Не мной замечено, что в последнее время очень заметными стали "действия и поступки" штатных пропагандистов. Причём вполне очевидно, что кричать "халва-халва" стали поменьше. Но зато добавили в настырности и наглости. У меня в блоге несколько раз отличился иЮзер-Роджерс, который успел и недавно "отметиться". Последний "плевок" я удалил, но... Придётся опять запрет ставить. Или вот к статье "Для мамомотов, насруллов, июзеров и прочих роджерсов." было 128 комментариев и вдруг там их 133, причём пара явно "за гранью фола". Но это ладно, всё-таки это второстепенное. Как и большинство статей, которыми заполняется АШ. Понятно, что хорошо, с толком рассказать о жизненно важном не каждый может. Иностранцам, таким как я, вообще тяжело писать о России в этом смысле. Почему я и предлагаю в подавляющем большинстве случаев статьи российских авторов, которые мне представляются достаточно значимыми, чтобы заинтересовать многих. Вот ещё одна статья такого рода, написанная специалистами своего дела.
Абрамов М.Д., к.т.н., Кашин В.А., д.э.н.
Экономика России: что происходит и что делать[1]
В издательстве «Экономика» готовится к выходу в свет книга с таким же названием, как и название статьи. Авторы анализируют ситуацию в российской экономике и предлагают решения проблем, стоящих перед нашей страной. В статье мы рассказываем о содержании книги: о том, что происходит в нашей стране, и что надо делать, чтобы победить бедность населения, и чтобы Россия стала в ряд самых развитых экономик мира.
1. Оценка ситуации
Прежде чем обсуждать, что происходит и что делать, посмотрим, что произошло с экономикой за последние 27 лет.
По сравнению с 1990 годом катастрофически сократились объёмы производства большинства видов промышленной продукции в натуре, в том числе на 93,9%, то есть до 6,1% упало производство металлорежущих станков, тракторов – до 3,4%; экскаваторов – 6,3%; бульдозеров – 4,3%; зерноуборочных комбайнов – 9,8%; кузнечно-прессовых машин – 9,1%; грузовых машин – 24,4%; троллейбусов – 11,2%; мотоциклов – 1,7%; шерстяных тканей – 2,3%; хлопчатобумажных тканей – 20,1%; льняных тканей – 3,8%; кожаной обуви – 10,3%; трикотажных изделий – до 13,8% и т.д.
За годы реформ (1991-2017) по России прошел хан Мамай. Уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе 35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015 год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной войны было разрушено 32 тыс. предприятий[2]. Особенно сильно реформы ударили по машиностроению. Численность работников машиностроения сократилась с 9,7 млн. чел. в 1990 году до 2,6 млн. чел. в 2013 году, т.е. в 3,7 раза.
В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем.
Незагруженными даже наполовину, простаивают и досрочно выходят из строя производственные мощности, в том числе на 55% в пищевой промышленности, на 60% в химии, на 67% в машиностроении и т.д. По разным оценкам не задействовано, проржавело и подлежит сдаче в металлолом от 15 до 20 % нового оборудования, добрая половина среди которого – это дорогостоящие импортные поставки.
Разрушается промышленность, разрушается и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше на 25600 (1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) – поликлиник; на 5000 (в 1,3 раза) – больниц; на 45000 (в 2,1 раза) – детских садов.[3]
Россия медленно вымирает. Коэффициент смертности в 2017г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото – 15,0 на тысячу населения.[4] В 14 регионах России смертность выше, чем в Королевстве Лесото.
Четвертый год подряд падают реальные доходы населения. Соответственно снижается платежеспособный спрос – главное условие экономического роста.
Некоторые эксперты считают, что модернизацию России не с того начали – в первую очередь были нужны политические преобразования и создание демократических институтов.
Мировая история предлагает разные варианты успешного развития. По пути доминирования командно-волевых методов и ограничения демократических институтов и ценностей в своё время успешно шли оккупированные Германия и Япония, коммунистический Китай, диктаторские режимы Южной Кореи, Сингапура, Малайзии, Чили и др. При этом по мере экономического роста успешно строились и развивались демократические институты.
Можно воспользоваться и российским опытом. Исходный уровень коррупции и демократии при Николае I и Александре II был примерно одинаков, а результаты разные. Царствование Николая I завершилось позорным поражением в Крымской войне, вскрывшей все недостатки режима. Период царствования Александра II историки называют «Эпохой великих реформ», в результате которых Россия встала в один ряд с наиболее развитыми державами.
И сегодня России нужны реформы. К сожалению, и правители, и оппозиция (формальная и неформальная) конкретных рекомендаций по изменению ситуации в экономике не предлагают. Лозунги «Не врать!» и «Не воровать!» хороши, но недостаточны для решения проблем экономики. Одни советуют делать то, другие – это, но как сделать, чтобы то или это было делать выгодно и с пользой для всех, не знают ни одни, ни другие. В этом случае положительного результата не будет. Еще свежи в памяти события 1996 года, когда, потерпев поражение на экономическом фронте, некоторые сегодняшние оппозиционеры призывали на выборах «голосовать сердцем» и при подсчете голосов использовали те методы, против которых сегодня выступают.
