт пальмового масла вырос на 19% до 1,06 млн т. В январе-мае Россия импортировала 409,9 тыс. т пальмового масла, что на 0,7% меньше, чем за аналогичный период 2018-го. Такой результат связан с эффектом высокой базы прошлого года, поясняет ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Даниил Хотько:

"И в последние месяцы объемы соответствуют рекордным показателям прошлого года, а по итогам сезона-2018/19 ожидается новый рекорд".

---

Первый зампред бюджетного комитета Александр Ремезков отметил, что повышение НДС сделает использование пальмового масла в пищевой промышленности менее выгодным:

«У российских потребителей появится больше возможностей покупать действительно натуральные молочные продукты или сладости, произведенные с применением натурального сливочного, а не пальмового масла».

Ранее исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев говорил, что никаких позитивных результатов повышение НДС на пальмовое масло не даст, а негативный эффект ощутят и производители продуктов питания, и потребители:

«Продукция с использованием пальмового масла зачастую покупается малообеспеченными слоями населения. Повышение НДС вызовет рост цен, что ударит по их карману»

В середине июля в ходе совещания руководителей думских фракций спикер ГД Вячеслав Володин напомнил , что используемое в пищевой промышленности пальмовое масло приводит к снижению качества продукции:

Мы обсудили обращения граждан о недопустимости повсеместного использования в пищевых продуктах пальмового масла. По мнению людей, это снижает качество продуктов питания, а иногда и наносит вред здоровью

Спикер отметил, что пальмовое масло используется в производстве практически всех пищевых продуктов, и это снижает их качество, более того, вытесняет с рынка настоящие молочные продукты, молоко, сыры:

Главное — это сделать все, чтобы на полки магазинов не попадали некачественные товары, чтобы граждане не получали заменитель молочного продукта из пальмового масла.

При этом, по его словам, дополнительная поддержка молочной отрасли позволит повысить качество продукции и избежать роста цен, однако эти вопросы требуют дополнительного регулирования, поэтому депутаты продолжат работу по этой теме.

---

По данным Масложирового союза, крупнейшим потребителем пальмового масла в России является кондитерская промышленность (около 30% переработанного продукта), производители продукции быстрого приготовления, чипсов, пищевых концентратов (25%), хлебобулочных изделий (15%), молокосодержащих товаров (13%), потребительских маргаринов и спредов (3%).

Среднедушевое потребление пальмового масла в России оценивается в 5,3-5,5 кг/чел. в год. Примерно столько же потребляют в Великобритании. Тогда как, например, в Бельгии этот показатель достигает 30 кг, в Швеции — почти 12 кг, в Дании — 15,4 кг. 

---

О том, что правительство прорабатывает вопрос снижения ставки НДС на фрукты и ягоды с 20% до 10%, стало известно в марте, хотя он обсуждался последние четыре года. Президент Ассоциации производителей плодов, ягод и посадочного материала Игорь Муханин рассказывал, что против всегда выступало Минэкономразвития, которое не хотело потерять в том числе и НДС с импортируемой продукции, поставки которой превышают 1 млн т в год. В итоге комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил снизить ставки только на отдельные виды фруктов и ягод. Предлагалось предоставить правительству право сформировать перечень плодов и ягод, выращиваемых в России, которые будут попадать под льготное налогообложение,

По оценке Минфина, снижение НДС позволит садоводческой отрасли экономить около 20 млрд руб. в год. Спикер Госдумы рассчитывает, что эта мера позволит производителям направить больше средств на закладку новых садов:

Необходимо обеспечить доступность качественной плодово-ягодной продукции и поддержать отечественных производителей. Несмотря на значительный рост отрасли в последнее время, количество ввозимой продукции все еще превышает собственное производство более чем в полтора раза. Задача — создать дополнительные условия для импортозамещения.

---

по теме:

Про пальмовое масло, ГОСТы и еще..

Обзор российского рынка маргарина и специальных жиров