Всем понятно, что главная причина разрушения промышленного производства в России: некомпетентность и коррупция на всех уровнях управления страной.
Следствием некомпетентности и коррупции является низкое качество основных инструментов управления экономикой: кредитно-финансовой, таможенной, налоговой, судебной и др. систем. А без надежных инструментов ничего нельзя сделать.
2. Совершенствование налоговой системы
Прежде всего, нуждается в коренном реформировании налоговая система.
Наша налоговая система неудовлетворительно выполняет фискальную функцию и почти не выполняет стимулирующую, контрольную, распределительную и социальную функции. Она не способствует развитию производства, росту благосостояния и снижению социального расслоения населения. Наша налоговая система сложна, запутана и противоречива.
На производственный бизнес налоговая нагрузка избыточна. На каждые 100 руб. зарплаты, выплаченной на руки работнику, надо заплатить 76,3 руб. в виде налогов (НДФЛ, социальные взносы, страхование от травматизма на производстве и НДС). Если не платить налоги, то из того же дохода можно заплатить работнику на 76,3% больше.
Не в этом ли одна из причин того, что многие платят и получают зарплату в конвертах? Аргумент, что без накопительных отчислений в пенсионный фонд работник может лишиться небольшой прибавки к пенсии через 20-25 лет, вряд ли на кого-нибудь действует.
Собираемость налогов сегодня не превышает 50%. Одни (несырьевое производство) не полностью платят налоги, чтобы выжить, другие – из принципа «зачем платить, если можно не платить».
Повышение собираемости налогов в сегодняшних условиях ведет к массовому банкротству предприятий. О росте банкротств свидетельствуют исследования Высшей школы экономики: «10% работающих в России предприятий находятся фактически в предбанкротном состоянии… Доля абсолютно благополучных промышленных компаний в стране – не более 12-14%... Многие из этих предприятий в той или иной степени аффилированы с государством».[5]
«Налоговики хвалятся «достижениями». А нам от их статистики грустно. За 2016-2017 годы деятельность прекратили 476 тыс. 057 предприятий».[6]
«…Мишустина, руководителя ФНС, многие хвалят, как хорошего управленца, но сегодня его "работа" напоминает труд того забойщика-шахтёра, который рубит уголь своим отбойным молотком, не обращая внимания, что обслуживающая его бригада по укреплению свода шахты осталась далеко позади. Завалит же … всех, остановись, "Стаханов" ты наш!».[7]
Наконец-то это начали понимать и в Минфине: «30% одних страховых взносов! Я уж не говорю про НДС, про подоходный налог. В других странах нет такой нагрузки. И здесь мы проигрываем конкуренцию, конкурентоспособность нашей налоговой системы по сравнению с другими странами», – заявил Силуанов в ходе панельной сессии «Налоговая система России: образ будущего» на Гайдаровском форуме в январе 2018 г. в Москве.[8]
К сожалению, чтобы дойти до этой простой истины Минфину потребовалось уничтожить российскую промышленность. Но и теперь никаких мер по совершенствованию налоговой системы Минфин не принимает, а предложения со стороны (в том числе наши) в упор не видит.
Из-за высоких налогов производство в России неконкурентоспособно по сравнению с другими странами.
Сравним с Канадой. Там россиянам принадлежит тракторный завод. На одном из совещаний В.В. Путин попросил объяснить, почему завод не переводят в Россию. Ему представили аналитическую записку[9], из которой видно, что, если завод перевести в Россию, он работать не сможет. Завод в Канаде в 2012 г. получил прибыль $16,4 млн. В России он получил бы убыток $21,7 млн. Главная статья налоги: в Канаде уплатили налоги на сумму $47,9 млн., а в России должны были бы уплатить $74 млн., т.е. на $26,1 млн. больше. При этом на заводе в Канаде работают 14 бухгалтеров, в России для такого завода потребуется 65 бухгалтеров.
Аналогичный результат получен при сравнении работы в России и в США модельного предприятия, предложенного Минфином в «Основных направлениях налоговой политики…». В США нагрузка на это модельное предприятие в 5-8 раз меньше, чем у нас. В США нет НДС (у нас – 20%), нет налога на имущество предприятий (у нас – 2,2%), расходы до $2 млн. в год на приобретение оборудования сразу списываются на производство (амортизационная премия – 100%; у нас сначала заплати 20% налог на прибыль, потом – покупай, что хочешь), социальные взносы – 13,3% (у нас – 30%), годовой доход работника до $9000 налогом не облагается. У них прогрессивные шкалы НДФЛ до 39,6% и налога на прибыль от 10 до 35%. Общий принцип: бедным гражданам и предприятиям дают возможность «подняться», а потом разумно «стригут». Половина граждан освобождена от уплаты налогов.
В России не выгодно работать на производстве не только по сравнению с другими странами, но и с другими отраслями. В добывающей промышленности и в финансовом секторе зарплата в 2-3 раза выше, чем в обрабатывающих отраслях.[10] Естественно, самые квалифицированные кадры, выпускники МВТУ, МЭИ, МГУ и других престижных ВУЗов работают именно там.
В результате, как было показано выше, промышленное производство в России сходит на нет. Заметного сдвига в импортозамещении не произошло, усилилась тенденция к снижению объемов производства в отраслях обрабатывающей промышленности и в электроэнергетике. Объемы производства в добывающей промышленности остались в целом на уровне предыдущего периода.
В рамках совершенствования налогообложения мы предлагаем:
- ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с необлагаемым доходом до 20 тыс. руб./мес., 13% – от 20 тыс. руб. до 250 тыс. руб./мес., 30% – от 250 тыс. до 1 млн. руб./мес. и 50% свыше – 1 млн. руб./мес.;
- снизить ставку НДС до 8%; считать НДС прямым способом как произведение добавленной стоимости на ставку налога и никаких возмещений для продукции, потребляемой внутри страны;
- возмещение НДС экспортерам продукции с высокой долей добавленной стоимости производить на основе представленных калькуляций;
- отменить возмещение НДС экспортерам сырья;
- снизить ставку социальных взносов с 30% до 20% и отменить предельные ставки для взносов в ПФР и ФСС, т.е. отменить регрессию;
- уменьшать налогооблагаемую базу прибыли, если она инвестируется в производство в объеме до 50 млн. руб. в год (для справки: в США – $2 млн. в течение года);
- отменить налог на имущество предприятий;
- упростить налоговую систему для всех, в частности, объем налогового отчета сократить до одной страницы для всех предприятий – и крупных и мелких, как это сделано, например, в Швеции. Форма такого отчета нами разработана.
Предлагаемые нами меры позволят снизить налоговое бремя на промышленное предприятие, работающее на Основной системе налогообложения (ОСН), более чем два раза, что в корне улучшит предпринимательский климат в нашей стране.
На предлагаемую нами систему мы предлагаем перевести предприятия, работающие на Упрощенной системе налогообложения (УСН). Им это будет выгодно. В зависимости от режима УСН, для них налоговая нагрузка при работе по предлагаемой нами шкале будет ниже в 1,3-1,6 раза. При этом будет существенно повышена их конкурентоспособность, т.к. предприятиям, работающим на ОСН, будет все равно, являются «упрощенцы» плательщиками НДС или нет.
За счет оптимизации налоговых ставок, совершенствования администрирования и повышения собираемости налогов, дополнительные доходы бюджета РФ составят не менее 5 трлн. руб. В дальнейшем доходы бюджета будут расти за счет роста налогооблагаемой базы.
Подробности и обоснования приведены в нашей книге.
А если в соответствии с нашими рекомендациями налоги на производство будут снижены вдвое, Россия станет другой страной – будет и рост ВВП, и доходы бюджета, и рост благосостояния граждан, и импортозамещение, и здравоохранение, и образование, и цифровизация, и прорыв, и т.д.
3. Преодоление офшорной зависимости
Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и «заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды, размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических комбинатах, шахтах и других предприятиях.
Президент России неоднократно ставил вопрос о преодолении офшорной зависимости и о необходимости принудительной деофшоризации системообразующих российских компаний. Но правительство решило[11] этого не делать. Проект постановления о деофшоризации получил отрицательное заключение. Чиновники пришли к выводу, что «принудительные меры перевода широкого круга системообразующих организаций в юрисдикцию РФ создаст значительные риски для экономики страны… Риски возникнут из-за ослабления конкурентных позиций на мировых рынках и неисполнения контрактов во внешнеэкономической сфере». Это говорится в докладе первого вице-премьера Игоря Шувалова». Речь идет о 199 юридических лицах, на которые приходится 70% валового национального дохода. В этот список входят «Алроса», «Газпром», «Башнефть», «Норникель», «Роснефть», крупнейшие розничные сети, сотовые операторы и другие компании.
Около ста процентов угля, железной руды, меди, золота, никеля, металлов платиновой группы, серебра, кобальта, бокситов, молибдена, магнезита добывают на нашей территории иностранные компании, т.е. компании, находящиеся в иностранной юрисдикции.
«По оценке аналитиков «Сбербанк КИБ», на иностранных инвесторов приходится около 70% акций российских компаний, находящихся в свободном обращении… В целом же треть активных инвесторов в России представляют фонды из США, а еще треть – фонды из Европы».[12] В целом иностранцам принадлежит не менее 65% крупной российской собственности, в том числе в энергетическом машиностроении – 95,2%; в цветной металлургии – 76,6%; в черной металлургии – 67,7%; в железнодорожном машиностроении – 75,4%; в химической промышленности – 50,7% и т.д.[13]
Засилье иностранного капитала в пищевой промышленности угрожает продовольственной безопасности России. Его доля уже составляет 60% и продолжает устойчиво расти[14].
Иностранным компаниям принадлежат предприятия, производящие такие «исконно российские» молочные продукты "Домик в деревне", "Весёлый молочник", "Простоквашино", "Растишка", воду "Ессентуки", соки "Фруктовый сад", "Любимый", "Тонус", "Я", "Добрый", пиво "Кружка и бочка", "Юбилейное", "Охота", "Три медведя", "Балтика", "Невское", "Жигулёвское", "Клинское" и «Сибирская корона», шоколад "Воздушный" и «Российский» (со слоганом «Россия – щедрая душа»), конфеты "Белочка", "Мишка на севере", "Причуда" и "Коркунов", мороженное «48 копеек» и многие другие.
Большинство торговых сетей также принадлежат иностранцам:[15] «Ашан» (более 220 магазинов) – Франции, О’Кей (более 100) – Люксембургу, «Пятерочка» (более 5500), «Перекресток» (более 600), «Карусель» (более 80) и «SPAR» более 300) – Нидерландам, «Метро» (более 80) – Германии, «Лента» (более 150) и «7Я семьЯ» (более 500) – Британским Виргинским островам и т.д.
Мы предлагаем на первом этапе запретить пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями чиновникам, а также руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть, Транснефть и др.), предприятий, полученным в результате залоговых аукционов (Норильский никель, Лукойл, Сибнефть, Новолипецкий металлургический комбинат и др.) и предприятий, работающих в сфере ЖКХ.
И этого было бы достаточно, чтобы изменить в России экономическую ситуацию и решить многие социальные проблемы нашей страны. График вывода предприятий из офшоров и иностранных юрисдикций может быть разработан в течение полугода. И в течение 1-2 лет этот График должен быть выполнен. После того, как предпринимательский климат в России станет нормальным и контроль доходов станет повсеместным, под российскую юрисдикцию перейдут и другие предприниматели.
Реализация этой меры позволит существенно увеличить доходы бюджета за счет роста налогооблагаемой базы и даст бюджету дополнительные доходы в размере 5-6 трлн. руб. ежегодно, а Россия избавится от внешней зависимости и получит полноценный экономический суверенитет.
4. О повышении эффективности изъятия природной ренты.
Нефтегазовые доходы, включающие НДПИ на углеводороды, экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и газ, в 2017 г. составили около 40% от общих поступлений в госбюджет.[16] Но могло бы быть существенно больше. Основные «утечки» происходят из-за воровства при экспорте и из-за заинтересованности нефтегазовых компаний в росте издержек производства, благодаря чему они добиваются снижения НДПИ и других преференций от государства.
Например, значительная часть экспортируемой нефти идёт «мимо кассы», не попадая в сводки Росстата и Федеральной таможенной службы (ФТС) об экспорте. По данным ООН,[17] полученным от ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1 млрд., а по данным, представленным США, поставки из России за тот же период составили $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд. и $27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36 трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили. Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.
Злоупотребления и потери бюджета были выявлены в результате исследований,[18] выполненных ЭАЦ «Модернизация» в 2013 году по заданию Комитета Государственной Думы по транспорту.
По результатам этих исследований, межведомственная комиссия, созданная в 2015 году по поручению Д.А. Медведева при Государственной Думе, установила, что бюджет в 2013 году потерял 2,5 трлн. руб. в виде причитающихся таможенных пошлин и НДС.[19] В результате, в 2015 году директора ФТС сняли и перевели на новую ответственную работу. Но и в последующие годы ситуация не изменилась – достаточно обратиться на сайт ООН.
Только этих денег хватило бы, чтобы удвоить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн. руб.
Первая мера по сокращению потерь при экспорте и импорте очень простая: Федеральная таможенная служба должна с применением «зеркальной статистики» объяснять и подкреплять документами разницу своих данных и данных, представляемых странами-партнерами.
Вторая мера – обычная при борьбе с коррупцией: любой гражданин (в том числе работник таможни) должен быть всегда готов дать разумное объяснение происхождению своих богатств (недвижимости, банковских счетов и др. в России и за рубежом), не подкрепленных декларацией об уплате налогов, или не соответствующих получаемым доходам.
К тому же, наши якобы государственные нефтегазовые компании работают крайне неэффективно.
Например, «Роснефть» в 2016 году показала выручку в $74,4 млрд. (5 трлн. руб.) против $226,1 млрд у ExxonMobil[20] – однако в «Роснефти» работают 295,8 тыс. человек[21], тогда как в Exxon Mobil заняты всего 71,1 тыс. сотрудников,[22] что соответствует разрыву в выручке на одного занятого в 12,6 раз. При этом, добыча нефти в тоннах на одного работника «Роснефти» в 2015 году в три раза меньше, чем в 2005 году. К тому же, долги «Роснефти» в 2017 г. составляют 5,2 трлн. руб.[23]
Еще менее эффективно работает Газпром. Там выручка на 1 занятого в 25 раз ниже, чем у того же Exxon Mobil.[24]
Оттого, что «Газпром» и «Роснефть» числятся государственными, эффективности им не прибавляет и народу России лучше не становится.
Правительство пытается оптимизировать нефтегазовые доходы «налоговыми маневрами», манипуляциями с НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), с НДД (налог на дополнительный доход), с акцизами и с таможенными пошлинами. В результате мы имеем то, что имеем – неэффективное производство, потери бюджета и повальные злоупотребления.
Между тем ситуацию можно исправить.
Для этого следует изменить порядок взаимодействия российского государства с добывающими компаниями: право добычи нефти, газа и др. следует давать компаниям на конкурсной основе с фиксированной платой за единицу добываемого ими сырья. При этом сырье остается в собственности государства, которое продает его за рубеж и внутри страны (в том числе добывающим компаниям) по разумным ценам без использования офшоров и посредников.
На таких условиях работают страны ОПЕК и некоторые другие страны.
За право работы на таких условиях российские компании ведут борьбу за рубежом. Например, в 2009 году при проведении тендера в Ираке победила заявка "Лукойла" и Statoil (Норвегия), так как консорциум предложил самые выгодные Ираку условия: государство отдает компаниям в качестве вознаграждения 1,15 доллара за каждый добытый баррель, а консорциум обязуется нарастить добычу до 1,8 миллиона баррелей в сутки.[25] В таких тендерах принимают участие компании всего мира. Нефтяные компании не могут заработать на повышении мировых цен на нефть, но зато заинтересованы в повышении производительности труда и снижении издержек при добыче.
Вводить предлагаемый порядок недропользования можно постепенно. Например, сначала проверить его эффективность на новых месторождениях.
И не нужны никакие НДПИ, СРП, НДД, нефтетрейдеры, офшоры и пр.
За счет изменения порядка взаимодействия государства с добывающими компаниями бюджет России получит дополнительно около 3 трлн. руб.
Добывающая компания в этих условиях начнет работать, как обыкновенное промышленное предприятие: его не будут интересовать мировые цены, оно будет заинтересовано в снижении издержек и повышении производительности труда.
В результате реализации вышеуказанных мер можно будет вдвое снизить тарифы на энергоресурсы (бензин, дизтопливо, электроэнергию, тепло и т.д.) и существенно увеличить расходы на социальные нужды и на инвестиции в экономику.
А цены на бензин внутри страны правительство России могло бы регулировать, исходя из задач развития нашей страны. И 15 рублей за 1 литр бензина АИ-95 – вполне нормальная и реальная цена.
Снижение цен на нефтепродукты (бензин, солярка, мазут) будут способствовать развитию села; потянут за собой снижение цен на электроэнергию, тепло и услуги ЖКХ.
Для реализации указанных рекомендаций менять законы не обязательно – достаточно Распоряжения Правительства и политической воли Президента России.
Все виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых, регулируются законом № 2395-1-ФЗ «О недрах» (ред. от 30.09.17). Согласно Статье 1.2. «Собственность на недра» (третий абзац), «Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности». Достаточно распоряжения Правительства, чтобы Лицензии на разработку полезных ископаемых выдавали на предлагаемых нами условиях.
Заключение
России нужны стратегия развития и реформы, обеспечивающие ее реализацию.
Содержание стратегии должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к стратегиям: ясность целей, постановка задач с учетом имеющихся ресурсов и возможностей, выявление проблем, препятствующих достижению целей, наличие или создание эффективных инструментов решения задач, создание среды, благоприятной для решения задач и достижения целей, четкое функционирование системы обратных связей, контроля и персональной ответственности и наказаний за уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение принятых решений.
Стратегии, предлагаемые сегодня правительством и другими авторами, большинству этих требований не соответствуют. Эти стратегии представляют парад директивных задач, цифр и фактов, которые, как правило, предлагаются без расчетов и обоснований, без объяснения причин и следствий и поэтому не выдерживают критики, не говоря уж об испытании временем. Уже при появлении они теряют свое практическое значение как ориентиры и проводники будущего. Такому подходу следует положить конец.
Разработку Стратегии развития России целесообразно вести в два этапа.
На первом этапе (2018-2019 годы) должны быть предложены и реализованы меры, которые коренным образом изменят предпринимательский климат в нашей стране и за счет перераспределения ресурсов дадут бюджету средства для экономического развития.
Частично такие меры нами разработаны и представлены в нашей книге.
По ориентировочным расчётам бюджет России уже в 2018-2019 г. г. может получить ежегодно дополнительные доходы в сумме от 11 до 15 трлн. руб., в том числе за счёт:
1. Совершенствования механизма учёта и возврата НДС (1,5-2 трлн. руб.).
2. Совершенствования подоходного налогообложения (2-3 трлн. руб.).
3. Наведения порядка на таможне (2-3 трлн. руб.).
4. Повышения эффективности изъятия природной ренты (1,5-2 трлн. руб.)
5. Деофшоризации экономики и перехода российских предприятий под юрисдикцию России (4-5 трлн. руб.).
В дальнейшем доходы будут расти за счет роста производства и увеличения налогооблагаемой базы.
Расчеты и обоснования предлагаемых мер также представлены в нашей книге.
Статья опубликована в журнале "Горизонты экономики", № 4 (44) за 2018 год, изд. "Экономика", стр. 101-108
[1] Болдырев Ю.Ю., Абрамов М.Д., Бочаров М.А., Кашин В.А., Симчера В.М., «Экономика России: что происходит и что делать» с предисловием К.А. Бабкина, книга объемом 20 печатных листов готовится к выпуску в издательстве «Экономика».
[2] Россия в период Великой Отечественной войны (1941–1945),
http://library.by/portalus/mod...
[3] Как менялась численность школ, поликлиник, больниц при Ельцине и Путине, 05.06.2015 http://www.online812.ru/2015/0...
[4] Список стран по уровню смертности, https://nonews.co/directory/li...
[5] НИУ ВШЭ, 01.09.17, https://www.finanz.ru/novosti/...
[6] Сколько компаний прекратили свою деятельность из-за налоговиков? Дальше – больше, 20.03.18, http://www.klerk.ru/buh/articles/472816/
[7] Собираемость налогов повысили… 25.03.18, http://worldcrisis.ru/crisis/3003130
[8] РБК, https://www.rbc.ru/economics/17/01/2018/5a5f0ab29a7947f67f483e35, 17.01.2018
[9] Бабкин К.А., Аналитическая записка от 15 октября 2013 г. на имя Президента России В.В. Путина «Почему тракторный завод останется Канаде»
[10] Росстат. «РОССИЯ В ЦИФРАХ-2017», Данные взяты из табл. 7.7, стр. 125-127
[11] Правительство отказалось от идеи принудительной деофшоризации системных компаний, Интерфакс,
http://www.interfax.ru/business/581495, 2 октября 2017 г.
[12]Иностранцам принадлежит 70% вращающихся на российской бирже акций
https://azbyka.ru/news/inostrancam-prinadlezhit-70-vrashhayushhixsya-na-rossijskoj-birzhe-akcij
[13] Доля иностранного капитала в промышленности Российской Федерации (2010-2014)
https://alexandr-palkin.livejournal.com/4098920.html
[14] Участие иностранного капитала в пищевой промышленности России. Анализ ситуации, возможные последствия и пути решения
[15] http://wpristav.ru/news/komu_prinadlezhit_krupnyj_chastnyj_biznes_rossii/2017-11-19-18638, 19.11.2017
[16] Слезаем с "иглы" или возвращаемся в "нулевые"?, «Накануне», https://www.nakanune.ru/articles/113332/
[17] International trade in goods and services based on UN Comtrade data.
https://comtrade.un.org/labs/BIS-trade-in-goods/?reporter=826&year=2015&flow=2
[18] Администрирование внешнеторговых грузопотоков, ЭАЦ «Модернизация», М., 2013 г., 480 с.
[19] Ученые РАН придумали способ увеличить доходы бюджета на 2,5 трлн. руб., РБК, 30 июля 2015 г.
https://www.rbc.ru/economics/30/07/2015/55ba381e9a79470e2badecf7
[20] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/589099e89a794772866b99dd
[21] https://www.rosneft.ru/Development/personnel/
[22] http://tass.ru/info/4430802
[23] Коммерсантъ, 5 февраля 2017 г.,
http://kommerstant.ru/dolg-rosnefti-sostavlyaet-52-trilliona-rublej/
[24] В.Л. Иноземцев, «Почему санкции не самое страшное», Газета.Ру, 1 августа 2017 года
Комментарии
Ага, Украина вам в пример, или Грузия, или остальные республики.
Практически все они деградируют наперегонки. Какие там станки ... )))
.
Конечно,.
Ибо они в 90-ых были бедны, как церковные крысы и могли покупать только у России
А вы пишете про нынешние времена
.
*Разве после 90 те республики,*Гроши у них кончились .
Были уже набросы от данного эксперта. Этот даже хуже чем первый.
И у этого скорпиона соображаловка не работает, один яд там. Какой наброс, статья российских авторов из российского журнала. Так что, "неча на зеркало пенять, коли рожа крива".
И чо, в российских журналах не публикуют всякую муйню ?! Большая часть цифр у авторов подтасована, я уже один пример привел. На остальное нет времени тратить.
А вы опять подтверждаете подпись, присвоенную вам редакцией.
Зачем ?
Это какой пример, "стока не нада"? Скажи сколько надо, а то падение там показано на что-то (станки) в десятки раз, а РФ всё-таки побольше, чем 1/10 Союза. А насчёт подписи к администрации обращайся, уже даже ГосДума постановила не считать перепечатку за преступление.
На заборе тоже "х@й" написано,а присмотришься-просто дрова лежат.
Вообще-то за хулиганство надо подписи ставить. Я не могу, буду при повторении такого удалять.
Это почему у меня соображаловка не работает, сможете обьяснить?
Что статьи российских авторов не могут быть набросом?
На АШ была уже статья данного "эксперта" о налоговой системе РФ. Он во всех статьях утверждает что налоговая система плоха, а хорошей ее может сделать только он.
Ох ты, как возбудились боты оптимисты, с цифрами опровергнуть не могут, поэтому эмоциями берут.
ТС, а для чего проводить указанные меры, если они приведут к падению доходов у "Уважаемых британских подданных"? И кто будет проводить они сами?
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
Ф Гранит.
Нам нужно меньше работников и больше нефти.
__________________________________________________
так победимЪ !
Нужно их приватизировать.
Сразу вспомнил известное выражение: "послушай как предлагает сделать доктор экономических наук, и сделай наоборот" :)
Цифры тракторов не самоцель,вопрос в их эффективности и призводительности. Можно меньшим числом обеспечить больший результат. Так и по многим видам продукции. Не думаю что обыватель, я и себя к ним отношу, смогут понять есть ли промышленная политика и на что она нацелена. По мне это безопасность и уровень жизни.Безопасностььэто способность производить критическую продукцию для армии и жизнеобеспечения. Думаю станки и медтехника в том же разделе должны быть. Но это должны определять кому по штату положено. С продовольствием, в основном снята зависимость. Можно , прожить без импорта, хотя есть голоса что это не так. Семена завозятся.
Банальные вещи предложили авторы? Сколько возмущенных воплей! Ну да, а что ж это никто из тех, кто во власти, не в состоянии их решить, эти вопросы? Хоть ту же деофшоризацию взять? Провалился этот президентский проект (как, впрочем, и большинство других подобных придумок). А ведь в офшоры утекает столько, что ни какой Росстат не учтет. Провалив этот проект, объявляется о создании собственных офшоров на островах - Русском и Октябрьском (который вовсе и не остров, а район Калининграда). И так во всем.
А тем временем
В России 30 660 000 человек живут без водопровода.
В России 37 960 000 человек живут без канализации.
В России 23 360 000 человек живут без отопления.
В России 48 180 000 человек не имеют душа или ванны.
В России 49 640 000 человек живут без горячей воды.
В России 46 720 000 человек живут без газа.
Это такое же наследство СССР как и тысячи закрытых школ с туалетами на улице, сотни закрытых заводов с давно устаревшим оборудованием и похабным отношением к культуре производства, а также многое и многое другое.
Завлекательные циферки. А если посмотреть в другом разрезе
Благоустройство жилищного фонда 1995/2017, в%:
Водопровод 71/82
Канализация 66/78
отопление 68/86
ванна или душ 61/70
газ 69/67
горячее водоснабжение 55/69
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/pop...
Можно и в другом разрезе смотреть. Но что, это меняет основной посыл, что экономика на боку?
А что с газом? На валежник перешли?
На лепездричество. Мировая тенденция. Зачем газ при централизованном отоплении паром и ГВС, и повсеместном распространении индукционных варочных панелей? Тупо чтоб зажигалки заправлять, что ли?
Батенька, вы в деревнях где видели варочные панели? Как лихо обсуждают горожани проблемы ЖКХ и крестьянский быт. А крестьянство, как и промышленность, дохнет. В раю. Нет посевных материалов, племенного скота нет, нет техники для фермерства. Немцы хотели сыроварню поставить, так молока нет! Половина, если не больше, из импортного порошка. вот сухие сводки: импорт сухого молока в Россию без учета торговли со странами ЕАЭС вырос более чем вдвое ( с учетом - того больше!).
Потребление молочной продукции в стране на 86 кг ниже нормы
Молоко-сырье за год подорожало на 10%
Это плоды экономической политики правительства.
И газификация конечно же - сразу восстановит молочную промышленность. Ясно-понятно.
Вам про Фому - вы за Ярему.
С газом все, закончили?
Я про экономику. И с газом все, и молоком тоже. Как и с семенами свеклы, спецсталями и пр. Закончим.
И что с молоком? Вы хоть знаете, сколько молока производится вообще в РФ?
Вас это интересует? Мы ведь о экономике вцелом начпали разговор. Узнать о молоке можно все. У вас вроде интернет есть. Вот к примеру:
https://milknews.ru/analitika-rinka-moloka/rinok-moloka-v-Rossii/RF-proi...
Меняет посыл вашего комментария.
А с газом что? Вести трубу к селу в 10 жителей рентабельно?
Не, не рентабельно. Магистраль ко многим поселениям, доложу вам, клал Газпром, разводку по селу (поселку) должны были делать администрации. Но при существующих межбюджетных отношениях у них на это денег нет. Так и гниют газовые трубы газпрома. А жители? В рай их всех! На этом закончим.
Жители старательно стремятся в рай самостоятельно. Заявляю на основании имеющегося опыта.
Не знаю, куда вы стремитесь, но слышал, что пускают не всех, хотя жителям РФ президеннт обещал. Всем, чохом.
Так отдаленные деревушки же. Вы предлагаете рыть там канализацию, ставить очистные и проводить водопроводы?
Ну и цифры явно притянуты за уши. В России сельского населения всего около 37 млн., И даже из них в крупных поселках есть и вода и канализация.
Электроплиты уже по методичкам запретили?
Огорчу вас. На расстоянии 25 км от Москвы в городских поселениях (мвалых городах) немало домов без воды, канализации и газа (частные). Даже кирмичных.
В городах водопровод себе не проводят только ленивые. У нас даже на даче за городом сделать это без особых проблем.
Ну а насчет канализации в частном секторе, на кой она там нужна то? И как вы себе представляете подведение канализации из городского общака в каждый частный дом, особенно если местность неоднородная, холмистая?
Ну да, канешна, частники, они почти кулаки, нахрена им удобства. Во дворе сортир, и хорош.
Водопровод. Много бабулек - дедков доживают в старых деревянных домах. Водопровод им не по карману. Есть несеколько колодцев с электронасосами (сродержит администрация поселения).
Но тема поста не об обустройстве жилого фонда, а о том, что проводимая властями (правительство, президент) политика не позволяет развиваться экономике. Поинтересуйтесь, сколько предприятий обанкротилось в 2017, насколько изх число выросло с 2016. При этом банкротятся даже предприятия ВПК. Много промтоваров отечественных вы встречаете в магазинах? Все китайское!
У этих бабулек водопроводы еще с советских времен. Конечно есть часть населения, у которых колодцы и на водопроводы они просто забили, любители чистой воды, но их немного.
Что касается оплаты, там копейки трубу подвести от ближайшей проходящей, заплатить только за трубу, сварку и копку канавы. Осилит любой пенсионер.
Да ну! А проценты индустриального производства отчего ж тогда растут? У Алекса в соседней теме.
Дать адреса? Поможете копеечкой?
Читать умеете? Вот от Алекса:
Посмотрите графики, авось разглядите. Не знаю, как определялся, по каким проказателям "индустриальный рост", думаю, это за счет отверточных заводов. За последние четыре года зарубежные компании построили в России 196 новых заводов.
Знаю я такие "адреса". Спасибо, я не лох.
Авось разглядел. и читать умею. Россия.
103.73 % роста в сравнении с 2017-м годом
172.91 % роста в сравнении с 2000-м годом
Что не так я смотрю?
Спорить не стану. Все хорошо, прекрасная маркиза, все растет. Случаются мелкие неприятности. Вот волгоградский завод «Красный Октябрь», крупнейшего производителя спецсталей в РФ, признали банкротом. И. да, число миллиардеров тоже выросло. Экономика на подъеме.
И это что ли всё? Это все ваши аргументы, туалетного нытика? На страну, занимающую пол Евразии, вы нашли только один завод, который сейчас спишет через процедуру банкротства свои долги и снова нормально заработает.
Мелко, Хоботов. Очень мелко.
Да, для певца сортиров во дворе у меня аргументов больше нет.
Бггг, слился Лимп (Бизкит)
. Зато как писал.... как писал, радовалась душа!
Так мне с тобой говорить не о чем. Глупый разговор погддерживать? Зачем?
Не, не лох, просто глуп. Кто ж зимой водопровод вести будет? Я тебе образно сказал, а ты вон уже куда свои мысли закинул. Не, не лох, пустой спорщик.
А зачем его вести зимой? У нас и лето бывает, между прочим.
И даже лучше европейского.
Проекты нового времени или советского периода?
Проекты чего? Домов без воды и газа? Да, советские, им лет по 30, бабки доживают. Потом продадут наследники участок, построит новый собственник домище. И все удобства будут в нем. А пока - насос в колодце сломался - трагедия для бабулек. Водички нет ни на суп, ни на чай...
Да уж!
По западным меркам, в России такие тупые бабушки, что даже не умеют вызвать слесаря для ремонта насоса.
Отстань. Не бабки тупые, а Рукастый Я ведь сказал - администрация содержит такие колодцы - один на кучу домов. Звонят бабки в администрацию. Чинят - в жилетах с надписью "ремонт колодцев" на спине приходят ремонтники. Сфоткаю как-нить такой для просвящения.
Мы же с тобой вроде говорим о небольших городах. Там не колодцы, а общий городской водоканал.
А чего там не чинят в твоем селе, я не знаю. Значит руки растут не оттуда.
Пишу о том, что вижу, знаю. Есть новые дома. И все в них есть. Но вокруг - то, о чем пишу. Водоканал на два района, В поселения нет водоканала, если что - вызывать из филиала аварийку. Но они, водоканалы, колодцы не обслуживают. Их обслуживает администрация поселения (а поселение - это несколько поселков + пара деревень с одной общей администрацией). Вот представь. Сгорел насос. Вечером. У бабки одна бутылка 5л воды. Больше ей тяжело принести. Отремонтаруют колодец через 2 - 3 дня. Пока дозвонися бабуля, пока глава или ктьо там распорячжение даст, пока насос кладовщик отпустит (а если его нет?). А у бабки на все это время 5 л воды. И умыться и приготовить и чай попить... Это так, для просвящения.
Хорошо, что есть наследники. Плохо не заботятся о своих бабушках.
Страницы